地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展研究——基于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的思考

范建麗，王 鵬

（黃山學(xué)院，安徽 黃山245041；吉林師范大學(xué)，吉林 四平136000）

一、引 言

隨著高等教育進入大眾化階段，應(yīng)用型地方高校成為社區(qū)建設(shè)的絕對主力軍，逐漸扎根于地方，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的根本利益服務(wù)。20世紀(jì)80年代中期興起的社區(qū)教育，是在一定地域的社區(qū)范圍內(nèi)，以社區(qū)全體成員為對象，充分整合利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社區(qū)發(fā)展和人的全面發(fā)展的一種教育活動。[1]84-85為區(qū)域社會服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，進而為實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的理想打下基礎(chǔ)是應(yīng)用型地方高校和社區(qū)教育共同的功能和目標(biāo)。美國社會心理學(xué)家喬治·米德的符號互動理論認(rèn)為，社會是一種動態(tài)實體，是經(jīng)由持續(xù)的溝通、互動過程形成的。應(yīng)用型地方高校參與社區(qū)教育是一種互動、溝通過程，是伙伴合作關(guān)系，[2]237-268有利于彼此的發(fā)展，兩者的互動有利于促進雙贏。

二、現(xiàn)狀及問題分析

1.學(xué)校與社區(qū)教育互動研究現(xiàn)狀

目前教育界對學(xué)校與社區(qū)互動合作的研究十分關(guān)注，研究內(nèi)容包括（1）學(xué)校與社區(qū)的互動關(guān)系研究，提出應(yīng)“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校與社區(qū)的互動，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為互動利器，優(yōu)化合理的互動運行機制，推動雙方積極參與互動。”[3]48-56（2）學(xué)校與社區(qū)互動的限制因素分析，包括“升學(xué)的壓力使得學(xué)校不敢與社區(qū)進行互動，學(xué)校和社區(qū)互動缺乏思想觀念上的認(rèn)可、國家政策支持、專項經(jīng)費支持、法律支持、宣傳力度，并且互動形式缺乏多樣性?！盵4]198-199（3）學(xué)校與社區(qū)良性互動的保障機制研究，以“政策法規(guī)、制度安排、互動經(jīng)費和督導(dǎo)評價機制”確保學(xué)校與社區(qū)良性互動。[5]24-26這些研究從宏觀和微觀方面為學(xué)校與社區(qū)教育的互動提出了一些措施。

還有研究人員如張春等人對地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展路徑進行思考，指出“應(yīng)建立政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)、社區(qū)積極參與的多元管理體制，以有效推動地方院校與城市社區(qū)教育的互動發(fā)展。”[6]67-69郝美英等人對社區(qū)教育中高校資源的開發(fā)進行研究，主張“在社區(qū)開發(fā)高校的資源時，應(yīng)充分考慮高校的校情校力，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出適應(yīng)社區(qū)情況、滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求的形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育項目?！盵7]23-24但關(guān)于地方高校與社區(qū)教育互動的研究較少，且成果不明顯，而應(yīng)用型地方高校與社區(qū)教育互動的研究更是少有人涉及。

2.地方高校與社區(qū)教育互動存在的問題

已有的研究成果表明，盡管我國學(xué)者對社區(qū)教育的研究已取得了一些成績，但仍然存在著很多問題，如教學(xué)設(shè)備設(shè)施還不夠完善，管理體制存在較大的問題，教育教學(xué)管理水平不理想，教學(xué)質(zhì)量較低等。相反，學(xué)校教育在國家的大力支持下，發(fā)展已具有一定規(guī)模，擁有充足的教育資源，因此促進學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，充分利用各類教育資源，調(diào)動各類教育機構(gòu)的積極性，學(xué)校、社區(qū)相互作用、相互影響，協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)終身教育、終身學(xué)習(xí)提供了重要途徑和組織實施保證。[8]172地方高校作為高等教育的重要組成部分，積極參與到社區(qū)教育的發(fā)展過程中,顯得尤為重要。這是因為地方高校與社區(qū)教育的關(guān)系變得越來越密切，地方高校教育的擴散效應(yīng)正在不斷地融入社區(qū)，地方高校與社區(qū)融合并參與社區(qū)教育是其發(fā)展的必然方向，沒有這種參與，地方高校的發(fā)展就會缺乏深度、廣度和現(xiàn)實動力。同時，離開了地方高校的積極參與，社區(qū)教育發(fā)展必然受到制約。因此，地方高校與社區(qū)教育的聯(lián)系是一種雙向交流、雙向服務(wù)、雙向受益的過程，有利于兩者協(xié)同發(fā)展。

