晉中市干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展存在問題及對策

孫 斌 吳建功

（晉中市林業(yè)局，山西 晉中 030600）

干果經(jīng)濟(jì)林在晉中栽植歷史悠久，品種多樣。近年來，通過退耕還林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和低產(chǎn)林改造等一系列項目的實施，有力地推動了以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。干果產(chǎn)業(yè)正在成為廣大農(nóng)民增收的重要來源之一，成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展規(guī)?？焖偻七M(jìn)

截止2012年底，晉中市干果經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到9.95萬hm2，總產(chǎn)量18.10萬t，總產(chǎn)值8.95億元，提供農(nóng)民人均純收入351元。太谷縣、左權(quán)縣、靈石縣分別被命名為“中國紅棗之鄉(xiāng)”和“中國核桃之鄉(xiāng)”。根據(jù)《山西省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)意見》，在全省60個基地縣中，晉中市的左權(quán)、昔陽、壽陽、榆社、靈石、介休、平遙、祁縣、太谷、榆次10個縣（區(qū)、市）被列入；在35個重點(diǎn)縣中，左權(quán)、靈石、昔陽、介休、祁縣、壽陽、榆社7個縣（市）被列入。近年來全市每年以1.0萬hm2～1.33萬hm2的速度推進(jìn)，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的示范基地。

1.2 加工企業(yè)初見成效

全市現(xiàn)有干果加工企業(yè)70余個，其中核桃加工企業(yè)及合作社20余個，年加工量2.25萬t；涌現(xiàn)出山西威特食品有限公司、左權(quán)麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、靈石強(qiáng)隆核桃食品有限公司等加工龍頭企業(yè)。主要產(chǎn)品有核桃油、琥珀核桃仁、椒鹽核桃仁、核桃蛋白粉等。紅棗加工企業(yè)及合作社有50余個，年加工量1.50萬t，主要有太谷興谷棗業(yè)有限公司、山西晉谷香公司、太谷碧潤農(nóng)產(chǎn)品公司、榆次豐元棗業(yè)等，主要產(chǎn)品有干棗、棗糕、干脆棗片、棗汁、棗酪等。

2 采取的主要措施

2.1 政策扶持

晉中市根據(jù)實際情況，提出了“國家工程投資——山上治本，省級工程投資——身邊增綠，市級工程投資——農(nóng)民增收”的發(fā)展思路，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（市政辦發(fā)[2009]79號），每年拿出300萬~500萬元，用于技術(shù)培訓(xùn)、示范園區(qū)建設(shè)、干果技術(shù)攻關(guān)等補(bǔ)助。針對紅棗豐產(chǎn)后遇雨裂果嚴(yán)重，全市建設(shè)智能烘干房250座，市級補(bǔ)助350萬元，縣級配套375萬元，每年秋雨季為果農(nóng)挽回經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。

靈石縣圍繞“核桃經(jīng)濟(jì)大縣”目標(biāo)，縣財政每年安排扶持資金1 000萬元，其中500萬元用于對核桃園農(nóng)戶管護(hù)工作以獎代補(bǔ)。和順縣2013年3月30日印發(fā)了《和順縣關(guān)于推進(jìn)核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的實施辦法》（試行）的通知，縣財政每年安排專項資金500萬元，對發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行資金扶持。平遙縣政府出臺了《關(guān)于繼續(xù)扶持2013年干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)資金扶持200萬元，同時把經(jīng)濟(jì)林發(fā)展列入考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的重要指標(biāo)。

2.2 機(jī)制創(chuàng)新

晉中市通過扶持龍頭企業(yè)，機(jī)制創(chuàng)新，帶動了全市干果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是公司化經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。北京華信安康和農(nóng)林科技有限公司在榆次區(qū)與郝都、井峪等地棗農(nóng)的合作模式，實現(xiàn)了公司收益，棗農(nóng)增收的雙贏效果。一是公司為棗農(nóng)墊資生產(chǎn)，把棗農(nóng)的市場風(fēng)險降為零，與棗農(nóng)形成真正意義上的利益共同體。二是棗園實行工廠化管理。公司與棗農(nóng)合作建立起一套規(guī)范化的管理機(jī)制，把棗園當(dāng)工廠，把棗農(nóng)變工人，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，技術(shù)措施落實到位，資金投入收到了效益。三是公司統(tǒng)一組織紅棗營銷，宣傳紅棗文化，塑造紅棗品牌，立足高端市場，提高紅棗附加值。二是多種套種模式，實現(xiàn)生態(tài)效益雙提高。為確保農(nóng)戶在核桃掛果前的收益，祁縣引進(jìn)山西芳靈貿(mào)易有限公司發(fā)展林下藥材種植，由農(nóng)戶提供土地，公司提供藥材種子及技術(shù)，合作社統(tǒng)一經(jīng)營，形成了有效帶動群眾增收的經(jīng)營管理模式，在賈令村發(fā)展核桃林下藥材200hm2。城趙鎮(zhèn)里村、修善村采用核桃間作套種辣椒模式，共發(fā)展核桃林地間種辣椒346.67hm2。

