基于轉(zhuǎn)基因商業(yè)化紛爭的綠色資本培育路徑研究

劉芬芳

（武漢長江工商學(xué)院 湖北 武漢 430065）

一、引言

伴隨人類社會環(huán)境的變化，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展已成為社會生產(chǎn)和人類生存中備受關(guān)注的問題。轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為人類科學(xué)技術(shù)的重要進步，其應(yīng)用引起了全球范圍的廣泛關(guān)注，而其商業(yè)化紛爭也隨之而來，成為國內(nèi)外專家學(xué)者和社會公眾所爭議的熱點問題。2013年10月，中國工程院吳孔明院士指出，“中國糧食產(chǎn)出與需求之間的突出矛盾，已不允許我們擱置轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展?！迸c此同時，面對爭議，甘肅省張掖市委市政府則在其出臺的《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市的意見》中明確提出“嚴禁任何企業(yè)和個人在張掖落地進行繁育、銷售和使用轉(zhuǎn)基因種子的經(jīng)營活動”，使其成為全國首個發(fā)布文件明令禁止轉(zhuǎn)基因經(jīng)營活動的地級市。轉(zhuǎn)基因問題涉及生態(tài)發(fā)展、食品安全、國際貿(mào)易和其他眾多領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)展成為超越科學(xué)技術(shù)范疇的重要研究課題，而轉(zhuǎn)基因商業(yè)化問題也成為人類社會生存與發(fā)展的核心議題。為此，本文闡述了綠色經(jīng)濟發(fā)展對綠色資本的需求，分析了轉(zhuǎn)基因的本質(zhì)，回顧了轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的全球發(fā)展態(tài)勢，并通過不同利益相關(guān)者對轉(zhuǎn)基因的利弊考量來解讀轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化紛爭，由此探尋我國綠色資本的培育路徑。

二、綠色資本及轉(zhuǎn)基因本質(zhì)

（一）綠色資本：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求 “綠色”、“生態(tài)”、“環(huán)?！钡雀拍钜呀?jīng)成為當(dāng)今社會生活中的主題概念，而“綠色”既是人們對現(xiàn)代生活的追求，也是人類可持續(xù)發(fā)展的方式。綠色是自然界中的常見顏色，作為大自然中植物的代表顏色，綠色通常用以表達自然界萬物之間的和諧共存環(huán)境，代表著自然、環(huán)?；蛏鷳B(tài)等含義。20世紀以后，伴隨全球人口增長和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人類對自然界的干預(yù)規(guī)模與范圍也愈加擴大和嚴重，世界范圍內(nèi)的森林覆蓋率縮小、水土流失、沙漠化嚴重、草場退化、氣候異常和空氣污染等生態(tài)和環(huán)境問題愈演愈烈，環(huán)境嚴重破壞和生態(tài)嚴重失衡的惡性結(jié)果直接威脅到人類的健康生活與生存發(fā)展。