社會(huì)管理防控體系的構(gòu)建論述

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一、對(duì)社會(huì)管理綜合治理涵義的介紹

所謂社會(huì)管理綜合治理，就是在各級(jí)黨委及各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各種社會(huì)力量，將社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及行政等各種關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，并實(shí)現(xiàn)這些主管部門有效的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，從而做到對(duì)犯罪根源和條件加以消除，預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)管理秩序效果的實(shí)現(xiàn).

二、社會(huì)管理綜合治理

1.社會(huì)管理綜合治理中，主要的工作內(nèi)容包括：“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面.

（1）作為綜合治理的首要環(huán)節(jié)，打擊是落實(shí)綜合治理的前提條件；（2）加強(qiáng)防范工作，有效減少各種違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)對(duì)維護(hù)社會(huì)管理秩序有著積極的作用；（3）加強(qiáng)教育工作，尤其是青少年的教育，是維護(hù)社會(huì)管理的戰(zhàn)略性方面的措施；（4）采用行政管理，能夠有效堵塞犯罪空隙，減少社會(huì)管理問(wèn)題，建立起良好社會(huì)秩序；（5）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，綜合治理施行的關(guān)鍵；（6）改造工作是對(duì)犯罪進(jìn)行積極的教育改造，從而防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作.

上述六個(gè)方面的工作相輔相成，缺一不可.總之在進(jìn)行社會(huì)管理綜合治理的工作中，需要堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，切實(shí)落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施.從而完善社會(huì)管理，達(dá)到長(zhǎng)治久安.

2.在綜合治理的方針及原則上，具體體現(xiàn)了三個(gè)方面的綜合性：

(1)管理力量綜合性

由各級(jí)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)，并參與和組織各級(jí)關(guān)部門單位、有關(guān)方面單位機(jī)構(gòu)齊抓共管，與此同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各單位和廣大人民群眾積極參與其中.

(2)治理手段綜合性

治理手段多樣，需要運(yùn)用政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、行政上的、司法上的、文化上的、教育上的等多種手段綜合治理.

(3)工作環(huán)節(jié)和層次綜合性

社會(huì)管理的綜合性體現(xiàn)在協(xié)調(diào)，對(duì)于相關(guān)的工作，比如打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等六個(gè)環(huán)節(jié)，以及環(huán)節(jié)中的每個(gè)層次進(jìn)行有效的分工協(xié)作，利用各部門職能，是治安工作成為可調(diào)節(jié)的、相互監(jiān)督的有機(jī)工作系統(tǒng).“社會(huì)綜合性"，是社會(huì)管理的主要性質(zhì)，社會(huì)管理治理工作的綜合性，并不是僅僅依靠公安部門，或者采取單一的手段.解決問(wèn)題需要各部門的相互配合，各層次的展開(kāi)工作，需要有全黨、全國(guó)、全民的動(dòng)員，而且需要各方面的積極配合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是綜合性治理才能得到落實(shí)，解決治安的問(wèn)題.

三、當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)管理防控體系應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題

為了能夠完善對(duì)防控體系的建設(shè)，在管理的過(guò)程中需要做到四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.做到對(duì)公安部門體制的改革

社區(qū)警務(wù)工作是基層工作的核心，因此對(duì)其必須要進(jìn)行強(qiáng)化，讓公安部門能夠在工作開(kāi)展的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)管理防控體系的建設(shè)工作。公安部門在工作過(guò)程中的準(zhǔn)確定位，會(huì)對(duì)全局的工作都有所涉及，公安部門在工作的時(shí)候，能夠?qū)⒋驌簟⒐芾?、防范及建設(shè)等工作都需要進(jìn)行聯(lián)系起來(lái)，以便能夠做到轄區(qū)的治安管理工作，做到對(duì)社區(qū)穩(wěn)定及平安的維護(hù)，另外，公安機(jī)關(guān)在在工作的時(shí)候，需要對(duì)派出所的功能及性質(zhì)都需要做到有效的定位，這樣才能夠做到對(duì)派出所功能的最大程度發(fā)揮。