然而，事實上地方高校與社區(qū)教育互動并不理想，存在問題概括為以下幾點：一是地方高校與社區(qū)教育互動的動力不夠；[9]156-157二是地方高校與社區(qū)教育共享的資源利用率不高；三是地方高校與社區(qū)教育互動的內(nèi)容與形式有限；[10]99-101四是地方高校與社區(qū)教育互動的穩(wěn)定性缺少保障。[11]95-96解決對策包括：轉(zhuǎn)變更新意識、觀念；完善互動機制；加強制度建設(shè)等。

綜上所述，結(jié)合地方高校與社區(qū)教育互動實踐情況，現(xiàn)有的地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展在體系和功能上存在一定的缺陷。就體系而言，雙方互動的體系較單一，欠完整。體系缺陷表現(xiàn)在互動大多為志愿性的社會服務(wù)活動，活動安排大多帶有隨機性，缺乏互動、溝通與協(xié)作的長效機制與保障機制。只有通過建立多元化的互動模式，構(gòu)建相對完整的互動發(fā)展體系，才能滿足雙方發(fā)展需求，達到“雙贏”目的。就功能而言，雙方互動的功能缺陷表現(xiàn)在形式上和內(nèi)容上的缺陷。所謂形式上的缺陷是互動方式以教學(xué)設(shè)備、場館設(shè)施、師資、課程共享為主導(dǎo)，缺乏全方位的資源整合，應(yīng)在形式上有所創(chuàng)新，增加活力；所謂內(nèi)容上的缺陷是互動局限在技能培訓(xùn)、思想政治教育等方面，內(nèi)容欠全面性、全局性，不能滿足學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的需求。

三、地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展應(yīng)遵循的原則

1.雙向溝通原則

2.共建共享原則

共建共享包含“共同建設(shè)”和“共同享有”兩方面的內(nèi)容?！肮餐ㄔO(shè)”是前提，是集多方智慧和資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同為實現(xiàn)某一目標(biāo)而努力；“共同享有”是目的，是在“共同建設(shè)”的基礎(chǔ)上利益共享。地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展應(yīng)本著“在共建中共享，在共享中共建”的原則，根據(jù)實際的發(fā)展需要，把握時代信息，制訂發(fā)展趨勢，以雙方受益、共同發(fā)展為出發(fā)點和根本目的，整合互補，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣娘L(fēng)土人情，發(fā)揮高校的辦學(xué)特色，建立共建內(nèi)容，拓展共建項目，做到共享互補、揚長避短、互惠互利。

3.系統(tǒng)規(guī)范原則

首先，地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展應(yīng)強調(diào)在互動前、中、后自覺地進行反思與評價，形成完整的系統(tǒng)性，并將系統(tǒng)的反思與評價貫穿于互動全過程，形成理論、實踐、反饋、再理論、再實踐的長效互動機制。其次，互動應(yīng)制定計劃，建立運行機制和載體，規(guī)范互動內(nèi)容、形式及考核標(biāo)準(zhǔn)。由于地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展在我國尚處于探索階段，經(jīng)驗積累、過程管理、整體反思將是進一步完善兩者互動體系的重要環(huán)節(jié)。