面對人類的盲目與過度生產(chǎn)生活所導(dǎo)致的生態(tài)危機，綠色理念與綠色經(jīng)濟應(yīng)運而生。綠色理念源自于對經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的生態(tài)環(huán)境容量與資源承載力等限制條件的考慮，是對社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)的現(xiàn)實需求。1962年，雷切爾·卡遜（RachelCarson）通過《寂靜的春天》一書展開了“綠色革命”之序幕，奠定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。1989年，大衛(wèi)·皮爾斯（David Preece）在《綠色經(jīng)濟藍皮書》一書中首次提出了“綠色經(jīng)濟”，開啟了“綠色經(jīng)濟”時代?！熬G色經(jīng)濟”通常與可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，實質(zhì)上是在知識與環(huán)境替代物質(zhì)與污染的“后工業(yè)化”、網(wǎng)絡(luò)替代市場的“后市場化”和以人為本的“后資本主義”階段生態(tài)文明框架下，以經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一為目的，強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護的一種新經(jīng)濟模式。綠色經(jīng)濟的發(fā)展目標是效率、和諧與可持續(xù)，以環(huán)境資源為內(nèi)在要素、以經(jīng)濟活動的“綠色化”和“生態(tài)化”為主要發(fā)展內(nèi)容和途徑。馬克思在《資本論》中將資本定義為“可以帶來剩余價值的價值”，它并非一般的物，而是一定社會生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)。馬克思關(guān)于資本的屬性來源于對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的認識，強調(diào)了資本的“效用”與“增殖”原則。資本主義經(jīng)濟中資本的唯一目的是效用與增殖的無限擴大化，通過無止境的資源利用實現(xiàn)資本的效用最大和資本的無限增值。綠色經(jīng)濟實質(zhì)上與市場經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟之間具有相互矛盾性，這一矛盾源于“綠色”特征。綠色所代表的是生命與生態(tài)，并非價值與增殖。由此而言，綠色與資本似乎是對立的。然而，當(dāng)綠色經(jīng)濟介入商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟以后，綠色經(jīng)濟正以多種方式對資本進行著改造，即便是在歐美等發(fā)達資本主義國家，社會生產(chǎn)生活亦逐步朝向經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的方向運行。當(dāng)綠色與市場相融合時，面對污染的空氣、枯竭的水源和異常的氣候等一系列生態(tài)問題的威脅，綠色資本成為實現(xiàn)綠色發(fā)展和保障未來可持續(xù)性的關(guān)鍵與核心。

