公路工程管理與質(zhì)量管理的問題和對(duì)策分析

李 婭

(正安縣公路管理所)

0 引 言

公路作為我國(guó)重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。公路工程管理主要是在公路工程施工建設(shè)過程中，按照系統(tǒng)工程的理論要求，對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)開展的規(guī)劃、決策、組織設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)管理以及目標(biāo)控制等一系列的活動(dòng)，從而確保公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)以及安全等各項(xiàng)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)公路工程建設(shè)施工項(xiàng)目的不斷增多，完善公路工程施工管理，并重點(diǎn)針對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行優(yōu)化控制，已經(jīng)成為公路工程施工管理活動(dòng)的首要任務(wù)，這對(duì)于提高公路工程建設(shè)水平也具有非常重要的作用。

1 公路工程管理特點(diǎn)分析

(1)公路工程施工方案復(fù)雜多樣。公路施工管理的對(duì)象主要是路基路面、橋涵隧道等工程施工內(nèi)容。由于不同的公路工程在公路等級(jí)、結(jié)構(gòu)形式等方面存在著較大的差異，因此在具體工程施工方案、施工技術(shù)、施工工序以及施工組織上也存在著較大的差別，這就要求公路工程管理工作必須結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，有區(qū)別有重點(diǎn)的開展管理工作。

(2)公路工程管理的目標(biāo)較為明確。對(duì)于公路工程管理目標(biāo)，主要是公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)以及安全管理目標(biāo)等幾項(xiàng)內(nèi)容。公路工程一切管理活動(dòng)都是圍繞著這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展的，這也是公路工程管理工作開展的依據(jù)以及約束指導(dǎo)。

(3)公路工程管理的整體性明顯。公路工程管理的對(duì)象是公路工程主體工程，因此在管理上必須注重整體性，在各項(xiàng)資源的配置上以及管理計(jì)劃的制定上，必須確保以公路工程施工整體績(jī)效的最大化作為目標(biāo)。

(4)公路工程施工隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)。公路工程由于施工規(guī)模較大，施工內(nèi)容上涵蓋了路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施以及綠化等多種施工內(nèi)容，需要較多的工程施工隊(duì)伍進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，而且交叉作業(yè)的內(nèi)容也較多，這就造成了工程施工隊(duì)伍的分散性非常強(qiáng)而且具有較高的流動(dòng)性，強(qiáng)化工程施工隊(duì)伍的管理也是公路工程管理工作的重要內(nèi)容。

(5)對(duì)于施工組織協(xié)調(diào)要求較高。公路工程施工作業(yè)由于施工內(nèi)容多種多樣，施工涉及面相對(duì)較廣，屬于多工種協(xié)調(diào)作業(yè)的施工體系。因此，在公路工程施工管理上，要求必須遵循系統(tǒng)工程的要求，做好公路工程施工參與各方的協(xié)調(diào)配合管理，以提高公路工程施工效率。

2 公路工程施工管理制約因素分析

(1)公路工程施工階段的資源配置有待優(yōu)化。公路工程施工建設(shè)離不開資金、勞動(dòng)力、原材料以及機(jī)械設(shè)備等各種資源的支持，為了確保公路工程施工作業(yè)的順利開展，必須優(yōu)化資源的配置。但是目前我國(guó)在公路工程資源的合理配置方面還存在著較大的問題，由于缺乏完善詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，導(dǎo)致資源的配置較為盲目，制約了公路工程施工管理水平的提高。

(2)施工質(zhì)量控制管理力度較弱。公路工程施工階段的施工質(zhì)量直接關(guān)系到公路竣工后能否順利的投入使用，同時(shí)對(duì)于其他管理目標(biāo)也有著直接的影響作用。但是在公路工程施工實(shí)際管理方面，部分施工管理方側(cè)重于進(jìn)度以及成本的控制，對(duì)于質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致偷工減料以及違反施工作業(yè)技術(shù)要求盲目開展施工作業(yè)的現(xiàn)象頻發(fā)，勢(shì)必會(huì)造成公路工程出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題，影響公路竣工后的通車以及行駛安全。

(3)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理作為公路工程管理的關(guān)鍵部分，也是提高公路工程管理水平效果最為顯著的階段。但是在部分公路工程施工管理上，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不完善，施工原材料供應(yīng)不足、公路施工機(jī)械設(shè)備配備不足、作業(yè)隊(duì)伍作業(yè)能力不足等制約工程施工進(jìn)度的問題時(shí)有發(fā)生。而且存在著工序安排混亂，施工工序之間的銜接不當(dāng)，不僅造成了公路工程施工進(jìn)度緩慢，同樣也會(huì)造成施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。部分公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施不全面，為公路工程施工作業(yè)帶來較大的安全隱患。此外，缺乏文明施工作業(yè)管理措施，導(dǎo)致施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊居民或者是自然環(huán)境影響嚴(yán)重，這些問題都會(huì)制約公路工程施工建設(shè)的順利開展。

