淺析百善煤礦工業(yè)廣場搬遷造價管理

王建麗

（1.安徽理工大學土木建筑學院，安徽 淮南 232001；2.皖北煤電集團恒馨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，安徽 宿州 234000）

1 概 述

百善煤礦經(jīng)過30余年的開采，目前礦井煤炭資源越來越少，僅剩采區(qū)煤柱和工業(yè)廣場保護煤柱，而工業(yè)廣場保護煤柱儲量所占比例較大、條件較好，工業(yè)場地保護煤柱的回收是實施延長礦井服務(wù)年限，保持礦井的持續(xù)發(fā)展。工業(yè)廣場搬遷的位置根據(jù)井下開拓部署的要求，結(jié)合地面交通運輸和地形條件等，經(jīng)多方案比較，確定工業(yè)廣場設(shè)在百善煤礦西風井東北側(cè)。該項目的實施屬于資源回收工程，地面建筑服務(wù)年限較短，避免資源浪費，利益最大化，所以工業(yè)廣場搬遷造價控制是一個比較關(guān)鍵的步驟。

2 各階段造價控制

2.1 以設(shè)計階段為重點的過程造價控制

設(shè)計階段的造價控制是造價管理的第一步，也是杜絕浪費的關(guān)鍵一步。該工程設(shè)計以“利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地”為宗旨，設(shè)計遵循以人為本的原則，做好礦井場區(qū)的地面建筑規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計，力求帶給社會一個全新的企業(yè)形象。設(shè)計注重建筑內(nèi)外空間環(huán)境的圍合，在滿足建筑功能的同時，努力為廣大職工提供聚集、交流的活動場所，創(chuàng)造具有公眾性和開放性的建筑空間，塑造完整、樸實、莊重的建筑形象，使之具有濃郁的時代特征。具體布局如下：行政區(qū)隊辦公樓正對主入口大門，根據(jù)具體的使用要求在行政區(qū)隊辦公室前的場前廣場還布置了休閑綠化場地，突出環(huán)境的人性化特點。聯(lián)合福利設(shè)施是一個功能性極強的建筑，以簡單的體形融合了復(fù)雜的功能空間，帶給周圍一個簡潔樸實的外觀，也突出了辦公樓中心地位。為了減少礦井投資和礦井占地，根據(jù)百善煤礦實際建設(shè)情況，礦井內(nèi)不再新建職工生活小區(qū)，利用原工人村。本工程的設(shè)計以滿足使用功能要求為前提，外觀設(shè)計盡量樸實、簡單，以此降低項目成本。

根據(jù)以上設(shè)計原則，礦井行政、公共建筑面積為14926m2，建筑體積60330m3。設(shè)計單位根據(jù)礦方要求，對不同建設(shè)方案通過技術(shù)經(jīng)濟比較來確定，在設(shè)計制定和審核中均有礦方工程管理、審計部門負責人參加，將該工程的造價從設(shè)計上減少到最低，在可控范圍內(nèi)。

2.2 承發(fā)包階段

本工程采取公開招投標的方式進行招標，在招標文件中要求清單報價模式，根據(jù)自己編制的標底結(jié)合實際情況制定了最高限價。最高限價的作用是限制投標人惡意抬高報價。本工程的裝飾裝修項目采用邀請招標形式，找3～5家有實力的施工單位進行定向議標；要求采用清單報價，對于主要材料的報價依然采用限價的方式。施工合同是控制造價的主要依據(jù)，在簽訂合同時，結(jié)算方式和原則，尤其是新增項目的結(jié)算原則和工期等一定要在合同中明確。從合同的簽訂到合同的管理建設(shè)單位都要力爭索賠主動權(quán)，盡量減少自己的索賠利益的損失，維護自己的正當權(quán)益。

2.3 施工階段的造價控制

施工階段是造價控制的重要環(huán)節(jié)，要控制施工階段的工程造價，首先要實時跟蹤每一項分工的具體情況，制定出這個階段的工作計劃和做工的流程圖。開工前施工單位將施工流程圖和施工進度圖設(shè)計的科學合理，組織設(shè)計編制需嚴密。二是計劃使用資金準備，以確定項目的成本控制目標，分解目標成本控制項目進行風險分析，并確定預(yù)防措施，以控制工程造價跟蹤，還要對實際支出和計劃目標做一定的比較；三是技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計變更，嚴格控制設(shè)計變更，通過設(shè)計開采的可能性，節(jié)約成本，施工組織審計承包商準備繼續(xù)搜索設(shè)計、技術(shù)和經(jīng)濟分析的主要施工方案；最后是要做好工程施工記錄，保存所有的文件和圖紙。

為確保本工程建設(shè)工期和施工質(zhì)量，必須用工程造價進行控制與管理。施工中，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位積極配合，必須在施工中做到：一是編制嚴密的施工組織設(shè)計，選擇過硬的施工隊伍;二是合理安排施工工序，加強對主要矛盾線工程的實施與管理;三是保證施工材料的質(zhì)量，確保材料的正常供應(yīng);四是監(jiān)理單位加強監(jiān)督和管理，保證工程優(yōu)品率。

2.4 預(yù)結(jié)算階段

預(yù)結(jié)算階段是控制工程造價的最終環(huán)節(jié)，開展工程預(yù)結(jié)算審核不僅要嚴格、準確，還要合理、真實、可行。預(yù)結(jié)算審核是工程量的計算和定額單價的套用是否正確，各項取費是否合規(guī)，施工索賠是否合理等。同時在程預(yù)結(jié)算審核工程中需要注意：①工程量的審查、②材料價差的合理審查、③隱蔽工程記錄的審查、④設(shè)計變更及簽證的審查、⑤定額是否套用合理、⑥取費是否合規(guī)。

3 總 結(jié)

工業(yè)廣場搬遷是一個綜合性工程，影響搬遷造價的因素錯綜復(fù)雜，文章通過對造價各個階段的分析，并通過優(yōu)化設(shè)計，施工準備投資費用將大幅度降低，預(yù)計投資2500萬元，比同類新建工廠節(jié)約1000萬元左右。施工中嚴格控制每一項分工，確保項目按照設(shè)計進行施工，需要變更設(shè)計的必須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，共同研究確定最后方案，確保設(shè)計更改的科學、合理可行。從設(shè)計到施工各個方面對造價進行控制、管理，達到預(yù)期目的。

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