（二）轉(zhuǎn)基因本質(zhì)：是“綠色”嗎？ 轉(zhuǎn)基因作物和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否是“綠色”的？不同學(xué)者對這一問題產(chǎn)生了不同的看法。（1）綠色觀。轉(zhuǎn)基因（Genetically Modified）是不同生物或同種生物不同品種之間的基因轉(zhuǎn)移過程。轉(zhuǎn)基因技術(shù)（Genetically Modified Technology）最初用于基因功能的研究，理論來源于分子進化論，它是運用科學(xué)手段將人工分離或修飾過的某種生物體中的基因?qū)胧荏w生物體的基因組內(nèi)，使不同生物的基因進行重新組合，達到改變原有生物自然屬性的目的。2004年，中國科學(xué)院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)教授將其團隊所研發(fā)的轉(zhuǎn)基因水稻命名為“綠色水稻”，2005年，他又將其更名為“綠色超級稻”，從而將轉(zhuǎn)基因冠以了“綠色”概念。他認為“綠色”與“環(huán)?！钡雀拍钕嗦?lián)系，而培育該轉(zhuǎn)基因水稻能夠?qū)崿F(xiàn)減少投入、增加產(chǎn)出和保護環(huán)境，對經(jīng)濟增長與人口膨脹狀態(tài)下的資源需求和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的尖銳矛盾進行有效緩解。同時，部分學(xué)者也認為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠直接減少農(nóng)業(yè)碳排放，增加農(nóng)業(yè)碳匯，對于應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力。（2）非綠色觀。中國水稻育種曾經(jīng)經(jīng)歷過20世紀60年代的矮化育種和70年代的雜交水稻的成功研發(fā)兩次重大突破，促使水稻產(chǎn)量不斷提高，為解決我國糧食問題和世界饑餓問題做出了重要的貢獻。然而，水稻產(chǎn)業(yè)依然面臨著來自環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)水稻的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)，抗病防蟲以減少農(nóng)藥用量、高效利用肥料以減少化肥用量和耐旱保水以節(jié)水抗旱亦是水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點解決的問題?！熬G色超級稻”基于對此問題的研發(fā)提出了具有少農(nóng)藥、少化肥和節(jié)水抗旱特征的水稻新品種，然而，轉(zhuǎn)基因“綠色”爭議的反對者之一綠色和平組織卻早于2004年就提出了轉(zhuǎn)基因水稻可能引發(fā)人類健康風(fēng)險。部分學(xué)者則認為，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，盡管科學(xué)研發(fā)發(fā)揮了重要的作用，然而官商研學(xué)媒勾結(jié)及選擇性研究與宣傳等手段的運用同樣發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。張啟發(fā)院士所研發(fā)的已獲安全證書的轉(zhuǎn)基因水稻主要是通過將抗蟲基因?qū)胨局?，促使水稻分泌Bt毒蛋白，以達到防蟲效果。它既然能達到殺蟲效果，對人體也將會有巨大危害，因此，轉(zhuǎn)基因水稻絕非“綠色”，而轉(zhuǎn)基因作物和食品亦不應(yīng)當(dāng)以“有機”、“綠色”或“無公害”的身份出現(xiàn)。