4.社會服務(wù)原則

社會服務(wù)是地方高校和社區(qū)教育互動發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿，在服務(wù)社會的過程中，在促進所在地方經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè)的同時，二者也能獲得不竭的發(fā)展動力。[12]110-113地方高校和社區(qū)教育的管理者及全體員工在互動過程中應(yīng)樹立為社區(qū)服務(wù)、為社區(qū)發(fā)展做貢獻的理念，形成全員、全程、全方位的社區(qū)大教育觀，并且認(rèn)真對待社區(qū)成員的建議及評價，全力為區(qū)域社會發(fā)展服務(wù)。

四、地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展模式思考

地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展模式應(yīng)走多元化道路，應(yīng)推進資源聯(lián)動、共享機制的建設(shè)，共享地方高校和社區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源,激發(fā)社區(qū)民眾終身學(xué)習(xí)的愿望,滿足其多樣化的學(xué)習(xí)需求,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供強有力的保證。

1.基于資源共享的互動發(fā)展模式

整合高校和地方資源，包括地方高校的人才資源、設(shè)施資源、科研資源、智力資源、課程資源等教育教學(xué)資源和地方教育的物質(zhì)文化資源、非物質(zhì)文化資源、環(huán)境資源、機構(gòu)組織資源、財力資源等本土資源，充分合理調(diào)配各類資源，提高資源互動共享率。

地方高校物質(zhì)及人力資源豐富，各種軟硬件設(shè)施齊全，與社區(qū)共享，可以提高資源利用率。首先，充分發(fā)揮地方高校師生資源優(yōu)勢，強大的師資力量可以為社區(qū)民眾提供多樣化的知識盛宴，鼓勵高校教師利用自身智慧和專業(yè)知識參與社區(qū)教育總體規(guī)劃建設(shè)，用業(yè)余時間為社區(qū)居民送去先進的科技文化知識和關(guān)于社會現(xiàn)實問題的理論分析，或者針對社區(qū)教育某一方面的問題進行專項研究，使社區(qū)教育效益最大化。大學(xué)生志愿者們可以通過社團活動、社區(qū)掛職等方式參與到社區(qū)教育中，為有需求的家庭提供義務(wù)家教，為孤寡老人提供心理安慰與家政服務(wù)等，為社區(qū)居民們提供各種信息資源,進行普法宣傳教育，或是一起參加各種文體比賽，舉辦豐富多彩的社區(qū)教育活動。其次，地方高?？梢栽鰪妼W(xué)校教育的開放性，通過舉辦不定期的校園開放日活動，將先進的文化設(shè)施，如教室、實驗室、圖書館、體育場、大禮堂、儀器設(shè)備等向社區(qū)成員開放，這將對社區(qū)教育起到重要推動作用。再次，地方高校通過整合本校課程資源，可以針對社區(qū)成員開設(shè)一些反應(yīng)我國傳統(tǒng)文化、貼近大眾日常生活、技術(shù)技能普及類或關(guān)注社會熱點問題的大眾化課程，以提高民眾的修養(yǎng)和素質(zhì)。

社區(qū)教育應(yīng)利用區(qū)域環(huán)境、本土文化、人力物力、政策輿論等為地方高校提供服務(wù)。具體包括以下幾個方面：一是社區(qū)的自然風(fēng)光和人文環(huán)境無一不對地方高校產(chǎn)生影響，應(yīng)充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，為地方高校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍；二是通過社區(qū)文化的傳承和傳播，使得地方高校進一步優(yōu)化整合校內(nèi)文化資源，突出地方特色，形成和諧包容的文化氛圍；三是社區(qū)的博物館等一些社會教育活動中心能為高校師生提供教育教學(xué)活動場所,有益于培養(yǎng)青年學(xué)生綜合文化素養(yǎng)，激發(fā)師生服務(wù)基層的決心。四是社區(qū)中的生活設(shè)施、經(jīng)濟市場不僅為地方高校師生提供了生活上的諸多方便，還為高校的教學(xué)和科研提供了實效性的實踐條件。

