淺析蔬菜標準園在通海蔬菜產業(yè)發(fā)展中的引領作用

□劉發(fā)倫

2009年國家農業(yè)部在全國開展了蔬菜標準園創(chuàng)建活動。蔬菜標準園創(chuàng)建是國家大力推動蔬菜產業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措，也是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇，對于推進蔬菜生產標準化、產業(yè)化，提升質量安全水平和市場競爭力均具有十分重要的意義。

根據農業(yè)部要求，2009～2011年，云南省通海縣經濟作物工作站通過集成技術、集約項目、集中力量，先后在通海縣秀山鎮(zhèn)的長河村、大樹村、萬家村建設規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經營的蔬菜生產基地。通過建立高標準、高水平的蔬菜標準園，引領通海蔬菜產業(yè)發(fā)展，帶動全縣30萬畝蔬菜種植，推動產業(yè)提升，農業(yè)增效，農民增收，農村富裕。

一、通?？h蔬菜標準園創(chuàng)建情況

1.規(guī)?；N植情況 通海縣蔬菜生產一直被列為云南省產業(yè)結構調整的重點，也是玉溪市農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。既然是優(yōu)勢產業(yè)，就要率先實施無公害標準，在實施標準化工作中，要有一個科學、合理的布局規(guī)劃。因此，在蔬菜標準園創(chuàng)建中，要把規(guī)劃作為重要工作，按照優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中的原則，結合不同區(qū)域優(yōu)勢，進行科學規(guī)劃，合理布局，通過分析研究，結合生產實際，統籌規(guī)劃，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，穩(wěn)妥開展通海蔬菜標準園創(chuàng)建的示范，最終確定在菜農科技意識較高，水、電、路等基礎設施配套完善，沒有污染源的秀山街道辦事處的長河村、大樹村、萬家村進行。其中，2009年在長河村創(chuàng)建1350畝，2010年在大樹村創(chuàng)建1046.5畝，2011年在萬家村創(chuàng)建1163畝，以韭蔥、萵筍、甘藍、白菜、花椰菜等品種種植為主，嚴格按照通?？h無公害蔬菜生產技術規(guī)程進行栽培管理。

2.標準化生產情況

（1）良種全覆蓋 緊緊圍繞通海蔬菜產業(yè)，結合通海實際，標準園在每年的創(chuàng)建過程中，推廣適應消費需求、優(yōu)質、抗性強、耐貯運和適宜加工的蔬菜新品種萵筍、甘藍、白菜、花椰菜、青花、韭蔥等優(yōu)良品種，采用大棚漂浮育苗技術，實現良種覆蓋率達100%。

（2）推廣萵筍、甘藍、白菜、花椰菜、青花、韭蔥、蘿卜無公害生產技術操作規(guī)程，加強科技人員和農民的培訓 培訓中，科技人員首先參加由中國農業(yè)技術推廣協會舉辦的“蔬菜標準化生產技術培訓會”和云南省農業(yè)廳舉辦的“基層農技推廣體系的改革與建設”蔬菜技術培訓會，以提高科技人員的業(yè)務能力，學到更多的農技推廣理論與方法、農業(yè)公共信息、管理技能、農業(yè)政策和相關法律法規(guī)等知識，增添新的技術支撐。在提高科技人員素質的前提下，科技人員深入標準園、深入基層，結合生產實際，認真開展科技培訓和技術指導，在每個標準園的創(chuàng)建中，做到對100戶示范戶進行5期以上的室內集中培訓，現場指導和培訓10場次以上。

（3）主推頻振式殺蟲燈和性誘劑等綠色防控措施 在蔬菜病蟲害綠色防控中，以農業(yè)防治為基礎，生態(tài)調控為主導，生物、物理防治為核心，應用黃（藍）板防治菜蚜、斑潛蠅、薊馬等害蟲；應用性誘劑誘捕小菜蛾、斜紋夜蛾、跳甲等害蟲。在標準園建設中，先后在園區(qū)內安裝了45盞頻振式殺蟲燈，每盞可以輻射50畝，輻射面積達2250畝；每畝發(fā)放小菜蛾性誘劑和誘捕器各兩個，總共放置8000多個；在斑潛蠅發(fā)生較重的萵筍、芹菜、菠菜田間插放25cm×30cm的黃板共30000余塊。

