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“十三五”規(guī)劃進(jìn)入編制階段：沖刺2020全面小康

“十三五”規(guī)劃已于春節(jié)前正式進(jìn)入編制階段。規(guī)劃草案編制大約會(huì)持續(xù)半年。按照慣例，規(guī)劃初稿將在今年秋季召開(kāi)的中共中央全會(huì)上提交審議，并確定基本規(guī)劃思路。2016年，也就是“十三五”開(kāi)局之年的全國(guó)兩會(huì)上，將通過(guò)正式的“十三五”規(guī)劃綱要。五年規(guī)劃是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對(duì)全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等起著重要作用，還將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從宏觀看，“十三五”規(guī)劃是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃（在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)）。憧憬今后5年的另一個(gè)戰(zhàn)略意義在于，十八大報(bào)告指出，2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

政府采購(gòu)法實(shí)施條例公布 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

近日，國(guó)務(wù)院令公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，《條例》自2015年3月1日起施行。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障采購(gòu)質(zhì)量，《條例》強(qiáng)化了政府采購(gòu)的源頭管理和結(jié)果管理。規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見(jiàn)。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定。采購(gòu)合同履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。為防止暗箱操作，遏制尋租腐敗，保證政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正，《條例》著力提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將公開(kāi)透明原則貫穿采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程，對(duì)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額，公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均作了具體規(guī)定。為推進(jìn)和規(guī)范政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，《條例》明確政府采購(gòu)服務(wù)包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)就公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告。

人大授權(quán)國(guó)務(wù)院在33縣試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)用地入市

全國(guó)人大常委會(huì)27日經(jīng)表決，決定授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。

財(cái)政部發(fā)文推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金

財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知明確結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的范圍及清理措施，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回程序，提出建立財(cái)政存量資金定期報(bào)告制度。并要求每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。

今年將推動(dòng)房地產(chǎn)稅等相關(guān)稅收立法

國(guó)家稅務(wù)總局稱，今年還將提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，包括積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收立法，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接；加快稅收政策工作規(guī)范化建設(shè)，把法治要求落實(shí)到稅收政策的立改廢釋中；拓寬稅收規(guī)范性文件合法性審查范圍和內(nèi)容；深度參與國(guó)際稅收規(guī)則制定。

31 省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行公布

按照各地兩會(huì)消息，2015年已有26個(gè)省(區(qū)、市)下調(diào)了城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)。2014年滬京浙深等省市的城鎮(zhèn)居民人均收入都超過(guò)4萬(wàn)元，上海達(dá)4 7710元，從東中西看，收入差距依然顯著?？傮w來(lái)看，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28844元；上海、北京、浙江2014年城鎮(zhèn)居民人均收入超4萬(wàn)元，上海最高達(dá)47710元，其次為北京、浙江、江蘇等；有數(shù)據(jù)顯示，上海應(yīng)屆畢業(yè)生起薪水平最高，3241元/月；其次為北京3109元/月。

我國(guó)將全面實(shí)行居民生活用水用氣階梯價(jià)格制度

今年我國(guó)將加快推進(jìn)價(jià)格改革，完善居民生活用電階梯價(jià)格制度，全面實(shí)行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度。保障居民基本生活需要，促進(jìn)資源節(jié)約。