顧全大局保供水 精細(xì)求實(shí)保安全

□ 蘇嵌森 □許 春 □劉永強(qiáng)（河南省白龜山水庫管理局）

說起水，恐怕大家都不陌生。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展離不開水，生態(tài)文明建設(shè)離不了水，人們的生活像離不開陽光一樣一刻也離不開水。水是“生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”！

河南平頂山市曾以擁有大型水庫5座、中小型水庫100多座,大型河道4條、中小河道50多條而自豪。白龜山水庫就坐落在平頂山市區(qū)西南郊，是平頂山市的“大水缸”，被市民譽(yù)為“平西湖”的美稱。這一湖清水，承載著平頂山的發(fā)展和希望，滋潤著百萬鷹城居民的心田！

然而，近兩年平頂山遇到了50年以來最為嚴(yán)重的干旱，水庫水位急劇下降。今年7月18日，水庫水位降至97.50米，此為死庫容限制水位。這是建庫以來從來都沒遇到過的嚴(yán)峻形勢！

水怎么供？大壩安全怎么保？在這樣的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，白龜山水庫管理局秉承“興利安瀾、福澤萬民”的理念，以顧全大局的負(fù)責(zé)精神，不畏艱難的昂揚(yáng)斗志和精細(xì)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，超前謀劃，科學(xué)論證，守土有責(zé)，務(wù)實(shí)重干，為確保城市應(yīng)急供水安全做出了積極貢獻(xiàn)。

流域連年持續(xù)干旱 入庫水量嚴(yán)重不足

白龜山水庫是平頂山市城區(qū)重要水源地，承擔(dān)著向市民提供生活用水、工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)灌溉用水的任務(wù)。白龜山水庫興利庫容為2.36億立方米，因近年連續(xù)干旱，特別是去年入庫水量嚴(yán)重不足，僅僅來水1.74億立方米，為多年平均來水量的26%，而全年工業(yè)生活用水達(dá)14344萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉4790萬立方米，環(huán)境生態(tài)供水2963萬立方米，嚴(yán)重入不敷出，水庫水位持續(xù)下降。

2013年汛末，水庫水位100.31米，比多年同期平均水位低1.6米，蓄水量15419萬立方米，靜態(tài)可供水量僅8795萬立方米。

今年以來，平頂山市降水明顯低于常年平均水平，且分布極不均勻，是近50年來最嚴(yán)重的旱情。今年前4個(gè)月，白龜山水庫來水僅為2390萬立方米，供水量則達(dá)到了6214萬立方米，供水形勢十分嚴(yán)峻。

水庫水位持續(xù)下降 提前預(yù)測及早部署

去年汛末，根據(jù)氣候預(yù)報(bào)情況，白龜山水庫管理局預(yù)測2013年10月至2014年5月水庫來水將會極少，為此，該局組織技術(shù)人員編制完成《水庫當(dāng)前水位情況下的調(diào)度方案》，預(yù)測在無來水的情況下，水庫僅能供水4個(gè)半月，提出了節(jié)約用水、嚴(yán)格控制用水的建議。

由于水庫水位持續(xù)下降，2013年11月20日水庫水位已降至99.78米，靜態(tài)可供水量僅僅只有6713萬立方米，在上游無來水和有效降雨的情況下，僅能滿足110天左右的供水需求。鑒于水庫日益緊張的供水形勢，2013年11月26日，白龜山水庫管理局?jǐn)M定了《河南省白龜山水庫管理局關(guān)于當(dāng)前水位下水庫蓄水情況與供水調(diào)度意見的報(bào)告》，以白管[2013]69號文上報(bào)平頂山市政府，并抄送市水利局和各用水單位，文件對水庫的蓄水情況進(jìn)行了說明，對當(dāng)前供水形勢進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)調(diào)度意見，建議嚴(yán)格控制用水，加強(qiáng)節(jié)約用水管理。

2013年12月5日，白龜山水庫管理局向平頂山市安委會安全生產(chǎn)考核小組匯報(bào)了水庫當(dāng)年來水嚴(yán)重不足和水庫供水緊張形勢。

市政府于2014年1月13日下發(fā)通知，要求加強(qiáng)節(jié)約用水管理，限制或暫停高耗水行業(yè)用水，園林綠化、市政道路和有條件的企業(yè)，最大限度使用再生水。1月14日，市政府又召開專題會議，研究解決市區(qū)供水工作。