(4)公路工程施工技術(shù)缺乏改進(jìn)。隨著新材料、新設(shè)備以及新工藝在公路工程施工中的不斷引進(jìn)發(fā)展，對(duì)于公路工程施工管理也造成了影響。但是在部分公路工程施工項(xiàng)目上，由于資金投入不足以及對(duì)于施工作業(yè)技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致各種新材料以及新工藝在公路工程項(xiàng)目施工中無法得到有效的引入，這制約了公路工程施工效率與施工質(zhì)量的提高。

3 公路工程施工管理完善策略研究

(1)做好公路工程施工階段資源的合理配置。對(duì)于人力、材料以及機(jī)械設(shè)備的配置應(yīng)該遵循適度、均衡以及略有富余的原則。對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)伍的配備，應(yīng)該按照公路工程施工作業(yè)規(guī)模以及施工進(jìn)度的要求，按照準(zhǔn)確的分析計(jì)算，合理的配置施工作業(yè)隊(duì)伍的人數(shù)、工作量以及工作班組，并盡可能的減少管理崗，增加作業(yè)崗以及技術(shù)崗。對(duì)于公路工程施工材料的儲(chǔ)備，則應(yīng)該按照公路工程施工作業(yè)工程量清單，分階段有計(jì)劃地做好原材料的進(jìn)場(chǎng)儲(chǔ)備以及二次加工管理。對(duì)于公路工程施工機(jī)械則應(yīng)該按照施工工藝以及施工進(jìn)度要求配備，對(duì)于配套輔助機(jī)械設(shè)備，工作能力應(yīng)該略高于主導(dǎo)機(jī)械，以避免由于配套機(jī)械問題影響公路工程的施工進(jìn)展。通過這些措施并結(jié)合施工方案的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公路工程施工資源的合理配備。

(2)強(qiáng)化公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的控制管理。對(duì)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的控制管理，應(yīng)該遵循連續(xù)、平行、協(xié)調(diào)以及均衡的原則。①必須對(duì)于公路工程的施工段落劃分以及關(guān)鍵施工工序的確認(rèn)予以完善，通過科學(xué)合理的劃分以及分析，加快工程施工進(jìn)度，并進(jìn)一步明確公路工程施工質(zhì)量控制重點(diǎn)。②對(duì)于公路工程施工過程中的機(jī)械設(shè)備、工具、周轉(zhuǎn)性消耗材料等應(yīng)當(dāng)盡可能的重復(fù)使用，同時(shí)盡可能的避免由于施工組織引起的停工、待料或者是由于其他原因所造成的人工、機(jī)械的時(shí)間損失，并嚴(yán)格控制施工階段的各項(xiàng)成本支出，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制管理水平。③應(yīng)該做好公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及文明施工管理，在安全管理方面除了要求公路工程施工作業(yè)人員正確佩戴各種勞動(dòng)防護(hù)用具外，對(duì)于涉及到特種作業(yè)的內(nèi)容，應(yīng)該要求作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)的崗位培訓(xùn)并具有作業(yè)資格。此外，還應(yīng)該做好文明施工管理，避免由于公路工程施工對(duì)于周邊環(huán)境以及居民生活造成不良影響。

(3)注意新材料、新設(shè)備以及新工藝的引進(jìn)使用。由于公路工程施工規(guī)模較大，借助于新材料或者是新工藝的引進(jìn)，對(duì)于提高公路工程施工質(zhì)量、縮短工程施工周期以及加快施工進(jìn)度具有非常大的幫助。因此，施工單位應(yīng)該注意與科研機(jī)構(gòu)的合作，明確各種新技術(shù)在應(yīng)用過程中的各項(xiàng)注意事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)施工作業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育，為新技術(shù)的運(yùn)用做好準(zhǔn)備工作。

4 公路工程施工質(zhì)量改善措施研究

(1)完善公路工程施工質(zhì)量管理責(zé)任制度。責(zé)任管理的形式是提高公路工程施工質(zhì)量的有效措施，通過在公路工程項(xiàng)目管理上細(xì)化崗位分工并進(jìn)一步明確崗位管理責(zé)任制度的方式，對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行控制管理。

(2)強(qiáng)化公路工程施工階段的質(zhì)量跟蹤檢查。避免公路工程施工質(zhì)量問題的發(fā)生，必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量跟蹤檢查，通過嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)進(jìn)行控制管理，將施工質(zhì)量問題在根源上消除。

(3)利用試驗(yàn)以及檢測(cè)數(shù)據(jù)控制施工質(zhì)量。公路工程施工項(xiàng)目部應(yīng)該按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立工地實(shí)驗(yàn)室，并對(duì)公路工程施工階段的材料質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝等進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，利用試驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，對(duì)公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，以督促施工作業(yè)人員不斷改建施工工藝，提供公路工程施工質(zhì)量。

5 結(jié) 語

目前我國(guó)正處于公路工程建設(shè)大規(guī)模開展階段，公路工程建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大的特點(diǎn)，為了確保公路工程建設(shè)施工的順利完成，必須結(jié)合公路工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)，強(qiáng)化公路工程管理，并重點(diǎn)針對(duì)質(zhì)量管理，完善公路工程質(zhì)量控制體系，提高公路工程整體建設(shè)水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。

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