（4）建立產品質量安全和分等分級及生產技術規(guī)程標準體系 按照“三定、三配套”（定人員、定標準、定產量；良種良法配套、農藝農機措施配套、科技人員責任考核配套）的要求，在田塊選擇、生產標準、技術推廣方案等方面制定操作規(guī)程，完善運行機制，推廣配套先進適用技術，確保技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，促進蔬菜標準園活動有序開展。

（5）編制通海縣蔬菜標準園創(chuàng)建（農產品質量安全管理）科技示范戶手冊完善園區(qū)蔬菜投入品管理、建立蔬菜生產檔案、園區(qū)生產產品進行農殘檢測、實現基地準出、質量追溯等5項全程質量管理制度，形成產品質量安全管理長效機制。

3.商品化處理情況 在商品化處理過程中，標準園首先建立了產品質量檢測實驗室，購置配套儀器設備及藥劑，以檢測農殘為主，從源頭上控制初級農產品質量安全，確保產品安全上市，100%實行商品化處理，保護消費者的身體健康。其次是采取質量控制措施，嚴把初級農產品質量關：一是改善環(huán)境條件，根據品種特性，安排最好的生長季節(jié)，以獲得優(yōu)質高產，盡量做到適地、適時、適種；二是推廣先進適用的栽培技術：安全合理的使用農藥、增施有機肥，合理施用化肥、利用綠色防控技術防治病蟲害；三是合理采收、加工、貯運，做好無菌化處理。標準園區(qū)的蔬菜產品，農戶實行按照成熟度分批次采收，分等分級、凈菜銷售，蔬菜營銷企業(yè)實行收后及時包裝處理，真空預冷，10小時內實現冷藏保鮮運輸。對出口到越南、泰國等國際市場的產品，建立運用冷鏈系統，實行加工、運輸、銷售全程冷藏保鮮。

4.品牌化銷售情況 蔬菜標準園在創(chuàng)建過程中，始終把市場建設和產品銷售作為提高蔬菜產量效益、增加農民收入的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通?？h農業(yè)信息中心將蔬菜種植面積、種植品種、產品上市時間和預計產量及時向外界發(fā)布供應信息，并及時收集全國各地菜價信息，引導農民安排生產、經營大戶搞好運銷。開拓外地市場，以已注冊的“東綠”、“宋威”、“潤思雅”、“汪家富”品牌商標蔬菜，銷往兩廣、深圳、香港等地，部分產品遠銷韓國、日本等東南亞國家。同時，通過品牌影響,提高市場競爭力，加大品牌建設，園區(qū)產品做到100%的品牌銷售，實行統一供種，統一生產，統一銷售，確保產品流通順暢，并在縣城農貿市場成立無公害放心蔬菜專銷門市,讓通海人民也能吃上標準園生產的放心蔬菜。

5.產業(yè)化經營情況

（1）通?？h培育了以東綠、宋威、潤思雅、汪家富綠色食品有限公司為主的龍頭企業(yè)、營銷大戶參與發(fā)展蔬菜產業(yè)。園區(qū)按照“三早、六統一、五到位”的要求(“三早”即宣傳發(fā)動早、規(guī)劃落實早、物資就位早；“六統一”即統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售，“五到位”即宣傳發(fā)動到位、掛鉤領導到位、科技人員到位、技術培訓到位、管理措施到位)進行栽培管理。

（2）選用優(yōu)質、高產、抗病性強的品種，做到測土配方施肥、病蟲害統防統治，嚴格遵循蔬菜無公害栽培技術規(guī)程。

（3）按照龍頭企業(yè)與生產者簽訂的合同組織生產，全部實行定向生產、定向收購。

二、引領作用

1.蔬菜標準園成為政府帶領農民致富的重要紐帶 農業(yè)單純依靠農民是遠遠不夠的，僅與政府聯接，鏈條過長，缺少中轉環(huán)節(jié)，易出現問題，畢竟農業(yè)、農村、農民在當前的中國社會里還屬于弱質產業(yè)和弱勢群體，政府只能扮演監(jiān)督、管理、服務者的角色。通?？h蔬菜標準園的創(chuàng)建，則有效地彌補了這個缺陷，成為農民與政府鏈條上的中間環(huán)節(jié)。通?？h蔬菜標準園本身所具有的獨特地位，決定了一方面它擁有農業(yè)人才、技術和成果，并履行政府對農業(yè)技術推廣、服務、培訓、示范等公益性職能，享有財政資金對它的穩(wěn)定支持；另一方面，蔬菜標準園由農戶自己經營，自負盈虧，獨立核算，以市場需求為杠桿，能迅速及時調整種植的蔬菜品種，全部屬于市場運作，農戶自己承擔經營風險。因此，蔬菜標準園是政府與農民的中轉環(huán)節(jié)，既能擔負部分政府職能，又能為政府分憂解難，成為農民面向市場的“緩沖帶”，為農民規(guī)避、化解分擔和降低市場風險，最大限度地幫助農民獲得市場回報，推動農業(yè)增效，農民增收，農村富裕。

