提高校內(nèi)實訓基地使用效益的探究

莫持標，許文靖

（江門職業(yè)技術(shù)學院，廣東 江門 529090）

近年，隨著國家和地方政府對高職教育的支持和重視，高職學院的校內(nèi)實訓基地建設(shè)得到了前所未有的重視，取得了長足的發(fā)展，使高職學院的實訓條件得到了很大的改善。如何管理好、使用好校內(nèi)實訓基地，提高實訓基地的使用效益成了當前校內(nèi)實訓基地建設(shè)管理的重要課題，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 高職院校實訓基地建設(shè)和使用中存在的問題

目前相當部分高職院校實訓基地在建設(shè)和使用過程中,存在“重建設(shè)、輕管理和使用”的現(xiàn)象，沒能充分發(fā)揮出其服務(wù)教學科研、面向地方經(jīng)濟建設(shè)與服務(wù)社會發(fā)展的作用，使用效益不理想。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點。

（1）缺乏科學統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。高職學院實訓基地缺乏科學統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，原因有多方面：一是高職學院的專業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計論證不充分，專業(yè)設(shè)置調(diào)整變動過快，導(dǎo)致實訓基地規(guī)劃跟不上專業(yè)建設(shè)的需要；二是重專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，輕實訓建設(shè)規(guī)劃，沒有做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)，造成兩者不對稱；三是在制定實訓基地建設(shè)規(guī)劃時論證不充分，使已有的實訓基地建設(shè)規(guī)劃科學性、針對性不強，甚至存在較大的偏差。

（2）建設(shè)項目和設(shè)備選型論證不充分。目前，各高職學院對建設(shè)項目和設(shè)備選型一般設(shè)置兩級論證，系部論證和校級論證，從程序看似乎很嚴密，但實際運作過程中往往存在論證不充分甚至走過場，原因有：一是論證的專家都是系內(nèi)或校內(nèi)的老師，多數(shù)老師礙于面子，很少提出一些尖銳的意見或建議；二是參加論證的老師責權(quán)利不對稱，要負什么責任、有什么權(quán)利等都不明確，甚至參加論證會是義務(wù)工作；三是高職教師普遍任務(wù)重、工作忙，參加論證的老師很難有足夠的時間和精力深入了解建設(shè)項目和設(shè)備選型的正確性，往往只能提一些粗淺的意見。所以，往往造成建設(shè)項目和設(shè)備選型論證不充分。

（3）建設(shè)周期短。高職院校的辦學歷史不長，實訓基礎(chǔ)條件相對薄弱，而且新辦高職學院五年內(nèi)一般要接受辦學水平評估，有些高校為了達到評估、檢查的需要，趕時間、趕進度地建設(shè)實訓基地，缺少對課程性質(zhì)的深入了解和對所需實訓設(shè)備性能和質(zhì)量的科學評估，導(dǎo)致購置的設(shè)備質(zhì)量和功能上存在缺陷，不適用或不完全適用，從而導(dǎo)致實訓設(shè)備使用率下降。

（4）實訓隊伍不足。①實訓基地管理員數(shù)量不足，有的一個管理員管理多個實訓室，有的實訓室甚至沒有專職管理員，出現(xiàn)實訓設(shè)備管理不善，實訓設(shè)備損耗、損壞情況增加，完好率降低，不利于培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，造成了實訓設(shè)備和實訓基地不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。②實訓教師或勝任實訓指導(dǎo)的雙素質(zhì)教師不足。在教師招聘的過程中往往重學歷輕經(jīng)驗，各高職院校的招聘條件基本為碩士研究生以上，缺少企業(yè)的工作經(jīng)驗和實際操作技能，很難適應(yīng)直接從事實踐教學工作。而從企業(yè)招聘人員也出現(xiàn)一些問題，由于實訓教師的工資水平一般偏低，缺少了吸引力，結(jié)果只能招到一些年齡偏大或新參加工作的人員。

（5）實訓基地管理理念和管理制度滯后。因缺乏制度保障尤其是激勵機制的保障，實訓基地的開放性不足。第一是對外開放力度不夠、準市場化運作效果不明顯,沒能充分發(fā)揮出其服務(wù)教學科研、面向地方經(jīng)濟建設(shè)與服務(wù)社會發(fā)展的作用，使用效益不理想；第二是由于沒有工作量計算和耗材經(jīng)費，故實訓室課余時間沒有向?qū)W生開放，使實訓室得不到合理使用；第三，實訓基地建設(shè)和管理缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，管理制度不完善、績效評價體系不健全。