2.3 技術(shù)推廣

一是建示范園。市級在榆次區(qū)莊子村和太谷縣東莊分別建設(shè)了紅棗和核桃高效管理示范園，每年從春到冬持續(xù)培訓(xùn)果農(nóng)。2013年，市林業(yè)局授予晉中聚金紅棗專業(yè)合作社等28個示范園為晉中市核桃（紅棗）科技示范園，旨在給果農(nóng)提供一個看得見、信得過、可行度高、隨時可以參考借鑒的樣板工程。靈石縣核桃種植面積已達(dá)1.87萬hm2，在馬和、靜升、翠峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3處培訓(xùn)示范基地，就近培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。二是抓好低產(chǎn)林改造。左權(quán)、榆社、靈石等縣依托省低產(chǎn)林改造項目，抓住時機(jī)，大力開展核桃整形修剪。左權(quán)縣從5月下旬開始，組織12支專業(yè)隊伍全面開展核桃樹的夏季整形修剪，重點(diǎn)對1.0a~5.0a生幼樹進(jìn)行整形修剪，為將來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。全市共舉辦培訓(xùn)班75場（次），培訓(xùn)技術(shù)骨干500余人，果農(nóng)1萬人（次）以上。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

圍繞近年來制約全市干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的技術(shù)瓶頸，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)。一是針對紅棗病害裂果嚴(yán)重等問題，總結(jié)出“雙調(diào)”技術(shù)，在2010年通過省科技廳的成果鑒定。同時，繼續(xù)與省林科院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院果樹所等單位協(xié)作攻關(guān)，搭建平臺，積極應(yīng)用雙調(diào)技術(shù)、延緩紅棗成熟技術(shù)、防雨棚、紅棗套袋、生物有機(jī)肥等技術(shù)，使紅棗商品率達(dá)到85%，病果裂果率降到30%以下。二是積極應(yīng)對晚霜危害核桃問題。2013年4月19日晚霜凍害導(dǎo)致全市核桃絕產(chǎn)，為此從遼寧引進(jìn)了寒豐、從云南引進(jìn)了大麻2號、從河南引進(jìn)了中核短枝等抗晚霜品種進(jìn)行試種。7月2日-19日，組織技術(shù)人員對全市11個縣的抗晚霜核桃品種進(jìn)行調(diào)查，初步篩選出43個抗凍品種。三是為提高紅棗效益，進(jìn)行了溫室紅棗豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽植試驗，2012年該成果通過山西省科技廳鑒定。同時引進(jìn)了伏脆蜜、冬棗2號、冷白玉等鮮食紅棗，開展了盆栽紅棗試驗，引進(jìn)了雙膜溫棚生產(chǎn)紅棗等，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新模式、新機(jī)制探索。

3 存在主要問題

3.1 管理粗放，規(guī)模大，效益差

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，“一年不管、秋天一桿”的傳統(tǒng)模式正在得到改觀。就晉中來講，栽植面積每年以1.0萬hm2~1.33萬hm2的速度推進(jìn)，存在重栽輕管，畝產(chǎn)量低，僅是發(fā)達(dá)國家1/10，與新疆等發(fā)達(dá)省區(qū)相比也有很大差距。

3.2 品種雜亂，缺乏發(fā)展后勁

前幾年許多核桃園由于只注重規(guī)模發(fā)展，導(dǎo)致結(jié)果后才發(fā)現(xiàn)品種混雜。有的果農(nóng)講，我的園子里全是優(yōu)良品種，可是有10多個優(yōu)良品種，大部分都分辨不了。上述情況對于效益提升帶來很大弊端。

3.3 技術(shù)難題還從未根本上解決

一是晚霜危害制約核桃發(fā)展。在晉中市區(qū)域內(nèi)，10年當(dāng)中能出現(xiàn)4次~6次，導(dǎo)致花期受凍，座果減少，嚴(yán)重影響核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)生重的年份，甚至造成當(dāng)?shù)睾颂医^收。2013年4月19日的凍害，導(dǎo)致全市核桃絕收，直接經(jīng)濟(jì)損失超過2億元。二是病裂果制約紅棗發(fā)展。近年來由于各項技術(shù)的推廣，個別區(qū)域病害裂果得到控制，但很多棗園效益還是比較低。

3.4 龍頭帶動作用不顯著

盡管近幾年無論是干果加工企業(yè)數(shù)量還是規(guī)模，縱向比都有了較大發(fā)展，但是與先進(jìn)省份、先進(jìn)地區(qū)相比，差距還很大。如在外省的超市里可以看到山東、河北、河南、新疆的棗，新疆的核桃，但很難看到晉中的棗和核桃。

4 相關(guān)建議

4.1 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

要把干果產(chǎn)業(yè)面積的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提升和效益的提高。從2014年開始，山西省林業(yè)廳對核桃低產(chǎn)林改造有了補(bǔ)助資金，這說明省里已經(jīng)開始注重干果產(chǎn)業(yè)提高管理水平，增加效益的問題。建議省里加大對干果產(chǎn)業(yè)扶持尤其是低產(chǎn)林改造、高接換優(yōu)等項目支持力度，把已經(jīng)栽上的樹管理好。

4.2 進(jìn)一步支持龍頭企業(yè)和科技創(chuàng)新

龍頭企業(yè)不僅可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是可以提供就業(yè)崗位，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議省里繼續(xù)從政策、資金、技術(shù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，解決龍頭企業(yè)的實際困難，幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

建議省里繼續(xù)加大紅棗科技創(chuàng)新尤其是對育苗、栽培、管理、加工等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的投入。