淺談如何保證重點(diǎn)工程物資的供應(yīng)

楊永紅 胡軍強(qiáng)

(1.西部鉆探吐哈鉆井公司 2.吐哈油田公司物資處)

隨著集團(tuán)公司建設(shè)“四個(gè)大慶”號(hào)召的提出，各油田單位積極行動(dòng)起來(lái)，掀起了增儲(chǔ)上產(chǎn)的宏潮，與之相配套的是產(chǎn)能建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程、民生工程等各項(xiàng)重點(diǎn)工程連續(xù)開(kāi)工。自古道“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，作為物資供應(yīng)部門(mén)，在保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，如何保證重點(diǎn)工程物資的正點(diǎn)有序供應(yīng)，是擺在我們面前急需解決的問(wèn)題。

一、工程物資特征及分類(lèi)

投資成本不超，質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，按期竣工投產(chǎn)，這三個(gè)最基本的要求注定了工程建設(shè)物資供應(yīng)最主要的特征就是性價(jià)比高、交貨期短。按照供應(yīng)難易程度，大致可將工程物資分為三類(lèi)：常規(guī)類(lèi)、特種機(jī)電設(shè)備類(lèi)、低值易耗零星類(lèi)。

二、工程物資的供應(yīng)策略

1.常規(guī)物資 工程的土建物資，如磚、水泥、鋼筋等較為常用的物資，用量大、金額小，且一般都有長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商和穩(wěn)定的產(chǎn)品來(lái)源，供應(yīng)起來(lái)相對(duì)容易，一般按照預(yù)算上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，按期供貨，供應(yīng)完全可以保障。

對(duì)于一般的水、電、暖等線路的布控及其他配件，建議按照常規(guī)材料的供應(yīng)方法，實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)，將所需同一類(lèi)各種型號(hào)的產(chǎn)品列出清單，確定一個(gè)總金額，招標(biāo)確定單價(jià)。這種方式要將總金額做適當(dāng)分解，分配給兩個(gè)以上的供應(yīng)商供貨。

意義

一是只需一次性簽訂采購(gòu)協(xié)議，對(duì)于所需要同一類(lèi)型的物資均都可以由一個(gè)或者兩個(gè)供應(yīng)商直接提供，不再另行采購(gòu)。二是如果一個(gè)供應(yīng)商的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，立即啟用另外的供應(yīng)商，這樣既可以在價(jià)格、服務(wù)等方面形成競(jìng)爭(zhēng)，也可以更進(jìn)一步的保證供應(yīng)。

2.專(zhuān)用材料 包括特種機(jī)電設(shè)備和專(zhuān)用物資，如閥門(mén)管件等材料。特種機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)，是供應(yīng)的重中之重，需要從計(jì)劃、選商、催繳、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

（1）計(jì)劃管理

采購(gòu)計(jì)劃的完整性、準(zhǔn)確性直接決定著采購(gòu)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。因此專(zhuān)用物資的采購(gòu)要從采購(gòu)計(jì)劃入手，對(duì)產(chǎn)品名稱規(guī)格、技術(shù)要求、交貨日期、地點(diǎn)、預(yù)算金額都要做出評(píng)估。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)單位人員，對(duì)所需設(shè)備的各種性能指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，核實(shí)各種數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選型上報(bào)。

采購(gòu)計(jì)劃的預(yù)算金額要考慮到各種成本因素，如原材料價(jià)格、供求關(guān)系、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)等都可能對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，導(dǎo)致項(xiàng)目超過(guò)預(yù)算，因此確定一個(gè)合適的價(jià)格范圍是相當(dāng)必要的。

（2）招標(biāo)選商

根據(jù)所需產(chǎn)品的要求，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外信譽(yù)好，實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商，尤其是長(zhǎng)期合作且有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的供應(yīng)商參與招標(biāo)。這些供應(yīng)商由于長(zhǎng)期合作，對(duì)油田實(shí)際情況均有所了解，也更加清楚設(shè)備的重要性，為保持其良好的形象和信譽(yù)，會(huì)層層傳遞壓力到其公司，促使公司內(nèi)部更加注重該產(chǎn)品的生產(chǎn)，從一定程度上更能保證質(zhì)量，按期交貨。另外，招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、使用單位人員、設(shè)備管理部門(mén)質(zhì)量安全部門(mén)人員參與，與供應(yīng)商一起對(duì)標(biāo)的物的各項(xiàng)要求進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