4)混合(mixed)接觸：此時rz=0，Δrx與Δry中一個為0、一個不為0，即法向無間隙，切平面的一個方向無相對滑動、而另一個方向有相對滑動。

2.基于定向培養(yǎng)的互動發(fā)展模式

地方高校利用學(xué)科、人才和科研上的優(yōu)勢，為社區(qū)教育、地方企業(yè)定向培養(yǎng)人才，如研究開發(fā)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)課程，培養(yǎng)社區(qū)教育專業(yè)人才；對社區(qū)管理者進行培訓(xùn)，提高其管理能力；針對用人單位需求，共同制定人才培養(yǎng)方案，實施“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為社區(qū)和企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的高水平、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

社區(qū)教育發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)崗位職責(zé)及技能、能力要求，結(jié)合實際所需向地方高校開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，其一，職前培訓(xùn)：了解社會所需，崗位所求，增強就業(yè)競爭力；其二，在職訓(xùn)練：提高實用技術(shù)能力，提升工作認(rèn)識，調(diào)整和改進思想觀念及工作態(tài)度；其三，職后提高：了解行業(yè)發(fā)展趨勢和動態(tài)，堅持改革、創(chuàng)新。以上培訓(xùn)有利于提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)儲備力量。

3.基于專項服務(wù)的互動發(fā)展模式

地方高校應(yīng)針對不同社區(qū)群體開展各種專題講座、宣傳活動、公益活動、主題活動。例如：以提高青少年生活及學(xué)習(xí)能力為目的的家庭教育知識講座，以珍愛生命、遠離毒品為主題的宣傳、展覽活動，以保護環(huán)境為代表的廢物利用活動、廢舊電池回收活動，以欣賞美、傳播美、創(chuàng)造美為宗旨的書法美術(shù)展、文藝表演等。

社區(qū)教育通過座談會、宣講、展覽等形式對地方高校教師進行閑暇教育，或者向師生提供專題調(diào)研、社會實踐、實地考察等服務(wù)。具體包括：搶險救災(zāi)、植樹造林、美化環(huán)境、社會治安、移風(fēng)易俗、掃盲治愚等社會實踐；強身健體的體育運動；各類人際交往活動；參觀美術(shù)館、科學(xué)館，游覽山河林川；考察名勝古跡；研究社會習(xí)俗等。

4.基于機構(gòu)共建的互動發(fā)展模式

地方高校和社區(qū)應(yīng)互動合作，共同搭建共享開放的教育平臺。第一，共同建立社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育中心和社區(qū)教育學(xué)校三級教育網(wǎng)絡(luò)，依托高校和社區(qū)的優(yōu)質(zhì)師資和設(shè)備，分階段、多層次地積極開展各類教育工作者培訓(xùn)、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等工作，或組織一系列形式多樣、內(nèi)涵豐富、強身益智的活動，大力推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；第二，共建工程研究中心、重點實驗室、研究所、實習(xí)實訓(xùn)中心等機構(gòu)，為高校師生及社區(qū)相關(guān)專業(yè)人員提供研究及實踐場所，并為科研成果投入市場提供便利。共建機構(gòu)能為全民參與的各類學(xué)習(xí)型組織提供軟硬件支撐，并有助于宣揚終身學(xué)習(xí)理念，使其深入人心。

5.基于協(xié)同創(chuàng)新的互動發(fā)展模式

地方高校與社區(qū)教育建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極同地方科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，借助彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新等方面協(xié)同創(chuàng)新。以此推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提升國家文化軟實力，增強中華文化國際影響力。

高校與社區(qū)互動可使高校教育與社區(qū)教育進行有效的交流與溝通,高校教育可充分吸收社區(qū)文化中的精髓,使民族文化與高校先進知識體系相融通,促進高校教育內(nèi)涵更豐富，更本土化、多元化。

