大型煤化工項目建設期的安全管理

劉旭（陜煤彬長煤化工分公司 713500）

大型煤化工項目根據(jù)項目進展大致可分為建設期和生產(chǎn)期兩個大階段，其中建設期包含了項目前期、設計、設備招標采購、施工等小節(jié)；而生產(chǎn)期又可分為試生產(chǎn)和正式投產(chǎn)兩個階段?？梢哉f，每個階段對安全管理的要求都不盡相同，必須針對各個階段的特點制定安全管理措施，最終達到項目“更快更省更安全”建成和“安穩(wěn)長滿優(yōu)”運行的目標。

大型煤化工項目投資密集、技術密集；在建設期間存在占地面積大、施工工期長、施工難度大、人員變動頻繁、責任主體多、協(xié)作機制不易建立等工程建設特點【1】；所以建設期的安全管理顯得尤為重要。要抓好項目建設期的安全管理，就必須要提前計劃，統(tǒng)籌考慮，源頭控制；按照?；方ㄔO項目安全設施“三同時”的要求從嚴準備，同時不斷完善各種安全管理規(guī)章制度；在建設期間各個小節(jié)上跟緊安全管理，不能松懈。

下面通過四個小節(jié)來分析建設期的安全管理工作。

一、項目前期安全管理

項目前期主要指項目立項、可研報告編制、各種支持性報告的編制等這個階段。這階段的安全管理主要體現(xiàn)在安全機構和一些基本安全制度的建立、完成國家安監(jiān)部門安全條件審查所需要的各種要求上。從此階段開始就應該用安全生產(chǎn)標準化來要求自身的安全工作。

二、設計階段的安全管理

我國安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。做到預防為主必須從抓好設計入手，設計關是安全生產(chǎn)的源頭。只有提高安全設計質(zhì)量，從設計源頭防止和減少化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢才能根本好轉，最終達到建設項目的本質(zhì)安全【2】。

化工安全設計遵循本質(zhì)安全設計原則，采用削減、緩解、替代、簡化等手段，通過局部改用沒有危險或危險性很小的物料或過程，在設計階段消除或削減危險源，從而提高化工建設項目的本質(zhì)安全度。

另外設計中兩個關口必須把好：一是優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程設計，二是優(yōu)化原材料的選用。并且要積極應用HAZOP等先進技術。

設計階段的安全管理工作重心是安全設施專篇的設計及審查，設計單位要以最新發(fā)布的《化工建設項目安全設計管理導則》為標準來指導安全設施設計；建設單位要收集信息，總結其他化工企業(yè)的經(jīng)驗教訓，及時和設計單位聯(lián)系溝通。

三、設備招標采購的安全管理

化工設備招標采購對以后的安全工作也有著深遠的影響。

壓縮機、泵、分離機械、粉體輸送機械等單元過程機器和塔、換熱器、反應器、儲罐等單元過程設備（多數(shù)為壓力容器）構成了化工項目的主要裝備，其工況有的是介質(zhì)易燃易爆、高溫高壓，有的要承受介質(zhì)的沖刷和腐蝕，有的要經(jīng)常地改變工況，這些化工設備的安全可靠是項目未來安全運行的保證?！?】

此階段的安全工作主要是了解設備的安全運行所必須達到的標準，據(jù)此指導設備采購技術要求的編制。

四、項目施工段安全管理

項目施工期間，來自不同單位，不同工種的人平面、立體交叉作業(yè)，給項目安全管理帶來了極大的難度，所以在此階段安全管理任務最為復雜。

此階段安全工作重點是建立健全各類制度，明確各方責任，加強現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，并持續(xù)以安全生產(chǎn)標準化來要求安全工作。

此階段安全管理主要包含三方面：

1.土建安全

大型煤化工項目土建施工階段有著建筑施工的共性特點，即產(chǎn)品固定、人員流動；其次是露天高處作業(yè)多，手工操作和體力勞動繁重，這些都會導致作業(yè)人員安全意識下降?！?】

除此以外，由于項目多在偏遠地區(qū)，在項目土建施工階段，還面臨著作業(yè)環(huán)境差，且作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差等特點；不安全因素多且無規(guī)律，容易造成安全管理工作缺乏針對性。還有，項目土建階段多為小施工隊伍分包，隊伍中絕大多數(shù)人員是農(nóng)民工和臨時工，隊伍素質(zhì)參差不齊，安全意識不強，個人違章行為居高不下，種種原因?qū)е掳踩蝿莘浅谰?/p>

要想解決好這些問題就必須從控制人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，改善作業(yè)環(huán)境，對施工進行科學管理等方面入手，利用各種安全制度和安全文化建設，盡可能減少事故的發(fā)生。

2.安裝安全

大型煤化工項目工藝設備復雜，特種設備多，技術要求高，而且涉及到管道、儀表、電器、防腐保溫等方面。因此對安裝質(zhì)量提出了更高的要求。如果安裝調(diào)試過程中管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；不但會影響工程建設進度，而且會造成工程安裝完后由無法投運（或者留下極大的安全隱患），對以后的安全生產(chǎn)造成威脅。

所以，針對煤化工項目安裝過程中技術要求高、綜合性強以及風險因素多的特點，必須做好化工安裝安全管理工作。此階段要注意選好項目安裝質(zhì)量的控制點，抓好安裝中的作業(yè)技術交底，加強安裝后的基礎驗收才能保證安裝過程的安全和高效?！?】

3.交叉作業(yè)安全管理

在項目施工過程中土建與安裝交叉作業(yè)的情形非常普遍，此時也是安全問題頻發(fā)的時候。因為土建和安裝往往不屬于同一個公司，即使屬于同一個公司也因為功能劃分而不屬于同一個項目部，雙方為了各自的利益漠視安全制度，或不提前通知其他項目部擅自施工，造成安全隱患和安全事故。

此時期建設單位安全管理重點在于制定交叉作業(yè)管理制度，并督促各施工單位嚴格執(zhí)行，加強現(xiàn)場交叉作業(yè)的管理，保證交叉作業(yè)安全有序進行。

結語

總之，大型煤化工項目建設期安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷努力探索方式方法，強化安全意識，建立健全安全生產(chǎn)責任制，最終達到本質(zhì)安全的目標。

[1]熊曉峰.大型化工項目建設施工安全管理.【J】化工管理,2010.8.

[2]孫廣宇.《化工建設項目安全設計管理導則》發(fā)布會暨安全設計管理經(jīng)驗交流會上的講話.2010.11.

[3]周夏.化工設備招標采購技術要求的編制.【J】化工設備與管道.2008.2.

[4]樊華偉.化工建設項目土建施工中安全管理的難點和應對措施.【J】建筑安全.2009.5.

[5]陳小虎.芻議化工設備安裝中安全管理策略.【J】中國石油和化工標準與質(zhì)量.2013.2.