2.蔬菜標準園成為農業(yè)新品種、新技術引進、示范、推廣和服務的基地，引領蔬菜標準化生產 在蔬菜標準園創(chuàng)建過程中，通?？h經作站共引進了蔬菜新品種65個，對這些新品種嚴格按照推廣程序，即“引進—試驗—示范—推廣”，篩選出了適宜通海氣候條件并符合生產實際的抗病蟲品種22個。其中甘藍有希望、日本極早、東方極早等5個；花椰菜有福門、太白、高雅等4個；娃娃菜有金娃娃、玲瓏黃等3個；青花菜有優(yōu)秀、千里綠、強漢3個；其它根菜類、綠葉菜類共7個。這些品種抗逆性強、適應性廣，商品性好，可避免一些重大病蟲害的發(fā)生，減少損失，推廣面積達25000畝。另外，在田間地頭推廣廢棄菜葉及有機肥發(fā)酵池建設1516口，推廣應用精制有機肥累計560 t，推廣殺蟲燈、性誘劑、色板誘殺等蔬菜綠色防控技術，綠色防治示范區(qū)較常規(guī)生產區(qū)每茬蔬菜可減少化學農藥使用2～3次，畝年平均減少農藥施用10.84次，減少農藥用量42.12%。通過各種農藝措施的推廣應用，同期內與常規(guī)種植相比，畝平均每年節(jié)約成本350.89元，帶動了全縣30萬畝蔬菜種植，促進了農民增收，對全縣蔬菜產業(yè)化發(fā)展具有較好地推動作用。

3.對蔬菜種植戶及農資銷售商的安全引導 為使綠色的種菜理念更加深入人心，在通海蔬菜產業(yè)發(fā)展中，標準園從6個方面引領蔬菜種植戶及農資銷售商，把好蔬菜安全生產關。

（1）增強守法意識 倡導農戶加強學習，掌握國家和地方相關法律法規(guī)在農產品質量安全標準、產地環(huán)境、包裝標識、監(jiān)督檢查、法律責任等方面的規(guī)定，增強執(zhí)行農業(yè)標準化生產的自覺性，提高自覺維護農產品質量安全的主動性。

（2）科學施肥用藥 倡導農戶科學合理使用農業(yè)投入品，做到配方施肥，合理用藥，不產生殘留危害；合理使用化肥、農藥、農地膜等化工產品，防止對產地造成污染。具體來說，一要防止環(huán)境污染，包括灌溉水源、廢舊農地膜等固體廢棄物堆置造成的環(huán)境污染；二要防止化學污染，包括單一用肥等。

（3）規(guī)范包裝標識 倡導農戶使用無公害農產品標識或有關優(yōu)質農產品標識進行銷售，對符合無公害農產品標準或優(yōu)質農產品標準的產品及早進行申報和認證；禁止冒用農產品質量標志。

（4）加強自我約束 倡導農資銷售商增強守法經營意識，加強自律，不銷售國家禁止使用的農藥或者含有其他化學物質的農藥；不銷售化學物質殘留或者含有重金屬等有毒有害物質、不符合農產品質量安全標準的農資；不銷售含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素等不符合農產品質量安全標準的產品；不銷售不符合國家有關強制性技術規(guī)范的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。

（5）建立生產檔案 倡導農戶建立農產品生產記錄，如實記載生產過程，并把農產品生產記錄保存兩年。

（6）加強產銷合作 為了增強農產品市場競爭力，倡導農民朋友積極主動參加各類專業(yè)性合作經濟組織，推廣標準化生產。

三、蔬菜標準園發(fā)展存在的問題

1.標準化體系建設滯后 由于蔬菜種類繁多，需要制定的標準量大，難以將所有種類的蔬菜標準都制定完善，造成在生產過程中缺乏標準。有部分標準制定時間較長，不能適應蔬菜產業(yè)的發(fā)展?，F行的標準關于種植技術和病蟲害防治的內容較多，關于蔬菜質量方面(等級、包裝、儲運)的內容較少，且質量安全指標粗糙，針對性不強。

