興義電廠工程水土保持方案編制分析研究

□周 亮(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院)

興義電廠工程水土保持方案編制分析研究

□周 亮(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院)

電廠建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶來了極大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不可避免地對(duì)原來的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，對(duì)原本的地表植物產(chǎn)生的破壞，會(huì)直接導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象的產(chǎn)生。為此，在電廠工程建設(shè)中，必須加強(qiáng)水土保持方案的研究，對(duì)水土保持方案進(jìn)行合理編制，保證工程對(duì)環(huán)境的危害降到最低點(diǎn)。文章主要闡述了興義電廠工程水土保持方案編制的目的和意義以及興義電廠水土保持方案編制要點(diǎn)問題，提出了做好興義電廠水土保持方案編制的措施。

電廠；水土保持；方案；編制；措施

作者介紹：周 亮（1974-）男，高級(jí)工程師，主要從事水土保持工作。

1 興義電廠水土保持方案編制的目的和意義

興義電廠工程位于貴州省黔西南州興義市，地處云貴高原向廣西低中山丘陵過渡的珠江流域河源地帶，地勢(shì)西北高東南低，工程主要建筑物由電廠廠區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、灰場(chǎng)、進(jìn)廠公路、運(yùn)灰公路、運(yùn)煤公路、輸水管線等設(shè)施組成。

水土流失作為興義地區(qū)重要的環(huán)境問題之一，長期以來制約著當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。雖然國家每年投入大量資金對(duì)珠江流域源頭地區(qū)的水土流失進(jìn)行治理，但是由于許多開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法等原因，致使邊治理、邊破壞的現(xiàn)象仍然十分普遍，水土保持成效被相應(yīng)抵消。近年來，興義地區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，水土流失有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。興義電廠工程對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有利的，但因此產(chǎn)生的水土流失也必須引起足夠重視，如果盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視水土資源保護(hù)，主體工程效益的發(fā)揮就將大打折扣，甚至得不償失。鑒于西部生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實(shí)，國家在提出實(shí)施西部大開發(fā)的同時(shí)，也提出西部大開發(fā)必須注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并采取了退耕還林還草、天保工程等一系列重大舉措。為杜絕長期以來“面上治理，點(diǎn)上破壞”的局面，對(duì)處于貴州省水土保持重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)的興義電廠工程編制相應(yīng)的水土保持方案更為必要，其編制目的主要有：

第一，編制興義電廠工程水土保持方案有利于明確業(yè)主在獲得電廠工程項(xiàng)目開發(fā)權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)對(duì)因興建電廠造成的水土流失進(jìn)行治理的義務(wù)。因此，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。

第二，編制興義電廠工程水土保持方案有利于落實(shí)“三同時(shí)”制度。水土保持法有關(guān)規(guī)定指出水土保持方案是可研階段的重要組成部分，其投資均應(yīng)計(jì)入主體工程投資中。在對(duì)主體工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，只有將水土保持的投資納入其中，才能全面準(zhǔn)確反映工程投入產(chǎn)出比。興義電廠工程水土保持方案與主體工程可行性研究階段相對(duì)應(yīng)，是同時(shí)設(shè)計(jì)的體現(xiàn)。

第三，編制興義電廠工程水土保持方案有利于指導(dǎo)下階段的設(shè)計(jì)工作和施工工作。水土保持方案編制完成后，對(duì)可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出處理措施，做到未雨綢繆。進(jìn)入下階段的水土保持設(shè)計(jì)后，將就審批的水土保持方案中指出的問題進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)，方案成為水土保持設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。在水土保持方案中，提出了水土保持施工計(jì)劃，使主體工程在下階段的施工組織設(shè)計(jì)中，將水土保持的因素考慮進(jìn)去，在施工組織設(shè)計(jì)中兼顧水土保持的要求。

第四，編制興義電廠工程水土保持方案有利于水土保持行政主管部門執(zhí)法監(jiān)督和管理。方案從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，劃分水土流失防治分區(qū)，并提出對(duì)策措施。水土保持行政主管部門可根據(jù)方案提出的治理措施，依法檢查落實(shí)情況，在工程竣工后根據(jù)方案的治理目標(biāo)驗(yàn)收水保設(shè)施。

第五，編制水土保持方案，可以根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水土流失現(xiàn)狀和主體工程情況，確定方案的治理目標(biāo)。治理目標(biāo)的確定將作為驗(yàn)收的主要依據(jù)。通過分析水土流失特征，實(shí)施分區(qū)治理，使治理措施因地制宜。

2 興義電廠水土保持方案編制要點(diǎn)

2.1 土石方量平衡計(jì)算問題

在電廠工程進(jìn)行水土保持方案的編制中，一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)資料就是土石方量的計(jì)算，它是進(jìn)行電廠工程施工設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。在進(jìn)行土石方量平衡計(jì)算過程中，必須保證其符合相關(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求。電廠工程項(xiàng)目土石方量平衡計(jì)算主要包括2個(gè)方面的內(nèi)容，即新增的水保工程以及主體工程。在土石方量平衡計(jì)算中，必須對(duì)上述兩者地形圖的可靠性進(jìn)行分析，對(duì)其計(jì)算方法進(jìn)行有效闡明，并將土石方量分項(xiàng)分段流程圖表描繪出來。

