淺析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的任務(wù)

吳玉山

(通榆八面農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心站 吉林通榆 137200)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù),按工作性質(zhì),劃分為安全監(jiān)督和安全管理兩個(gè)方面。對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的檢驗(yàn),對(duì)駕駛?cè)藛T的考核、審驗(yàn)屬于安全監(jiān)督。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、安全檢查、處理農(nóng)機(jī)事故等屬于安全管理。

1 拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)督管理

對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)督是由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)通過安全檢驗(yàn)和牌證管理來實(shí)現(xiàn)的。檢驗(yàn)的目的是督促有機(jī)單位和有機(jī)戶及時(shí)保養(yǎng)、修理,使其保持良好的技術(shù)狀態(tài),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,避免事故,保證安全。

1.1 農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)

拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)三種。初次檢驗(yàn)。拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)報(bào)戶,領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證時(shí)進(jìn)行的檢驗(yàn)為初次檢驗(yàn)。有機(jī)單位或有機(jī)戶申請(qǐng)報(bào)戶時(shí)須攜帶產(chǎn)權(quán)證明,即單位或鄉(xiāng)政府、村民委員會(huì)證明,來歷憑證,供貨單位的正式發(fā)貨票,以及產(chǎn)品合格證到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)領(lǐng)取檢驗(yàn)登記表,填寫有關(guān)項(xiàng)目并蓋章,接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)檢驗(yàn),合格后由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)核發(fā)號(hào)牌和行駛證。專門從事運(yùn)輸和即從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機(jī)初檢合格后還要辦理農(nóng)用拖拉機(jī)第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)。年度檢驗(yàn)。凡領(lǐng)有號(hào)牌和行駛證的拖拉機(jī),須按農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)的規(guī)定,每年進(jìn)行一次年度檢驗(yàn),合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)在行駛證及登記表上簽注蓋章并發(fā)給合格證。年檢不合格的拖拉機(jī)限期修復(fù),重新檢驗(yàn),仍不合格的由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)收回號(hào)牌和行駛證,直至修復(fù)后檢驗(yàn)合格,方可發(fā)還號(hào)牌和行駛證。臨時(shí)檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需要進(jìn)行的臨時(shí)性檢驗(yàn)。臨時(shí)檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)要限期修復(fù)。

1.2 牌證管理

拖拉機(jī)號(hào)牌和行駛證是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)對(duì)檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)核發(fā)的準(zhǔn)予行駛和作業(yè)的憑證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)就是通過號(hào)牌和行駛證對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,在核發(fā)號(hào)牌和行駛證的同時(shí)要建立技術(shù)擋案。拖拉機(jī)號(hào)牌和行駛證遺失、損壞時(shí)須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)換手續(xù)。拖拉機(jī)產(chǎn)權(quán)、管理轄區(qū)、登記記錄有變化時(shí)必須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理異動(dòng)手續(xù)。

2 駕駛操作人員的監(jiān)督管理

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理是通過考驗(yàn)、年度審驗(yàn)、證籍進(jìn)行實(shí)施的。

2.1 駕駛員分類

駕駛員分為學(xué)習(xí)駕駛員、實(shí)習(xí)駕駛員、正式駕駛員三類。申請(qǐng)學(xué)習(xí)拖拉機(jī)駕駛技術(shù)的人員,填寫《駕駛員登記表》,經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)審核后,發(fā)給學(xué)習(xí)駕駛證成為學(xué)習(xí)駕駛員。學(xué)習(xí)駕駛員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)考驗(yàn)合格,轉(zhuǎn)為實(shí)習(xí)駕駛員。實(shí)習(xí)駕駛員實(shí)習(xí)期滿,經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)審核后,發(fā)給《中華人民共和國農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛證》,成為正式駕駛員。

2.2 駕駛員考驗(yàn)

駕駛員考驗(yàn)分為初考、增考、復(fù)考三種。學(xué)習(xí)駕駛員經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿,申請(qǐng)的考驗(yàn)稱為初考;正式駕駛員需要駕駛準(zhǔn)駕機(jī)型以外的拖拉機(jī)時(shí),申請(qǐng)的考驗(yàn)稱為增考;農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)因種種原因,對(duì)駕駛員進(jìn)行的再次考驗(yàn)稱為復(fù)考?？简?yàn)科目有理論科目和技術(shù)科目。理論科目包括機(jī)械常識(shí)、操作規(guī)程、交通法規(guī)、安全常識(shí)。技術(shù)科目包括掛接農(nóng)具、田間作業(yè)、場(chǎng)地駕駛、道路駕駛。

2.3 證籍管

駕駛證是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)核發(fā)給駕駛員的技術(shù)證書,駕駛拖拉機(jī)的合法憑證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)通過駕駛證對(duì)駕駛員實(shí)施監(jiān)督管理。在核發(fā)駕駛證的同時(shí)一并建立駕駛員擋案。駕駛證遺失、損壞時(shí)須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。駕駛員原始記錄有變化時(shí)須到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理異動(dòng)登記。

3 農(nóng)機(jī)安全管理業(yè)務(wù)

農(nóng)機(jī)安全管理是農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的重要組成部分。安全管理主要包括農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、安全檢查、糾正違章、處理農(nóng)機(jī)事故等業(yè)務(wù)。做好農(nóng)機(jī)安全管理工作,可使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)變?yōu)轳{駛員的自覺行動(dòng),不斷提高駕駛技術(shù)從而減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,達(dá)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的目的。

3.1 依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路交通和重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全管理

加大巡回檢查和依法整治的工作力度。對(duì)事故高發(fā)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)查,杜絕有嚴(yán)重隱患的車輛上路行駛,堅(jiān)決取締無證駕駛、無牌行駛、酒后駕車、未成年人駕車、拖拉機(jī)載客、疲勞駕駛、超載超速行駛等違規(guī)行為,從而有效地降低了農(nóng)機(jī)事故率,杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。

3.2 完善程序,規(guī)范執(zhí)法

農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法中,存在一些邊緣性問題以及界線不明確、不清晰、處罰程序不完善的問題,要借鑒公安交警部門的有關(guān)程序,制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政處罰決定書》、《農(nóng)機(jī)違章車輛暫扣憑證》、《拖拉機(jī)限期檢驗(yàn)、限期注冊(cè)、辦證通知書》等行政文書,全面規(guī)范和完善執(zhí)法程序。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),完善工作紀(jì)律

組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)的法律、法規(guī),提高管理人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性。抓責(zé)任追究,建立責(zé)任機(jī)制。抓執(zhí)法督察,及時(shí)反饋信息,提高管理和服務(wù)質(zhì)量。