三、轉(zhuǎn)基因商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢及其紛爭

（一）轉(zhuǎn)基因商業(yè)化：全球發(fā)展態(tài)勢的解讀 轉(zhuǎn)基因作物自1996年獲批進行田間試驗以來，在種植和研發(fā)方面獲得了快速發(fā)展。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）發(fā)布的報告顯示，1996年至2012年轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的17年間，在轉(zhuǎn)基因作物的種植面積、種植國家、種植作物種類和種植作物性狀等方面，全球范圍內(nèi)均呈快速發(fā)展趨勢。（1）全球發(fā)展態(tài)勢分析。據(jù)ISAAA的報告數(shù)據(jù)顯示，在轉(zhuǎn)基因作物的種植面積上，從1996年商業(yè)化種植面積為170萬公頃增長至2012年約達到1.7億公頃，已達到約100倍的增長。1996～2012年間，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積呈現(xiàn)逐步增長趨勢，其中，工業(yè)化國家呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，而發(fā)展中國家種植面積（2012年約占全球52%）呈快速增長趨勢，其種植面積逐步攀升，至2012年已經(jīng)超過工業(yè)化國家（含東歐國家）的種植面積，可見，發(fā)展中國家在種植面積上的增長速度明顯快于工業(yè)化國家的增長速度；在種植國家數(shù)量和分布上，從1996年參與種植的6個國家上升至2012年的28個國家，包括工業(yè)化國家和發(fā)展中國家分別為8個和20個。從1996年至2012年間，參與種植轉(zhuǎn)基因作物的國家數(shù)量整體呈增長趨勢，僅2004年和2012年略有減少，其中，由于部分工業(yè)化國家停止種植，參與種植的工業(yè)化國家數(shù)量基本保持平衡并略有波動，而參與種植的發(fā)展中國家數(shù)量卻保持增長趨勢，尤其是在2007年以后增長更加迅速；在種植作物的種類上，從1996年正式商業(yè)化至今，轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)快速發(fā)展，種植作物的種類也逐步擴展，然而，1996年至2012年間，轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因油菜依然是轉(zhuǎn)基因作物種植的主體，這四種轉(zhuǎn)基因作物的種植基本呈增長趨勢，其中，大豆的種植面積增長速度最快，一直位居首位，其次是玉米種植的增長速度亦較快，占據(jù)全球轉(zhuǎn)基因種植面積的第二位，而棉花和油菜種植的增長速度相對略慢，分別位居第三和第四位；在種植作物性狀上，從1996年至今，轉(zhuǎn)基因作物的種植已逐步由單一性狀向多種基因復(fù)合性狀方向發(fā)展，但至2012年，全球依然以抗除草劑性狀轉(zhuǎn)基因作物的種植為主，占據(jù)全球種植總面積的首位，而兩種或多種復(fù)合基因性狀的轉(zhuǎn)基因作物種植面積快速增長，從2007年開始已經(jīng)超過抗蟲作物的種植面積，占據(jù)全球種植總面積的第二位，至2012年，共有10個發(fā)展中國家和3個工業(yè)化國家種植了復(fù)合轉(zhuǎn)基因作物，在全球轉(zhuǎn)基因作物種植總面積中占26%。（2）中國發(fā)展?fàn)顩r分析。中國作為最初種植轉(zhuǎn)基因作物的六個國家之一，在轉(zhuǎn)基因作物種植面積上一直保持較為平穩(wěn)的增長趨勢。據(jù)ISAAA的數(shù)據(jù)，至2012年，我國約720萬農(nóng)戶種植了轉(zhuǎn)基因作物約達400萬公頃的面積，約占全球種植總面積的2.35%，在全球范圍位居第6位，在發(fā)展中國家中位居第4位。1996年至2012年間，與前五位轉(zhuǎn)基因作物種植國家相比，中國在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植面積的增長上相對緩慢。美國一直是種植面積增長最快的國家，發(fā)展中國家的巴西在商業(yè)化種植上快速增長，從2003年開始種植即超過我國的種植面積，隨后于2005年和2009年分別超過加拿大和阿根廷，至2012年在種植面積位居全球第二位。而印度則從2006年開始在種植面積上超過我國，位居全球第五位。根據(jù)ISAAA的報告顯示，在批準種植作物上，2012年我國種植的轉(zhuǎn)基因作物包括棉花、番木瓜、白楊、番茄和甜椒。另據(jù)ISAAA全球轉(zhuǎn)基因作物狀況2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國于1997年批準了轉(zhuǎn)基因棉花和矮牽牛的種植，1998年批準了轉(zhuǎn)基因番茄和甜椒的種植，2003年和2006年分別批準了白楊和番木瓜的種植，而2009年農(nóng)業(yè)部就轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻與轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米頒發(fā)了生物安全證書。

