發(fā)揚釘釘子精神奮力開創(chuàng)灌區(qū)改革發(fā)展新局面

◎ 李滿良

黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表的系列重要講話，深刻闡述了黨和國家的一系列重大理論和實踐問題，明確了“中國夢”的定義目標、實現(xiàn)路徑和實施手段，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷，同時也從全局和戰(zhàn)略高度對治水、水利改革發(fā)展及國家糧食安全提出了明確、更高的要求。講話精神是我們思想的燈塔、行動的指南，也是我們把握大勢、推進灌區(qū)改革發(fā)展的根本所在，為我們學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、做好當前和今后一個時期工作提供了根本遵循。通過堅持學習，使我對習近平總書記系列重要講話精神有了較為深刻的認識和把握，較好地達到了提高思想認識、指導工作實踐、推動工作的效果。

習近平總書記指出，糧食安全要靠自己，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上、我們的飯碗應該主要裝中國糧，對糧食安全提出的新的更高的要求。大型灌區(qū)是國家糧食的主產(chǎn)區(qū)，對于國家糧食安全發(fā)揮著極為重要的保障作用。涇惠渠灌區(qū)是一個以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼有防洪、排澇等任務的大型灌區(qū)，擔負著咸陽、西安、渭南三市的146.5萬畝農(nóng)田灌溉任務；據(jù)統(tǒng)計，灌區(qū)近60余年累計生產(chǎn)糧食230多億公斤，為全省經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高做出了突出貢獻。涇惠渠管理局作為灌區(qū)專管機構，近年來，始終以農(nóng)業(yè)灌溉工作為中心，堅持不懈地實施工程設施改造，深化管理體制改革，實施精細化管理，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展積極作貢獻，社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益十分顯著，特別是近兩年來制定和實施全局發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，灌區(qū)各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。涇惠渠灌區(qū)是個老灌區(qū)，建成運行已經(jīng)80余年，目前，水源工程調(diào)蓄能力不足，工程設施整體狀況較差，灌區(qū)良性發(fā)展體制機制尚未建立，管理單位經(jīng)濟結構單一、收入低、運行困難等問題依然制約著灌區(qū)發(fā)展。灌區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對于國家糧食安全和“三農(nóng)”問題至關重要。新形勢下我們要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，堅持用講話精神武裝頭腦，廓清思路，指導工作實踐，努力推動灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

首先要堅持學習，用習近平總書記講話精神統(tǒng)一干部職工思想。學習習近平總書記系列重要講話是我們當前一項重要政治任務，要讀原著、學原文，入心入腦，深刻理解講話貫穿的立場觀點方法和精神實質(zhì)，準確把握講話思想精髓。特別是要認真學習理解習近平總書記關于生態(tài)文明建設、水利改革發(fā)展方面的重要論述與要求，深刻領會“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”16字治水思路，進一步明晰我們的工作思路和努力方向。通過堅持不懈地學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一干部職工思想，堅定理想信念，發(fā)揚釘釘子精神，破解灌區(qū)改革發(fā)展中的難題，強化舉措，大膽實踐，推進灌區(qū)改革與發(fā)展，全力保障灌區(qū)糧食生產(chǎn)及糧食安全。

其次堅持用習近平總書記講話精神指導實踐，推動灌區(qū)各項工作。我們要堅持用習總書記講話精神指導灌區(qū)工作實踐，牢牢把握發(fā)展主題，認真貫徹落實好中、省、廳的各項決策部署，深入開展調(diào)查研究，抓重點、攻難點，補齊短板，全面抓好灌區(qū)建設管理工作。一是大力實施項目帶動戰(zhàn)略，實施好續(xù)建配套、末級渠系改造等工程項目建設，不斷夯實灌區(qū)工程基礎，確保工程設施功能有效發(fā)揮，保障灌區(qū)灌排網(wǎng)絡暢通和安全運行，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是全面推進精細化管理，科學調(diào)配水資源，加強工程管理及維修養(yǎng)護工作，提高服務水平，確?？购倒喔雀咝ч_展，同時加大水政執(zhí)法力度，有效保護灌區(qū)工程設施合法權益。三是抓好灌區(qū)綜合經(jīng)營，一方面指導和支持內(nèi)部企業(yè)加強經(jīng)營管理，提升核心競爭力，擴大市場份額，不斷發(fā)展壯大，用企業(yè)發(fā)展成果彌補農(nóng)灌之弱；另一方面利用灌區(qū)灌溉富余水量，大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水和生態(tài)供水，對灌區(qū)閑置土地等資源有效進行開發(fā)利用，積極培育經(jīng)濟增長點，不斷增強全局經(jīng)濟實力，從而進一步改善和提升職工生產(chǎn)生活條件。四是密切關注和把握水管單位改革政策，結合灌區(qū)實際，以增強單位活力和服務能力為著力點，積極推進農(nóng)灌水價綜合改革及事業(yè)單位改革，建立起有利于灌區(qū)科學發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)水管單位良性運行，促進水資源合理、高效、節(jié)約利用，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食安全。

第三要堅持發(fā)揚釘釘子精神，促進服務職能充分發(fā)揮。習近平總書記強調(diào)要發(fā)揚釘釘子的精神，不折騰、不反復，把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。當前灌區(qū)正處于改革發(fā)展重要機遇期，要克服“坐等靠要”的思想，勇于擔當，發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留痕、抓鐵有痕的毅力和勇氣狠抓落實，久久為功、持之以恒，一步一步地推進全局發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，力爭早日實現(xiàn)規(guī)劃目標，促進灌區(qū)服務職能充分發(fā)揮。一要扎實開展“抓整改、建機制、促工作”主題活動，認真踐行群眾路線，貫徹落實好中央八項規(guī)定，堅決掃除“四風”，切實抓好黨建和精神文明建設，不斷促進干部職工思想解放，更新管理理念，改進工作作風，提升干部職工綜合素質(zhì)，為灌區(qū)發(fā)展提供智力保障。二要建立健全工作考核評價機制和督查督辦制度，強化執(zhí)行力，重實際、辦實事、求實效，形成開拓進取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實的良好風氣。目前我局對機關處室已經(jīng)實施了月目標責任督查考核，進一步提高了工作效率和質(zhì)量，增強了工作的計劃性、預見性，促進了機關整體效能發(fā)揮。三要加強宣傳工作，充分挖掘灌區(qū)悠久而璀璨的水文化，大力弘儀祉精神，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，理直氣壯地唱響主旋律，聚集全局發(fā)展的正能量。

學習習近平總書記系列重要講話精神，是一項長期的政治任務，我們必須堅持深入學習，反復研讀，靜心思考，全面提升素質(zhì)能力，堅持理論聯(lián)系實際，科學指導工作實踐，充分發(fā)揚釘釘子精神，立足本職，開拓進取，狠抓落實，以高度負責的精神奮力開創(chuàng)灌區(qū)改革發(fā)展新局面。陜西水利