對(duì)油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對(duì)策研究

韓麗娜 姚英奇（中石化中原建設(shè)工程有限公司 河南 濮陽 457000）

油氣田地面工程大多數(shù)都是油氣處理的相關(guān)項(xiàng)目，工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，會(huì)直接影響到將來油氣生產(chǎn)過程中的操作安全和產(chǎn)品質(zhì)量。盡管近年來我國在油氣田建設(shè)方面取得了豐碩成績，但是還是存在很多問題等待我們解決。

一、油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題

對(duì)于油氣田地面建設(shè)工程來說，包含很多的內(nèi)容，容易受到很多因素的影響，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，會(huì)涉及到很多的學(xué)科，正是因?yàn)樯鲜鲈?，決定了在施工階段造成質(zhì)量問題的原因是各種各樣的?？偟膩碚f，油氣項(xiàng)目在工程管理當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)以下問題：

1.執(zhí)行不力

從工程管理的角度來考察，主要表現(xiàn)形式為：管理不完善、在執(zhí)行建設(shè)程序時(shí)不規(guī)范、缺乏規(guī)章制度、物資管理不健全、不能規(guī)范管理施工隊(duì)伍、招標(biāo)投標(biāo)管理不善以及對(duì)合同缺乏科學(xué)的管理等等，在辦理許可證時(shí)，出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，很難發(fā)揮現(xiàn)場管理以及選擇隊(duì)伍的作用，只能充當(dāng)結(jié)算的資料。

2.監(jiān)督不嚴(yán)

工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)以及投標(biāo)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違反法律以及制度的情況，無法保證工程的質(zhì)量。例如，假招標(biāo)或者是不公開招標(biāo)，將工程承包給當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)不夠的施工單位，甚至是自然人；某些施工單位不按照規(guī)定進(jìn)行分包以及轉(zhuǎn)包，在原材料上做手腳。考察最近一段時(shí)間有關(guān)部門公布的工程質(zhì)量可以看出，如果施工單位資質(zhì)不夠，再出現(xiàn)違反規(guī)定的轉(zhuǎn)包以及分包，是不可能保證工程的質(zhì)量的。

3.審查不細(xì)

在施工現(xiàn)場，工程監(jiān)理沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。第一，公司的油田維護(hù)工作往往工作量不大，很分散，任用的監(jiān)理人員通常來說都是產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組來兼任，很難顧全整個(gè)工程，工作涉及的范圍比較小。第二，有些監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技能，素質(zhì)不高，如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，就不可能監(jiān)督好工程質(zhì)量，也不能及時(shí)驗(yàn)收隱蔽工程以及關(guān)鍵工序，這就影響到了工程的質(zhì)量，形成一定的隱患。所以，建設(shè)單位要對(duì)監(jiān)理人員加大監(jiān)管的力度，以此確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

二、油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策研究

1.構(gòu)建油氣田質(zhì)量監(jiān)督管理體系

影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素有很多，例如設(shè)計(jì)、采購以及維修等環(huán)節(jié)以及各個(gè)責(zé)任主體，所以，結(jié)合實(shí)際情況建立起一整套建設(shè)工程質(zhì)量管理制度是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的任務(wù)。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（2）權(quán)利以及責(zé)任，各個(gè)油田公司在地面工程管理方面的責(zé)任分配，通常是依據(jù)股份公司以及集團(tuán)公司的管理方法以及要求；（3）信息交流以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作的程序。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，相關(guān)的單位以及部門要建立起有效的質(zhì)量信息溝通途徑，這樣才可以各盡其責(zé)，共同做好質(zhì)量監(jiān)督的工作。

2.油氣田地面建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量控制重點(diǎn)及對(duì)策

（1）在采購環(huán)節(jié)，要控制好質(zhì)量。負(fù)責(zé)采購的人員在進(jìn)行采購時(shí)，不但要考慮質(zhì)量，還要兼顧價(jià)格以及服務(wù)水平，當(dāng)然，最關(guān)鍵的是質(zhì)量，把好采購關(guān)，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，可以將質(zhì)量條件規(guī)定在合同當(dāng)中，通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益。

（2）對(duì)質(zhì)量加強(qiáng)管理，避免達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入到油田工程建設(shè)市場。

在對(duì)物資質(zhì)量進(jìn)行檢查以及驗(yàn)收時(shí)，可以檢查標(biāo)注以及標(biāo)識(shí)，具有追溯性，檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格的依據(jù)產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)者相關(guān)信息以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證明等內(nèi)容。

要在重點(diǎn)物資設(shè)備的駐廠監(jiān)造方面加大力度。結(jié)合油田規(guī)?；少従哂械奶卣?，同時(shí)考慮關(guān)鍵非標(biāo)設(shè)備，在生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中以及產(chǎn)品完工三個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，控制好源頭的質(zhì)量關(guān)。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)以及溝通，構(gòu)建起各個(gè)方面共同參與的質(zhì)量控制體制。物資裝備部需要和有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)以及溝通的力度，還要和油田公司的安全、審計(jì)、質(zhì)量以及紀(jì)委等部門共同組成聯(lián)合小組，對(duì)重點(diǎn)物資的效能進(jìn)行監(jiān)督，這樣有利于找到其中的隱患，并且妥善的解決，從而更好的利用物資。

3.油氣田地面建設(shè)工程施工質(zhì)量管理控制重點(diǎn)及對(duì)策

（1）要大力的宣傳標(biāo)準(zhǔn)制度。例如無損檢測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、SY 4200系列施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范應(yīng)用以及焊接工藝評(píng)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等之間規(guī)定并不相同，所以更應(yīng)該加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。

（2）承包商要有自覺意識(shí)，嚴(yán)格要求自己。評(píng)價(jià)一項(xiàng)工程的質(zhì)量，僅僅依靠質(zhì)量檢驗(yàn)這個(gè)環(huán)節(jié)是很難完成的，還需要依靠質(zhì)量責(zé)任主體檢測承包商以及施工承包商的力量，特別是施工承包商，要加強(qiáng)施工承包商的責(zé)任意識(shí)，在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制。

（3）在監(jiān)理監(jiān)管方面加大力度。監(jiān)理單位處于第三方的位置，主要是受托于業(yè)主，起到見證的作用，可以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制。所以，進(jìn)行監(jiān)理控制的落腳點(diǎn)在于審查實(shí)施細(xì)則以及監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)用正確的檢測辦法以及手段，對(duì)于虛假以及不作為的現(xiàn)象，要進(jìn)行查處。

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