5月20日，白龜山水庫管理局以白管[2014]30號文《河南省白龜山水庫管理局關(guān)于從白龜山水庫取水的緊急通知》告知各取水戶：6月初水庫水位接近97.5米時(shí)，水庫將停止供水，各用水戶啟動應(yīng)急供水預(yù)案，自行解決取水問題；特殊情況確需從水庫取水的，需于5月26日前向水行政主管部門申請辦理特殊用水申請，并報(bào)水庫管理局備案，批復(fù)后方可取水；請各用水戶認(rèn)真做好節(jié)約用水工作，合理安排生產(chǎn)。

截至5月26日8時(shí)，白龜山水庫水位為97.64米，距死水位僅有0.14米。鑒于白龜山水庫水位持續(xù)下降的情況，為保障城市生活和重點(diǎn)企業(yè)用水，市委、市政府科學(xué)決策，果斷行動，決定從昭平臺水庫向白龜山水庫調(diào)水。5月27日18時(shí)至6月3日零時(shí)，昭平臺水庫以40立方米每秒的泄量向白龜山水庫調(diào)水，共輸水2062萬立方米。由于昭平臺水庫到白龜山水庫區(qū)間河道蜿蜒曲折，河道大部分干涸，直到5月31日這次調(diào)的水才進(jìn)入白龜山水庫，這時(shí)庫水位降之97.53米，此后水庫水位才慢慢上升，至6月10日8時(shí)庫水位達(dá)到了97.97米，為本次調(diào)水的峰值，此后水位逐漸下降，至此本次調(diào)水受水完畢，除去滲漏、蒸發(fā)等自然損耗，經(jīng)測算本次調(diào)水白龜山水庫實(shí)際受水約1200萬立方米，緩解了用水危機(jī)。

從今年1月15日起，白龜山水庫管理局每天以短信方式向市政府及市水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)水庫水位、可供水量等水情信息。從5月20日起，每天以短信方式向市政府及市水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、水庫管理局領(lǐng)導(dǎo)及各用水戶通報(bào)水庫水位、可供水量等水情信息。自5月份以來，白龜山水庫管理局每周召開一次供水形勢分析會，同時(shí)加強(qiáng)與氣象部門溝通，研究分析來水及當(dāng)前供水情況，并及時(shí)向市防汛抗旱指揮部和城市供水部門通報(bào)。

各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注 共商城市供水大計(jì)

平頂山市供水形勢緊張以來，各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛到供水工程現(xiàn)場、白龜山水庫調(diào)研、指導(dǎo)，為城市供水出謀劃策。

5月19日、5月27日、5月31日市委書記陳建生3次到供水工程現(xiàn)場調(diào)研城市供水工作，研究引水措施，要求堅(jiān)決打贏抗旱保供水這場硬仗；市長張國偉3次在供水現(xiàn)場安排落實(shí)具體措施。

5月20日下午，省防辦主任楊大勇一行到白龜山水庫檢查指導(dǎo)供水保障工作，對水庫當(dāng)前供水保障工作提出了要求。

5月28日下午，省水利廳副廳長崔軍一行到白龜山水庫檢查指導(dǎo)防汛和城市供水保障工作，實(shí)地查看了白龜山水庫防汛準(zhǔn)備情況，并詳細(xì)了解了水庫蓄水和從昭平臺水庫向白龜山水庫補(bǔ)水等情況，對當(dāng)前水庫防汛及城市供水保障工作提出了具體要求。

7月11日上午，省軍區(qū)司令員盧長健、省水利廳副廳長王繼元、省防辦主任楊大勇在副市長馮曉仙的陪同下到白龜山水庫檢查指導(dǎo)防汛和供水工作。

7月18日上午，省防汛抗旱督察專員馮林松到白龜山水庫檢查指導(dǎo)水庫應(yīng)急供水保障工作。

7月19日下午，省水利廳廳長王小平、省防辦主任楊大勇在副市長馮曉仙的陪同下到白龜山水庫檢查指導(dǎo)應(yīng)急供水工作。

7月22日下午，副省長王鐵到白龜山水庫檢查指導(dǎo)應(yīng)急供水工作，市委書記陳建生、市長張國偉、省水利廳副廳長王國棟、省防辦主任楊大勇等陪同。

7月28日下午，省水利廳總工戴艷萍到白龜山水庫檢查指導(dǎo)應(yīng)急供水大壩工程防護(hù)工作。

7月29日下午，國家防辦調(diào)研員劉寶軍一行到白龜山水庫檢查指導(dǎo)應(yīng)急供水工作。

7月31日，省水利廳副廳長王國棟陪同水利部建設(shè)管理司副司長徐元明、國家防總辦公室副主任萬海斌、水規(guī)總院副總工程師溫續(xù)余和有關(guān)專家到白龜山水庫調(diào)研應(yīng)急供水和大壩工程安全防護(hù)工作。