2.農戶對標準化生產認識程度不高由于部分農戶文化水平低下，長期受傳統種植方式的影響，對實施農業(yè)標準化生產概念模糊，認識和理解不夠，主動積極參與的意識和觀念不強，政府投人標準化生產項目和資金相對不足，引領帶動能力不夠，導致在生產過程中不按照標準化種植技術生產，用藥隨意性大、盲目增加用藥量和施藥次數，造成殘留超標和化肥污染等現象，直接影響了蔬菜標準化生產的實施；另外，安全間隔期內采收等情況時有發(fā)生。部分農戶生產記錄不完整，標準化應用水平低，難以實現質量安全可追溯。

3.產品銷售存在的問題 “農超對接”是蔬菜產業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。但由于蔬菜種植組織化程度仍然不高，短期內在規(guī)模、品種、質量等方面難以和超市建立長期穩(wěn)固的供貨渠道。目前，“農超對接”中大量蔬菜的供貨渠道依然依賴于蔬菜批發(fā)市場。

4.標準化基地、精品、品牌少 通?？h蔬菜的種植管理模式基本屬于小農、小生產的模式，菜農千家萬戶分散種植和管理，每戶種植管理2～3畝，種植品種也是菜農根據自己對節(jié)令和市場的感覺各行其是，主打品種、特色品種、大規(guī)模連片生產的基地少。這種模式下，盡管各方面加強了監(jiān)管工作，但對農藥等化學品的銷售、管理、使用難免會存在隱患。目前，通過國家認證的無公害蔬菜品種只有25個，綠色食品5個，但真正嚴格按其標準進行生產、加工的企業(yè)和產品太少，一旦國內外主流市場真正提高了門檻，實行嚴格的市場準入后，必然會對通海蔬菜產業(yè)帶來重大沖擊。

四、發(fā)展對策

1.加大標準園示范區(qū)建設 堅持按標準化要求，應用已成熟的生產技術，如規(guī)范化育苗技術、測土配方施肥技術、綠色防控技術、節(jié)水噴灌技術等，建設更多蔬菜標準園示范區(qū)，實現“統一提供優(yōu)質蔬菜種苗，統一栽培技術規(guī)程，統一產品質量標準，統一收購產品，統一加工冷藏，統一包裝、統一品牌、統一價格、統一銷售渠道”的規(guī)范流程，形成蔬菜加工、流轉、收購、銷售的物流集散地，走“規(guī)?；?、科技化、機械化、園區(qū)化、市場化、高效化”路子，讓通海蔬菜產業(yè)成為全縣經濟發(fā)展方式的主導產業(yè)，成為增加農民收入的黃金產業(yè)和品牌產業(yè)。

2.引進試驗展示新技術、新成果、新品種 積極普及良種良法，引進、擴繁一批產量高、質量優(yōu)、抗逆性強的新品種；同時，努力培育出具有自主知識產權的更高水平的新品種，形成相應的蔬菜種業(yè)體系，提高良種自給率。

3.加強培訓，重視技術交流合作和現有科技人員作用的發(fā)揮 加強與省內外相關單位、科研院所、大專院校的交流合作，及時了解和掌握新技術、新成果、新品種等方面的信息，組織技術人員外出考查、參觀、學習，更新知識、開拓視野，聘請相關專家來縣內開展指導、培訓。對農業(yè)行政、農科部門的領導和一體化經營集團的高中級管理人員，還要采取請進來，送出去，內外觀摩、掛職鍛煉等方法進行重點培訓，實現管理體制和機制的創(chuàng)新。對廣大菜農，要通過各種生動形象、直觀有效的方法進行培訓，使主要的蔬菜品種都做到標準化生產。

4.建立產品質量認證體系 繼續(xù)強化標準園區(qū)的產業(yè)示范帶動、技術推廣服務的公益型職能，完善和發(fā)展農戶+農業(yè)科技園+企業(yè)的運作模式，使蔬菜標準園在聚集、創(chuàng)新、孵化、轉化與輻射等方面成為帶動農民致富的領頭雁、高新技術的孵化器、農業(yè)產業(yè)化的助推器。