（二）轉(zhuǎn)基因商業(yè)化紛爭：利益相關(guān)者的利弊考量 伴隨轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因是否“綠色”的爭議反映了不同利益相關(guān)者在轉(zhuǎn)基因技術(shù)看法上的差異，而對轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的紛爭則來源于不同利益相關(guān)者出于不同角度的利弊考慮。在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進程中涉及的利益相關(guān)者主要包括直接研發(fā)機構(gòu)、政府決策機構(gòu)和社會公眾等不同群體。（1）直接研發(fā)機構(gòu)的利弊考量。直接研發(fā)機構(gòu)主要是指直接從事轉(zhuǎn)基因技術(shù)和作物等研發(fā)的科研院所、專家學(xué)者或生物技術(shù)公司等。相對于其他類別的群體，科研機構(gòu)負責(zé)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)基因作物的培育及其相關(guān)安全監(jiān)測試驗，同時負責(zé)對所研究成果的宣傳等，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物等有更加深入的研究與認識。這一群體代表了所處知識領(lǐng)域或范疇的權(quán)威，通過轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化，他們可能獲取更多的科研經(jīng)費支持、形成更優(yōu)質(zhì)的論文成果和專利技術(shù)成果、促進學(xué)術(shù)地位和社會榮譽的提升、實現(xiàn)科學(xué)好奇心的滿足及獲取商業(yè)化推廣后的巨額經(jīng)濟利潤等直接利益，構(gòu)成了轉(zhuǎn)基因商業(yè)化中的直接利益相關(guān)者。如美國孟山都公司作為轉(zhuǎn)基因種子領(lǐng)域的重要研發(fā)者和生產(chǎn)商，若實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植則必然能從中獲取更巨大的直接經(jīng)濟利益。與此同時，這一群體在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進程中也可能面臨著一定的信譽風(fēng)險。當(dāng)前學(xué)術(shù)研究獨立性的缺失使得從事科研的機構(gòu)或?qū)W者等難以獨立、公正和全面地對轉(zhuǎn)基因技術(shù)進行科學(xué)研究，這也造成了社會公眾對專家學(xué)者的不信任。因此，在普通民眾沒有充分知情權(quán)的情況下，直接從事轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)必然在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化中招致各方質(zhì)疑，承擔(dān)相應(yīng)的信譽淪陷損失。（2）政府決策機構(gòu)的利弊考量。政府決策機構(gòu)主要是指在轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)基因商業(yè)化中承擔(dān)戰(zhàn)略制定者、執(zhí)行者、審批者和監(jiān)督者責(zé)任的國家和地方政府管理部門。政府決策機構(gòu)通過制定與實施有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)章等，決定轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略的具體執(zhí)行，提供科研經(jīng)費支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)，負責(zé)對轉(zhuǎn)基因作物或轉(zhuǎn)基因食品等實施風(fēng)險評估、安全審批以及建立監(jiān)督體系。以整個國家而言，其社會位置與決策地位決定了他們對轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的利益考慮主要基于轉(zhuǎn)基因所能帶來的國家管理目標和公共利益的實現(xiàn)。這些利益可能包括：一是提升糧食產(chǎn)量，緩解糧食短缺，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食主權(quán)；二是增強國際經(jīng)濟與貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力，實現(xiàn)科技的獨立性，保證國家經(jīng)濟安全；三是減少農(nóng)藥污染，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)公共利益的最大化。從這些方面看，政府決策與社會公眾需求之間具有統(tǒng)一的利益。以地方政府而言，除與國家利益保持一致外，可能還包括招商引資或吸引外來資本等方面所帶來的地方政績的滿足。然而，在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化過程中，政府決策機構(gòu)也可能由于不當(dāng)決策而引發(fā)的潛在生態(tài)風(fēng)險、民眾食品健康安全風(fēng)險或社會公信力下降風(fēng)險等。（3）社會公眾的利弊考量。社會公眾群體主要是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費者等普通民眾，他們是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的直接消費者，也是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的直接風(fēng)險承擔(dān)者，構(gòu)成了轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的核心利益群體。對社會公眾而言，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化所帶來的利益可能包括食品種類的增加、食品品質(zhì)的提升或食品營養(yǎng)價值的增長等及由此而來的生活質(zhì)量的改善，但消費者對這些利益的獲取卻并非立竿見影。與此同時，他們卻可能為此承擔(dān)更大的風(fēng)險，如食品安全風(fēng)險、身體健康風(fēng)險和生存環(huán)境風(fēng)險等。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費者擁有的知情權(quán)和選擇權(quán)可能是最低的，由于普通民眾的經(jīng)驗已經(jīng)無法判斷這種高尖端科技產(chǎn)品的安全性，因此，只能根據(jù)對專家學(xué)者或政府機構(gòu)的信任度來判斷轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性以及可能對自身或后代的健康影響。然而近年來一系列食品安全問題以及持續(xù)惡化的霧霾天氣等環(huán)境污染事件已經(jīng)讓公眾對食品安全和環(huán)境安全產(chǎn)生了極大的疑慮與擔(dān)憂，也對專家學(xué)者等的信任度明顯下降，因此，在轉(zhuǎn)基因商業(yè)化問題上可能更注重對其所引發(fā)的風(fēng)險考量。