綜合以上幾個方面的問題，導(dǎo)致校內(nèi)實訓基地的使用效益普遍不高，沒有充分發(fā)揮實訓基地的應(yīng)有作用。

2 提高實訓基地使用效益的對策

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，樹立“重建設(shè)，更重管理與使用”的理念。針對在實訓基地建設(shè)中出現(xiàn)的重建設(shè)，輕管理、輕使用的問題，要重新認識實訓基地管理的重要性。樹立現(xiàn)代實訓基地建設(shè)理念，從“重建設(shè)，輕管理與使用”向“重建設(shè)，更重管理與使用”轉(zhuǎn)變，積極探索實訓基地運作新模式。高職院校要主動與企業(yè)、市場相聯(lián)系，逐步提高生產(chǎn)性實訓的比例和對外開放水平。

（2）切實做好實訓基地建設(shè)方案的調(diào)研與論證工作。①實訓基地建設(shè)項目負責人要做好調(diào)研與建設(shè)方案的制定工作。調(diào)研工作要充分，應(yīng)深入到兄弟單位同類型的實訓基地進行考察，聽取他們的意見和建議，吸取經(jīng)驗與教訓，在兄弟單位的基礎(chǔ)上進一步完善建設(shè)方案。②要做好建設(shè)方案和設(shè)備選型的論證工作，避免論證不充分或走過場。對貴重儀器設(shè)備的論證應(yīng)邀請校外專家參加，同時要做好論證前的準備工作，至少提前兩天把資料發(fā)給參會專家。論證應(yīng)設(shè)置答辯環(huán)節(jié)，項目負責人要回答專家提出的問題。專家在充分討論的基礎(chǔ)上進行無記名投票，贊成票必須要超過一半以上才能通過，并把專家的修改意見反饋給項目負責人。

（3）嚴把采購與驗收關(guān)?；亟ㄔO(shè)過程中，必須嚴格執(zhí)行公開招標制度和政府采購等有關(guān)規(guī)定,要特別注意采購合同的條款,避免出現(xiàn)爭議或考慮不周的地方。設(shè)備安裝調(diào)試后，必須進行嚴格的試用、培訓和驗收。

（4）加強隊伍建設(shè)。①實訓室管理員隊伍建設(shè)，要建設(shè)一支與管理要求相適應(yīng)的實訓室管理隊伍；②注重實訓教師或“雙師型”教師隊伍建設(shè)，為了精簡高效，實訓教師可與實訓室管理人員合并考慮。高職院校要從根本上重視實訓教師和雙師型教師人才，在福利待遇、職稱晉升、評選先進等方面適當向他們有所傾斜；同時有計劃地選派、鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉，支持教師參加職業(yè)技能培訓與鑒定；③提高服務(wù)意識，管理員和教師要在熱情服務(wù)、責任意識、業(yè)務(wù)水平等方面下功夫，做到服務(wù)別人，快樂自已。

（5）創(chuàng)新實訓基地運行機制。凡具備基本條件的實訓基地，推行準企業(yè)化運行機制，開展生產(chǎn)性實訓與對外開放共享。努力把校內(nèi)實訓基地建成集教學、培訓、生產(chǎn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)于一體的基地；同時，以服務(wù)本校為主,同時適度向周邊(高、中等)職業(yè)院校開放，有償向社會和行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。一方面，學校層面要出臺政策，鼓勵實訓基地開展生產(chǎn)性實訓和對外開放共享，合理界定生產(chǎn)和對外開放收入的分成比例，且適當向?qū)嵱柣貎A斜，激發(fā)實訓基地的積極性；另一方面，學校要選好用好人，選拔有創(chuàng)新能力、懂行有經(jīng)驗、想干事業(yè)的人管理實訓基地，調(diào)整平庸、不進取的人。通過創(chuàng)新實訓基地的運行機制，激發(fā)實訓基地的活力。

（6）完善實訓基地管理制度和績效考核制度。①修改完善實訓管理制度。根據(jù)基地的運行情況，及時修改有關(guān)制度，如《實訓基地課余開放管理辦法》，通過制度建設(shè)，確保實訓基地課余時間能夠?qū)W生和對外開放。②完善實訓室績效考核制度。每年對實訓室進行績效考核，對儀器設(shè)備使用的有效機時數(shù)、實訓室的收益等關(guān)鍵指標進行考核，對使用率高、效益好的實訓基地進行獎勵；對使用率達不到預(yù)期效果，查明原因，給予相關(guān)責任人相應(yīng)的處罰，并減少系部下一年度實訓室建設(shè)經(jīng)費，形成封閉的約束機制。

通過創(chuàng)新實訓基地運行機制，加強隊伍建設(shè)，建立健全規(guī)范化的管理制度和績效評價機制，并形成封閉約束機制，能有效提高實訓基地的使用效益，促進實訓基地良性發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才和服務(wù)社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]崔改梅.高職院校實訓基地建設(shè)存在的問題及改進思路[J].職業(yè)教育研究，2008，(6).