五、加強地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展管理以形成長效機制

為切實保障地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展態(tài)勢良好，應(yīng)做到建章立制、管理先行。管理要突出以人為本，做到公正和民主，注意換位思考，相互監(jiān)督，共同發(fā)展，主要包括以下幾方面：

1.完善制度保障機制

互動的有序開展、深入推進需要科學(xué)、有效、規(guī)范的規(guī)章制度作保證。如何建立符合地方高校與社區(qū)教育互動實際、促進兩者可持續(xù)發(fā)展的長效機制，是當(dāng)前研究領(lǐng)域的熱點和難點。我們應(yīng)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，以法律的形式確定地方高校和社區(qū)教育相互的義務(wù)和管理權(quán)力，就互動的意義、兩者的關(guān)系、組織形式、運行機制等多方面做出明確的規(guī)定，使此項事業(yè)有章可循、有法可依，能夠沿著健康、完善的軌道不斷前進。

2.制定考核評價機制

完備的考核評價機制，可以充分發(fā)掘內(nèi)部潛力，不斷提高地方高校和社區(qū)教育互動的層次和水平，提高互動的效力。首先要制定互動監(jiān)督考評體系，把評價作為促進學(xué)校與社區(qū)互動發(fā)展的工具，突出針對性、有效性與評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化；還可制定可行的互動過程性和終結(jié)性評價指標(biāo)體系，對互動過程進行監(jiān)督，對互動結(jié)果進行評價。

3.實施激勵機制

除了制度的保障，考核的促動，還要有獎勵的刺激，才能使管理更加完備?？梢灾贫ㄔ敿?xì)可操作的物質(zhì)、精神激勵政策，以激發(fā)地方高校和社區(qū)教育互動的愿望和熱情，調(diào)動彼此的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推進地方高校與社區(qū)教育良性互動的形成與長效發(fā)展。

六、促進地方高校與社區(qū)教育互動發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

應(yīng)用型地方高校與社區(qū)教育互動打破了校區(qū)和社區(qū)之間的壁壘，使高校輻射作用與社區(qū)教育得到了有機的融合，對二者的協(xié)同發(fā)展具有十分重要的意義。

1.有利于應(yīng)用型地方高校的發(fā)展和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)

應(yīng)用型地方高校總是處在一種特定的社區(qū)環(huán)境之中，積極參與社區(qū)教育互動，并為不斷適應(yīng)社區(qū)教育的發(fā)展做出調(diào)整，可以培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，提高學(xué)生的道德意識；提高學(xué)生創(chuàng)新能力、豐富學(xué)生知識面；增強學(xué)生對真實社會的認(rèn)知，促進學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的形成，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。與社區(qū)教育互動將促使應(yīng)用型地方高校樹立服務(wù)社會的理念，促進深層次開放；有利于解決目前發(fā)展過程中存在的就業(yè)難問題，改善師生關(guān)系，增強師生的歸屬感和榮譽感；應(yīng)用型地方高校還可通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式獲得地方資金支持，促進自身發(fā)展。

2.有利于社區(qū)教育的規(guī)范和快速健康發(fā)展

社區(qū)可以利用應(yīng)用型地方高校豐富的物力、智力和人力等教育資源，舉辦層次較高、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，吸引各類人群參與到社區(qū)教育活動中來，以改變活動層次較低，內(nèi)容單一的現(xiàn)狀，獲得長足發(fā)展；應(yīng)用型地方高校具有多方面的優(yōu)勢，可以為社區(qū)教育提供科學(xué)技術(shù)、文化、學(xué)校設(shè)施等服務(wù)，對社區(qū)教育的發(fā)展起著促進作用。

3.有利于學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)

應(yīng)用型地方高校和社區(qū)教育的發(fā)展，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)了為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的功能，也為社區(qū)居民終身教育、終身學(xué)習(xí)提供了強有力的保障，更為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮了重要作用。

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