2.2 棄渣場(chǎng)選址與棄渣堆放問題

2.2.1 棄渣場(chǎng)選址

在進(jìn)行棄渣場(chǎng)地址的選擇過程中，必須滿足3點(diǎn)要求：一是嚴(yán)禁對(duì)棄渣場(chǎng)周圍的企業(yè)、居民以及公共設(shè)施產(chǎn)生影響，并且嚴(yán)禁對(duì)飲用水源的水質(zhì)產(chǎn)生影響；二是所選擇棄渣場(chǎng)的位置必須是在防洪設(shè)計(jì)水位之上的，必須與河流的規(guī)劃要求以及防洪規(guī)定相符，并且需要取得相關(guān)部門的同意；三是如果選擇利用棄渣碾壓之后形成的平整地作為棄渣場(chǎng)，那么必須考慮到廠址周圍是否存在水害的影響，如果會(huì)對(duì)周圍的一些重大設(shè)施或者防洪產(chǎn)生影響，就必須禁止。在水流量比較大的山溝中以及山坡地帶嚴(yán)禁設(shè)置棄渣場(chǎng)。

2.2.2 棄渣場(chǎng)棄渣堆放

棄渣的堆放問題對(duì)于水土保持是非常重要的，必須通過3種手段做好棄渣的堆放：一是在進(jìn)行棄渣的堆放時(shí)必須遵循“先攔后棄”的原則，并且應(yīng)該集中堆放臨時(shí)棄渣，為了防止臨時(shí)棄渣的散落，應(yīng)該在棄渣的周圍設(shè)施一定的攔擋措施，在施工完成之后需要采取有效措施對(duì)其進(jìn)行整治。二是為了防止棄渣運(yùn)輸過程中發(fā)生散落現(xiàn)象，必須采取有效的保護(hù)措施，防止水土流失的現(xiàn)象。三是如果產(chǎn)生的棄渣可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象的產(chǎn)生，那么應(yīng)該對(duì)這些棄渣設(shè)置專門的處理場(chǎng)所，并提高防治標(biāo)準(zhǔn)，防止在發(fā)生水土流失的同時(shí)發(fā)生污染。

2.3 水土流失預(yù)測(cè)問題

在水土保持方案編制中，為了保證水土保持方案的合理性和有效性，必須做好對(duì)水土流失的預(yù)測(cè)。水土流失預(yù)測(cè)主要受到2個(gè)參數(shù)的影響：一是原本地貌被土地侵蝕模數(shù)；二是擾動(dòng)之后土壤侵蝕模數(shù)；在對(duì)原本地貌土地侵蝕模數(shù)進(jìn)行確定的過程中，需要以全省水文站網(wǎng)實(shí)測(cè)的懸移質(zhì)輸水量模數(shù)作為主要依據(jù)，懸移質(zhì)輸水量模數(shù)主要指的是測(cè)驗(yàn)河道斷面以上的流域平均數(shù)值，如果電廠工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域中的自然環(huán)境差異不是很大，則可以直接利用，但是如果環(huán)境狀況差異比較大，則必須對(duì)其進(jìn)行合理的修正之后才能利用。在對(duì)擾動(dòng)之后的土壤侵蝕模數(shù)進(jìn)行確定時(shí)，采用的主要方法是類比法。

3 做好興義電廠水土保持方案編制的措施

3.1 做好水土保持措施的設(shè)計(jì)

總結(jié)以往的水土保持方案編制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)在很多電廠工程實(shí)際建設(shè)過程中大多存在著水土保持措施設(shè)計(jì)不全面和不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，導(dǎo)致水土保持方案產(chǎn)生過多的變更，所以，必須加強(qiáng)水土保持措施的設(shè)計(jì)，針對(duì)工程的實(shí)際情況以及水土流失的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)結(jié)果提出有效的、合理的水土保持措施，進(jìn)一步提高水土保持方案編制的合理性，并且保證水土流失防治效果。

3.2 合理確定水土流失防治責(zé)任范圍

在電廠工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了保證水土流失方案編制的合理性，必須對(duì)水土流失的防治責(zé)任范圍進(jìn)行合理的確定。在工程建設(shè)中，地表植被被破壞的區(qū)域應(yīng)該列入在工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域中，地表沒有造成破壞的應(yīng)該列入到直接影響區(qū)。如果工程中涉及到人員的拆遷和安置，那么對(duì)安置規(guī)模比較小并且由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的應(yīng)該直接列入到項(xiàng)目建設(shè)區(qū)中，如果是由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專項(xiàng)設(shè)施遷建也由其他單位實(shí)施的，通常將其列入到直接影響區(qū)域中。

3.3 方案編制要貫徹水土保持新理念

在水土保持方案編制過程中，必須以保護(hù)優(yōu)先為主要原則，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)工作，并且對(duì)自然環(huán)境資源進(jìn)行充分的利用，盡可能減少對(duì)地表植被的擾動(dòng)。在進(jìn)行防治措施的編制中，必須貫徹生態(tài)治理的觀念，加強(qiáng)新材料、新工藝的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)要求。在防治方案編制過程中，必須保證工程措施和植物措施的充分結(jié)合，更加注重各類措施尤其是工程措施的生態(tài)效益；注重生態(tài)工程建設(shè)，降低擋墻，喬灌草結(jié)合，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，必要時(shí)增加景觀設(shè)計(jì)。

4 結(jié)語

綜上所述，興義電廠建設(shè)中，水土保持方案的編制是非常重要的，必須加強(qiáng)對(duì)其作用以及重要性的認(rèn)識(shí)，文章對(duì)水土保持方案編制的重點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)水土保持方案編制的有效措施。

[1]徐立峰.淺談開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制[J].新疆環(huán)境保護(hù)，1999（03）.

[2]艾尼·努爾塔扎.水土保持方案編制中應(yīng)注意的幾項(xiàng)問題[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2011（06）.

[3]趙海仙.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中的問題與建議[J].山西水土保持科技，2009（01）.

S157.1

B

1673-8853-（2014）07-0026-02

2014-03-20

左英勇）