招標(biāo)時(shí)要與供應(yīng)商對(duì)價(jià)格、交貨期等做進(jìn)一步探討，既要保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，也要保證能夠按期按質(zhì)交貨，堅(jiān)決避免為了提前交貨而影響產(chǎn)品質(zhì)量的情況出現(xiàn)。交貨期除嚴(yán)格按照工程要求的時(shí)間外，也要考慮天氣氣候、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?，如雨季造成路面濕滑，或者道路塌方，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、春運(yùn)及政策性管控等對(duì)產(chǎn)品交貨造成的影響。

（3）明確合同內(nèi)容

合同的簽訂，標(biāo)志著雙方的行為具有了法律效力，這也是對(duì)供應(yīng)商能否按時(shí)交貨做出約束的關(guān)鍵一步，因此合同中除標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款、包裝、配件、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、三包期限等常規(guī)內(nèi)容外，技術(shù)協(xié)議、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、結(jié)算也要詳細(xì)說(shuō)明，延期交貨、質(zhì)量缺陷等違約條款更要清晰、明了，可操作性強(qiáng)。

技術(shù)協(xié)議要對(duì)產(chǎn)品的性能指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、安全范圍、作業(yè)環(huán)境都要說(shuō)明；驗(yàn)收需要雙方共同驗(yàn)收，建議實(shí)行初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)及竣工投產(chǎn)后的整體驗(yàn)收三層關(guān)口，結(jié)算也據(jù)此執(zhí)行，按照驗(yàn)收結(jié)果分比例付款，重要設(shè)備的質(zhì)保金可以按照20-40%預(yù)留，以此對(duì)所供產(chǎn)品的質(zhì)量及售后服務(wù)作出約束。建議對(duì)初次進(jìn)入我油田市場(chǎng)的中標(biāo)供應(yīng)商采取供應(yīng)保證金制度，對(duì)于延期交貨、質(zhì)量缺陷等直接影響工程工期的，可按照合同扣減部分供應(yīng)保證金，延期越長(zhǎng)，處罰越重，直至全部扣完。

（4）加緊催繳到貨

對(duì)于大型特種機(jī)電設(shè)備來(lái)說(shuō)，庫(kù)存是不可能的，只能按訂單生產(chǎn)。既要保證質(zhì)量，又要在確定的時(shí)間完成，這就供需雙方互相聯(lián)動(dòng)，共同完成。供應(yīng)保證金制度，能夠鞭策供應(yīng)商加快生產(chǎn)；對(duì)于需方來(lái)說(shuō)派專(zhuān)人駐場(chǎng)監(jiān)造、及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度、確認(rèn)能否按期交貨、對(duì)于確實(shí)不能按期交貨的要商討對(duì)策，調(diào)整工期。對(duì)于催繳，首先是協(xié)調(diào)各種力量確保按期按質(zhì)完工，對(duì)于確實(shí)無(wú)法按期交貨的，如遇到道路擁堵或塌方、春運(yùn)、暑運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、重大事件或特殊時(shí)期的交通管制等不可抗因素的，可采取改變運(yùn)輸方式，如鐵路改公路、水運(yùn)改空運(yùn)等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作出調(diào)整。

交貨的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也很重要，除資料外，產(chǎn)品的外觀是否磨損，性能是否達(dá)標(biāo)均要通過(guò)一定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)，初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、投產(chǎn)后整體驗(yàn)收全部通過(guò)后，供應(yīng)過(guò)程才算完成。

3.低值易耗零星物資

低值易耗品及零星物資，可采用網(wǎng)上超市采購(gòu)，方便快捷，且不占用庫(kù)存。對(duì)于外部市場(chǎng)的工程，可以將可能用到的低值易耗零星物資整體打包上報(bào)，招標(biāo)學(xué)則供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，由供應(yīng)商在現(xiàn)在貨附近設(shè)點(diǎn)存儲(chǔ)，需方按實(shí)際使用量結(jié)算。

綜上所述，工程建設(shè)由于其自身的特點(diǎn)，對(duì)不同類(lèi)型的物資有著不同的要求，供應(yīng)方法也各不相同。作為物資供應(yīng)部門(mén)，對(duì)這一方面的探索也從未止步，我們將繼續(xù)努力，為工程建設(shè)提供更加有力的物資保障，為建設(shè)“新疆大慶”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。