赫利森的研究描述了同一通道的免疫功能。它們提供了一種方法，讓更多第一反應(yīng)的白細(xì)胞比來自腿骨骨髓的白細(xì)胞更容易受到急性腦損傷。這一結(jié)果叫板了目前的觀點(diǎn)，認(rèn)為骨髓損傷后均勻釋放白細(xì)胞進(jìn)入血液循環(huán)，從而到達(dá)炎癥部位。

8月3日，省長謝伏瞻在水利廳廳長王小平陪同下實(shí)地查看白龜山水庫應(yīng)急供水和工程安全情況。

確保城市生活用水 首次動用死庫容

2014年5月4日水庫庫水位97.98米，距死水位97.5米只有0.48米，靜態(tài)可供水量1195萬立方米，僅能滿足20多天的用水需求，水庫供水形勢極其嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)5月底庫水位將降至死水位。為確保平頂山市近百萬市民生活用水需要和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展，白龜山水庫管理局以白管[2014]24號文緊急向省水利廳上報(bào)請示，請示在庫水位到達(dá)死水位97.5米時(shí)，適時(shí)動用死庫容緊急向平頂山市提供城市用水。

2014年5月14日，白龜山水庫管理局又起草了《河南省白龜山水庫管理局關(guān)于適時(shí)動用死庫容進(jìn)行應(yīng)急供水的報(bào)告》（白管[2014]27號），上報(bào)市政府，請求市政府督促有關(guān)單位做好停水、節(jié)水宣傳工作，加強(qiáng)節(jié)水管理，啟動應(yīng)急供水，保障生活用水安全。

大家都清楚，動用死庫容后，攔河壩、順河壩坡面暴露在陽光下，容易使壩前鋪蓋產(chǎn)生裂縫、滑坡、跌窩等險(xiǎn)情，因而動用死庫容之后，大壩安全管理難度進(jìn)一步加大。

5月中旬，白龜山水庫管理局組織精干力量完成了《河南省白龜山水庫管理局緊急情況下動用死庫容部分水量保證城市供水初步方案》的編制，就動用死庫容應(yīng)急供水的方式和計(jì)劃以及對水利工程可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析，并制定了防護(hù)措施。5月30日，省水利廳組織有關(guān)專家對方案進(jìn)行了評審；6月25日，省水利廳對方案進(jìn)行了批復(fù)，同意白龜山水庫動用死庫容應(yīng)急供水方案，動用庫容686萬立方米，限制水位97.20米，要采取必要的防護(hù)措施，確保大壩工程運(yùn)行安全。

7月10日，白龜山水庫管理局組織技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員編制完成《河南省白龜山水庫死庫容運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案》，從組織及技術(shù)保障、水雨情預(yù)報(bào)監(jiān)測及調(diào)度、大壩安全管理、險(xiǎn)情預(yù)警及搶護(hù)、物資保障、水資源保護(hù)等多個(gè)方面對應(yīng)急供水工作進(jìn)行了組織安排。

7月15日水庫水位降至97.54米，距死水位0.04米，該局以內(nèi)部明電白防辦電[2014]01號緊急請示省防辦動用死庫容應(yīng)急供水，7月16日省防辦以內(nèi)部明電豫防辦電[2014]65號通知同意白龜山水庫動用死庫容應(yīng)急供水。

7月18日，白龜山水庫正式動用死庫容為平頂山市應(yīng)急供水。同時(shí)該局也正式啟動《河南省白龜山水庫死庫容運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案》，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。

旱情持續(xù)加劇 二次啟用死庫容

白龜山水庫每日供平頂山市生活工業(yè)水量約40萬立方米，而平頂山市周莊水廠和光明路水廠等地下深井備用水源僅能提供每日4萬立方米的水量，別無其他備用水源，雖然啟動了調(diào)水應(yīng)急方案，計(jì)劃通過南水北調(diào)干渠刁河渡槽應(yīng)急引水和通過燕山水庫調(diào)水補(bǔ)充水源，但調(diào)水最快也要到8月中下旬才能入白龜山水庫，供水缺口極大。為保障全市近百萬市民生活用水安全及經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，在確保水庫大壩安全的前提下，需繼續(xù)動用死庫容向市區(qū)應(yīng)急供水。

