淺談公路大修工程的安全監(jiān)理

趙自強(qiáng)

(貴州省興義公路管理局)

公路大修工程的特點(diǎn):一是施工期間要維持交通暢通;二是對沿線居民干擾大;三是工期緊;四是公路沿線各種構(gòu)造物多等。

1 安全監(jiān)理的概念

監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，與工程監(jiān)理工作是不可分割的整體，安全監(jiān)理的行為主體是施工單位。其任務(wù)主要是貫徹安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2 公路大修工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

招標(biāo)階段:協(xié)助建設(shè)單位編制、核查招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的條款;審查投標(biāo)單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;審查投標(biāo)文件有關(guān)安全生產(chǎn)的符合性及安全生產(chǎn)保證體系，安全、文明施工的技術(shù)措施，安全經(jīng)費(fèi)的報(bào)價(jià)和使用計(jì)劃;協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。

施工準(zhǔn)備階段:組織監(jiān)理人員開展安全教育，熟悉合同及設(shè)計(jì)文件，調(diào)查安全隱患，確定安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，制定針對性的安全監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則，明確各級監(jiān)理人員的安全職責(zé)，根據(jù)安全監(jiān)理方案及細(xì)則的內(nèi)容對監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底;審查施工組織設(shè)計(jì)告及安全技術(shù)方案，要求施工單位開工時(shí)必需的施工機(jī)械、材料和人員先期到達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài);審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的報(bào)驗(yàn)手續(xù)，安全生產(chǎn)管理體系是否完善，施工人員的安全教育計(jì)劃及安全交底的安排;審查施工現(xiàn)場平面布置;審查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

施工階段:監(jiān)理人員要掌握工程項(xiàng)目安全監(jiān)理依據(jù)，根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和施工方案，對施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的巡視監(jiān)理。

日常安全巡查→發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患→一般安隱患下達(dá)整改通知書;嚴(yán)重安全隱患下達(dá)工程暫時(shí)停工指令，并報(bào)告建設(shè)單位→監(jiān)督、檢查整改結(jié)果→整改合格后簽署復(fù)查或復(fù)工意見，拒絕整改的向行政主管部門報(bào)告。

監(jiān)督施工單位按已批復(fù)的施工方案組織施工，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)，審查施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的資格，審查特種作業(yè)人員資格證書，監(jiān)督檢查施工單位安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況，及時(shí)制止違規(guī)行為。

審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施;審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告;審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。

竣工驗(yàn)收階段:審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成交付使用;要求由有資質(zhì)單位對建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)并出具技術(shù)報(bào)告書作為驗(yàn)收依據(jù)。

3 公路大修工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

前期準(zhǔn)備:重點(diǎn)審查開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案，查驗(yàn)施工單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。

土方工程:土方開挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織實(shí)施，并采取安全技術(shù)措施;施工前必須清除地上障礙物和勘定地下構(gòu)造物的準(zhǔn)確位置，做好標(biāo)識(shí)，并采取有效的保防措施;明挖放坡寬度應(yīng)大于土質(zhì)自然破裂寬度;開挖深度1.5 m 以上且無條件放坡的，必須設(shè)置固壁支撐;從上而下開挖，人工開挖操作間距橫向不得小于2 m，縱向不得小于3 m;機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮，機(jī)械放置平穩(wěn)，開挖前發(fā)出信號(hào)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi);坑、槽、溝邊緣1 m 內(nèi)不得堆放棄土、機(jī)械或其它雜物，邊緣應(yīng)設(shè)置不低于1.2 m 防護(hù)欄和夜間警示燈。

石方爆破:查驗(yàn)爆破作業(yè)相關(guān)手續(xù)是否齊全、爆破施工單位資質(zhì)是否符合要求，檢查爆破影響范圍安全防范措施是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求，檢查爆破器材出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;爆破作業(yè)必須有專人指揮，確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒員，警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機(jī)械應(yīng)妥善安置，預(yù)先、起爆、解除警戒等信號(hào)應(yīng)有明確的規(guī)定;爆破后必須確認(rèn)已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸石、危石經(jīng)檢查處理后，石方清理人員方可進(jìn)入現(xiàn)場。

砌筑工程:砌石作業(yè)必須自下而上砌筑，片石解小不得在腳手架上進(jìn)行，砌筑時(shí)墻下嚴(yán)禁站人，腳手架、跳板應(yīng)堅(jiān)固，并設(shè)防滑條;抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。

級配碎石基層:作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置明顯安全標(biāo)志，設(shè)置專職交通安全員指揮交通，進(jìn)行交通管制，作業(yè)人員穿戴安全服裝。穩(wěn)定土拌和機(jī)的各種機(jī)電設(shè)備需由機(jī)工、電工進(jìn)行安裝檢查，確認(rèn)完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn);級配碎石混合料在施工現(xiàn)場應(yīng)有專人指揮卸料;平地機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查平地機(jī)四周有無障礙物及其他危及安全的因素，并讓無關(guān)人員離開作業(yè)區(qū);檢查各連接部位的緊固情況，應(yīng)特別注意車輪輪轂、傳動(dòng)軸等處的連接螺栓有無松動(dòng)，檢查轉(zhuǎn)向和制動(dòng)裝置是否靈活可靠;應(yīng)將平地機(jī)停放在平坦安全的地方，不得停放在坑洼有水的地方或斜坡上;平地機(jī)在倒車時(shí)必須減速行駛，并注意避讓周圍作業(yè)的民工及其他人員、機(jī)械，嚴(yán)防鏟刀伸出機(jī)身部分發(fā)生刮擦。

瀝青混凝土面層:作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置明顯安全標(biāo)志，設(shè)置專職交通安全員指揮交通，進(jìn)行交通管制，作業(yè)人員穿戴安全服裝。瀝青灑布車作業(yè)范圍應(yīng)設(shè)專人警戒，現(xiàn)場的障礙物應(yīng)清除，作業(yè)范圍內(nèi)不得有人，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁明火;瀝青混合料拌和設(shè)備的各種機(jī)電設(shè)備，應(yīng)由機(jī)工、電工進(jìn)行安裝檢查，確認(rèn)完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn);攪拌運(yùn)行中，不得用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，需要清理時(shí)必須停機(jī);料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁人員在料斗下工作或通過，檢查料斗時(shí)應(yīng)將保險(xiǎn)鏈掛好;瀝青混合料攤鋪機(jī)駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場視野應(yīng)開闊，清除一切有礙工作的障礙物，作業(yè)時(shí)無關(guān)人員不得在駕駛臺(tái)上逗留。

4 總 結(jié)

本文主要是對公路的大修期間，對工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)，安全監(jiān)理的任務(wù)，安全監(jiān)理程序，安全監(jiān)理要點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析，讓我們對公路大修期間，對監(jiān)理工作有了新的了解，希望能更好的為公路施工服務(wù)，確保工程質(zhì)量。