四、綠色資本培育路徑：轉(zhuǎn)基因商業(yè)化紛爭的啟示

（一）關(guān)注綠色人才培養(yǎng)，建立綠色人才隊伍 建設(shè)具有優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才隊伍，培育和構(gòu)建綠色人力資本。順應(yīng)綠色經(jīng)濟發(fā)展的需求，社會對于能夠在一定程度上應(yīng)對生態(tài)危機和環(huán)境問題的各類綠色人才的需求迅速增長。但從我國目前的狀況而言，具有高層次專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)的綠色人才嚴重不足，草場保護、水污染、空氣污染治理等專業(yè)人才較為短缺。以轉(zhuǎn)基因為例，社會經(jīng)濟發(fā)展不僅需要轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)人員，更需要轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險評估人才、轉(zhuǎn)基因技術(shù)法律人才和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等，只有通過共同努力才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共存。而綠色人才的培養(yǎng)需要政府、企業(yè)和高校等社會各方面的共同努力，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，培養(yǎng)具有綠色意識的人才，建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的復(fù)合型綠色人才隊伍。

（二）加強綠色研發(fā)，實現(xiàn)多重投入均衡發(fā)展 應(yīng)當(dāng)加強綠色技術(shù)或綠色產(chǎn)品的研發(fā)，從轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)等多重角度培育和構(gòu)建綠色技術(shù)資本，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境安全。綠色研發(fā)以環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為前提，促進經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)。當(dāng)前對轉(zhuǎn)基因技術(shù)存在絕對神化或絕對否認兩種態(tài)度，轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一項科學(xué)技術(shù)，在生物醫(yī)藥、疾病防控等方面具有重要貢獻，完全否認這一技術(shù)并不合理。但轉(zhuǎn)基因技術(shù)也并非是解決我國糧食短缺問題的不可替代的途徑，因此，我們除了應(yīng)當(dāng)加強對轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的投入，更應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的扶持和推廣，注重對農(nóng)民的培訓(xùn)與政策補貼力度，以真正實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。

（三）注重綠色管理，實現(xiàn)管理與研發(fā)并行 實現(xiàn)綠色發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重綠色管理與監(jiān)督，實現(xiàn)綠色研發(fā)與科研成果保護及科研成果監(jiān)督管理的并行，培育和構(gòu)建綠色管理資本?；诋?dāng)前轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在人體健康、糧食安全和環(huán)境安全等多方面所存在的不確定性風(fēng)險，我們在加強轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的同時，一方面應(yīng)當(dāng)加強對該技術(shù)在安全風(fēng)險評估檢測方面的研究，謹慎推進轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進程，尤其不應(yīng)當(dāng)在對其安全性無法保障的狀況下，將其應(yīng)用于民眾直接食用的食物之上；另一方面，對所研發(fā)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)作物或產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)注重自主研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護，保障我國在技術(shù)掌控上的獨立性和國際競爭中的話語權(quán)。

（四）加強綠色知識的普及，提升公眾知情權(quán)與選擇權(quán) 應(yīng)當(dāng)注重綠色知識的普及，提升社會公眾的知情權(quán)與選擇權(quán)，培育和構(gòu)建綠色社會資本。由于社會公眾專業(yè)知識上的欠缺以及從未參與到相關(guān)決策中，導(dǎo)致他們對轉(zhuǎn)基因技術(shù)或產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他綠色知識并沒有完全的知情權(quán)和選擇權(quán)。普通民眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學(xué)原理、轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用在哪些方面、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有哪些、綠色產(chǎn)品有哪些及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的利弊等都并非全部了解，而它們作為這些產(chǎn)品的主要消費者只能選擇以排斥的態(tài)度面對。因此，我們應(yīng)當(dāng)通過學(xué)?；蛎襟w等渠道加強對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及綠色知識的宣傳普及，通過座談會或社會調(diào)查等方式提升公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。

［1］ 《院士稱糧食產(chǎn)需矛盾大中國無拒絕轉(zhuǎn)基因資本》，《京華時報》2013-10-05．

［2］ 《甘肅張掖發(fā)文禁轉(zhuǎn)基因種子》，《中國證券報-中證網(wǎng)》2013-11-01．

［3］ 郭殿生：《生態(tài)危機與21世紀的資本主義》，《教學(xué)與研究》2012年第2期。

［4］ 楊志、王夢友：《綠色經(jīng)濟與生產(chǎn)方式全球性轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟學(xué)家》2010年第8期。

［5］ 陳學(xué)明：《資本邏輯與生態(tài)危機》，《中國社會科學(xué)》2012年第11期。

［6］ 齊振宏、李雅坤、周慧：《基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)視角的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》2011年第32期。

［7］ 肖琴、李建平、周振亞：《我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展中的利益相關(guān)者分析》，《中國科技論壇》2012年第4期。