卷首語(yǔ)：耕耘在職業(yè)教育的春天里

春天是充滿希望的時(shí)節(jié)?！傲⒋好坊ǚ滞馄G，雨水紅杏花開(kāi)鮮，驚蟄蘆林聞雷報(bào)，春分蝴蝶舞花間，清明風(fēng)箏放斷線，谷雨嫩茶翡翠連”——我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)氣歌唱出了春天的陽(yáng)光明媚、春天的草長(zhǎng)鶯飛。

2014年2月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，既是職業(yè)教育的春天已然來(lái)臨的宣言書(shū)，又是春耕的動(dòng)員令?；仡櫸覈?guó)36年職業(yè)教育改革發(fā)展歷程，分析國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，可以得到三條基本認(rèn)識(shí)——職業(yè)教育的春耕條件已經(jīng)成熟、職業(yè)教育的春耕戰(zhàn)略部署清晰、職業(yè)教育的春耕需要精耕細(xì)作。

職業(yè)教育的春耕條件已經(jīng)成熟

職業(yè)教育已經(jīng)處于厚積薄發(fā)階段。截至2013年，全國(guó)中等職業(yè)院校發(fā)展到1.3萬(wàn)所、在校生達(dá)到2113萬(wàn)人，高職院校發(fā)展到1297所，在校生達(dá)到335萬(wàn)人，占中國(guó)高中教育和高等教育的半壁江山；從世界范圍來(lái)看，我國(guó)中職生所占比例達(dá)到或高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，略低于歐盟21國(guó)。而我國(guó)高職學(xué)生占普通高等教育學(xué)生比例約為45%，高出世界平均值近一倍，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍多。中國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的高等職業(yè)教育。

職業(yè)教育的整體水平達(dá)到新階段。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)示范校建設(shè)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校師資培訓(xùn)計(jì)劃，形成了國(guó)家示范校為引領(lǐng)、省級(jí)示范校為支撐、普通職業(yè)院校為基礎(chǔ)的院校體系，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系，滿足崗位要求的課程教學(xué)體系。近年來(lái)持續(xù)保持高比例的就業(yè)率，充分證明了2006年以來(lái)職業(yè)教育改革發(fā)展成效。

職業(yè)教育的春耕戰(zhàn)略部署清晰

職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位明確。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把職業(yè)教育定位在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善’的戰(zhàn)略地位上，是對(duì)中國(guó)職業(yè)教育地位的確認(rèn)，是對(duì)中國(guó)職業(yè)教育人的尊重，是國(guó)家賦予中國(guó)職業(yè)教育的責(zé)任，是社會(huì)給予中國(guó)職業(yè)教育的期望，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大。

職業(yè)教育改革方向清晰。2010年以來(lái)，隨著國(guó)家和省級(jí)教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施，職業(yè)教育改革項(xiàng)目的推進(jìn)，已經(jīng)為職業(yè)教育改革發(fā)展確定了基本框架，中共十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義職業(yè)教育制度、推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為總目標(biāo)，以推進(jìn)管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，形成中央政府宏觀管理、省級(jí)政府統(tǒng)籌、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為突破口，探索單獨(dú)招生和技能高考解決普通高考一考定終身的弊端。

職業(yè)教育的春耕需要精耕細(xì)作

樹(shù)立“鏈接意識(shí)”，構(gòu)建政行企校協(xié)同育人機(jī)制。職業(yè)教育的春耕要把提高適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力作為改革的基本出發(fā)點(diǎn)，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制作為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮行指委的作用，完善職業(yè)教育集團(tuán)等組織載體運(yùn)行機(jī)制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方協(xié)同育人機(jī)制。

著力教育體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)，推進(jìn)教育類(lèi)型有機(jī)銜接。以公民教育和職業(yè)人教育貫通為切入點(diǎn)，深化普通教育與職業(yè)教育的有機(jī)銜接；以加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才職業(yè)發(fā)展為主線，推進(jìn)職業(yè)教育與高等教育有機(jī)銜接；以終身教育為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)歷教育有機(jī)銜接，轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校為終身學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為就業(yè)人群服務(wù)，為廣大年輕人打開(kāi)通向成功成才的大門(mén)，提高中國(guó)制造和中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

深化“三對(duì)接”，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，做到學(xué)以致用。開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)中外合作。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師的政策，健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。