為了對(duì)派出所內(nèi)部及外部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在工作過(guò)程中還需要使用相關(guān)的科學(xué)理論來(lái)對(duì)其規(guī)律進(jìn)行探尋，做到對(duì)良好警務(wù)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，使得派出所能夠展現(xiàn)出最優(yōu)的效能。同時(shí)在工作時(shí)，還需要做到具有一定的協(xié)調(diào)性、層次性及整體性，做好對(duì)各部門關(guān)系的理順工作，使得派出所的結(jié)構(gòu)能夠具有一定的合理性及協(xié)調(diào)性，要讓派出所的新功能更夠得以展現(xiàn)。

2.需要將110指揮中心作為工作樞紐

快速反應(yīng)機(jī)制及巡警工作的加強(qiáng)是社會(huì)管理防控體系中的重要保障，在工作開(kāi)展的時(shí)候起到了重要的作用。在社會(huì)管理防控體系建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作的時(shí)候，需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，要將巡邏防控機(jī)制當(dāng)做成公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)工作。另外，還需要對(duì)巡警的防控功能進(jìn)行展現(xiàn)出來(lái)，需要堅(jiān)持做到動(dòng)態(tài)布警，將建立起完善的警務(wù)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，這樣才能好對(duì)一些犯罪、違法的犯罪活動(dòng)做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與制止。

3.需要做到對(duì)信息化機(jī)制的建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化，使犯罪呈現(xiàn)隱秘話、網(wǎng)絡(luò)化的的特征.從理論上講，社會(huì)管理的綜合防控需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)進(jìn)行打擊犯罪。從實(shí)踐上來(lái)看，如若沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)化以及信息化的有效機(jī)制，難以形成防控體系.因此，在刑偵防控中，必須以信息技術(shù)作為主要的技術(shù)，將社會(huì)管理防控體系，置于社會(huì)刑偵的整體構(gòu)架之中.這樣才能形成打防控均衡、打防控一體化的新機(jī)制.

4.需要建立一套科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

社會(huì)管理防控體系有效運(yùn)行體系的建立，能夠做到對(duì)社會(huì)管理防控體系的有效建立，同時(shí)也是對(duì)以打擊為導(dǎo)向的警務(wù)思想及戰(zhàn)略的否定。另外，在工作開(kāi)展的過(guò)程中，還需要做到對(duì)社會(huì)管理防控體系的建立，另外還需要實(shí)行績(jī)效考核，并要實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲措施。

在長(zhǎng)期對(duì)公安改革及對(duì)警務(wù)工作的研究工作中，在對(duì)民警進(jìn)行考核的過(guò)程中，需要做到對(duì)正確導(dǎo)向的堅(jiān)持，并且做到與探索及防控體系相對(duì)應(yīng)的科學(xué)、合理的考核機(jī)制的建立，使得每一個(gè)民警的實(shí)際效能能夠得以實(shí)現(xiàn)。在系統(tǒng)的建立過(guò)程中，需要做到對(duì)其進(jìn)行深層的研究，做到對(duì)社會(huì)意見(jiàn)的廣泛征集，才能做到在進(jìn)行決策的時(shí)候，能夠科學(xué)、客觀、合理。在考核指標(biāo)體系的建立過(guò)程中，應(yīng)將客觀評(píng)價(jià)及主觀評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的結(jié)合起來(lái)，另外還需要做到將過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)進(jìn)行結(jié)合起來(lái)。這樣才能建立起一套有依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)做到對(duì)工作評(píng)價(jià)及人員調(diào)整工作的有效開(kāi)展，確保防控體系的有效運(yùn)行.

總結(jié)

在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及廣大干部群眾的共同努力，全國(guó)社會(huì)管理綜合治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)綜合治理措施逐步得到貫徹落實(shí)，為改革開(kāi)放創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)管理環(huán)境，為兩個(gè)文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ).本文對(duì)社會(huì)管理的防控體系進(jìn)行了論證，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理起到了促進(jìn)作用.

[1]王廣新.社會(huì)管理防控體系的構(gòu)建.2009(4).

[2]熊一新.論社會(huì)管理防控體系建設(shè).中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào),2004(4).

[3]陳谷霞.堅(jiān)持以人為本做好社會(huì)管理綜合治理工作.大陸橋視野(下半月),2011,(4).

[4]王莉.和諧社會(huì)下我國(guó)社會(huì)管理綜合治理的研究.大眾商務(wù)(下半月),2010,(9).