根據(jù)第一次動用死庫容的水量、供水情況以及天氣預(yù)報(bào)情況，預(yù)計(jì)只能供水12天，于是白龜山水庫管理局又緊急委托省水利勘測設(shè)計(jì)有限公司編制完成了繼續(xù)動用死庫容應(yīng)急供水方案，并通過了省水利廳組織的專家評審。7月29日，白龜山水庫管理局以白管[2014]45號文請示省水利廳繼續(xù)動用死庫容進(jìn)行應(yīng)急供水，當(dāng)日，省水利廳以豫水管[2014]79號文進(jìn)行了批復(fù)，同意白龜山水庫繼續(xù)動用死庫容應(yīng)急供水，供水限制水位96.90米，取水量約640萬立方米。

7月28日，白龜山水庫管理局制定了《白龜山水庫應(yīng)急供水低水位運(yùn)行壩坡保護(hù)臨時(shí)處置方案》。

7月29日，白龜山水庫管理局召開應(yīng)急供水緊急會議，要求全體職工分組分段每天對大壩徒步檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理，保障工程安全。

7月30日，白龜山水庫管理局以內(nèi)部明電白防辦電[2014]2號緊急請示省防辦7月30日起繼續(xù)動用死庫容應(yīng)急供水，省防辦以豫防辦電[2014]77號通知，同意繼續(xù)利用死庫容向平頂山市實(shí)施應(yīng)急供水，供水最低水位96.90米。同時(shí)白龜山水庫管理局也下發(fā)了《關(guān)于全局動員切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急供水工程安全的緊急通知》，成立了宣傳報(bào)道、工程巡查處置、技術(shù)措施方案、現(xiàn)場搶護(hù)、后勤保障、綜合信息六個(gè)應(yīng)急工作組和五個(gè)工程巡查組，要求全局職工要積極行動起來，打破科室及職能界限，聽從調(diào)遣，服從指揮，切實(shí)有效完成工作任務(wù)。

8月1日，白龜山水庫管理局又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工程巡檢、防護(hù)及進(jìn)度上報(bào)工作的通知》，對各科室、六個(gè)工作組、五個(gè)巡查組的工作作了具體要求。

切實(shí)加強(qiáng)管理 保障水庫大壩安全

白龜山水庫管理局全體干部職工發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取”的白龜山精神，水政執(zhí)法人員每天上午10點(diǎn)到11點(diǎn)，下午3點(diǎn)半到5點(diǎn)，反復(fù)播放飲用水源地保護(hù)宣傳條例，利用執(zhí)法車廣播沿路宣傳相關(guān)的法律法規(guī)條例，還加大了對周邊水域的巡查力度，在常規(guī)巡查兩次的基礎(chǔ)上增加了相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法巡查，對于重點(diǎn)部位重復(fù)巡查，巡查頻率也由每周兩次調(diào)整為每天都巡查，保障水質(zhì)安全。

水庫管理處加強(qiáng)了水庫大壩日常巡查，增加了大壩日常巡查次數(shù)；對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng)，全力保障機(jī)電設(shè)備運(yùn)行安全可靠；強(qiáng)化對大壩觀測設(shè)施的監(jiān)測，增加測量次數(shù)；協(xié)同防汛搶險(xiǎn)隊(duì)認(rèn)真做好大壩維修養(yǎng)護(hù)工作，對死水位運(yùn)行情況下壩坡黏土鋪蓋裂縫問題及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理。

為摸清壩體實(shí)情，消除安全隱患，白龜山水庫管理局特邀河南省水下求助搶險(xiǎn)隊(duì)，對水庫攔河壩進(jìn)行裂縫探摸和水下勘測。經(jīng)過十余天的緊張工作，采集到了詳細(xì)的水下工程信息，為有效采取工程安全防護(hù)措施提供了可靠依據(jù)。

經(jīng)營管理科全體人員深入用水企業(yè)通報(bào)供水現(xiàn)狀、積極宣傳《水法》和相關(guān)法律法規(guī)，每天到各用水單位的取水泵房抄表，繪制相關(guān)表格，對用水企業(yè)的日用水量實(shí)行動態(tài)管理，同時(shí)，加大對用水單位取水情況的巡查力度，加強(qiáng)對取用水的監(jiān)督管理，保障供水安全。

從7月30日起，白龜山水庫管理局全體職工分組分段每天徒步對大壩進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理，保障工程安全，盡最大努力保障平頂山市城區(qū)生活用水需要。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們有理由相信，在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下和平頂山市委、市政府的統(tǒng)一部署下，各級各單位積極配合，全市人民共同努力，一定能夠打贏城市供水這場硬仗！