論劉少奇群眾路線思想的歷史演進(jìn)——基于中共文獻(xiàn)的文本解讀和歷史分析

方 濤

(中共中央黨校中共黨史教研部，北京100091)

作為中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，新中國成立后黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，劉少奇在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的實踐中，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論，對黨的群眾路線理論的形成與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。［1］近年來，學(xué)界對劉少奇群眾路線思想關(guān)注較少，主要是2013年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，開始引起廣泛關(guān)注。這些研究，推進(jìn)了對劉少奇的思想研究，同時也存在一些不足。其中，王世誼［2］、張大偉［3］、何敏［4］等概括了劉少奇對黨的群眾路線理論的貢獻(xiàn)，并分析了現(xiàn)實啟示，但是其對劉少奇群眾路線思想的分析脫離歷史背景，不免有斷章取義之嫌;王欣媛重點研究了新民主主義革命時期劉少奇群眾路線思想［5］，王春梅研究了1942年劉少奇在山東踐行群眾路線及其啟示，但兩者都沒有從宏觀考慮黨的群眾路線［6］;曹春榮提出，認(rèn)識民眾是劉少奇群眾路線思想的出發(fā)點，這一觀點具有一定的新意，但是民眾與群眾一詞屬于不同的話語體系，以此來切入未免有些脫離歷史人物的真正思想［7］。從方法上看，鮮有從思想史的角度，歷史地把握劉少奇的群眾路線思想。從思想史的角度，基于劉少奇的權(quán)威文獻(xiàn)，把劉少奇放到特定歷史大背景之下，解讀其關(guān)于群眾路線的相關(guān)論述，可以再現(xiàn)黨在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)時期貫徹群眾路線的歷史軌跡，把握群眾路線在中國革命和建設(shè)的歷史語境中的深刻內(nèi)涵，總結(jié)黨堅持群眾路線的寶貴歷史經(jīng)驗。這對于新形勢下更好貫徹黨的群眾路線具有重要意義。

一

中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。黨在創(chuàng)立時，就把組織和領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運動作為基本任務(wù)，提出黨的活動必須深入到廣大的群眾中去，要組成一個大的群眾黨。1922年，劉少奇從莫斯科回國，在中國勞動組合書記部工作，主要從事工人運動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。在參加領(lǐng)導(dǎo)安源路礦工人大罷工、五卅運動、省港大罷工和武漢工人群眾收回漢口英租界的斗爭中，積累了組織和發(fā)動工人群眾的豐富經(jīng)驗。

1926年9月，時任中華全國總工會副委員長的劉少奇，在總結(jié)辛亥革命的教訓(xùn)時，認(rèn)識到必須發(fā)動廣大工農(nóng)群眾才會有革命的希望。他指出，“孫中山先生革命四十年，其所有尚未成功的緣故，就是沒有得到占國民大多數(shù)的工農(nóng)群眾積極參加”，“要得到大多數(shù)的工農(nóng)群眾來參加革命，為革命拼命，必定要使這個革命與工農(nóng)群眾發(fā)生切身利害關(guān)系”，“一定要真確地為工農(nóng)利益而奮斗，繼續(xù)不斷地增加工農(nóng)群眾的利益，真確地謀得工農(nóng)的解放”，才會有“革命成功的希望”。［8］4-5

革命時期，通過組建工會發(fā)動工人群眾，是中共聯(lián)系和領(lǐng)導(dǎo)工人群眾的重要途徑。1926年12月，劉少奇在《工會工作中的兩個問題》中，闡述了工會的性質(zhì)、主要任務(wù)和基本組織，強(qiáng)調(diào)“工會是群眾的”機(jī)關(guān)，工會“一定要是民主的集中，才能容納大多數(shù)人的意見”［8］6-7，每一個工會要有代表會，應(yīng)該有群眾的支部基本組織，這樣才能接近群眾。這一論述，明確了工會聯(lián)系群眾的性質(zhì)、任務(wù)和方法，對于指導(dǎo)工會聯(lián)系群眾起了重要作用。

在不同歷史時期，根據(jù)形勢變化和群眾的需要提出適當(dāng)?shù)目谔枺侵泄舶l(fā)動群眾的重要方式。在組織工人斗爭過程中，劉少奇認(rèn)識到轉(zhuǎn)變口號的重要性和必要性。1928年10月，劉少奇在《論口號的轉(zhuǎn)變》一文中，集中論述了如何調(diào)整口號。強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)群眾斗爭的形勢及時轉(zhuǎn)變口號，口號或左或右會脫離群眾;規(guī)定口號時應(yīng)研究各方面形勢、代表群眾的需要，否則不能號召群眾;各種行動口號，應(yīng)該恰如其時地提出，要極簡短、明顯、通俗，而且能代表普遍群眾的要求;在群眾退卻的行動中、爭斗結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變口號。這是黨的歷史上第一次對轉(zhuǎn)變口號作出論述，具有重要的理論意義和實踐意義。

大革命失敗后，面對國民黨叛變革命，中共黨內(nèi)盲動反抗情緒開始滋長，受李立三、王明“左”傾錯誤影響，黨采取關(guān)門主義、冒險主義等脫離群眾的錯誤做法，看不到日本侵略引起的國內(nèi)階級關(guān)系變化，否認(rèn)中間派的存在，強(qiáng)調(diào)全國性的“革命高潮”和黨在全國的“進(jìn)攻路線”，過分夸大了當(dāng)時國民黨統(tǒng)治的危機(jī)和革命力量的發(fā)展，要求城市工人舉行總罷工，拒絕采用合法形式組織工人斗爭，給白區(qū)工人運動造成了嚴(yán)重的破壞。受李立三“左”傾冒險主義影響，黨、共青團(tuán)、工會的正?；顒颖煌Ｖ梗瑖y(tǒng)區(qū)許多地方的黨組織力量被暴露，十一個省委機(jī)關(guān)遭受破壞，武漢、南京等城市的黨組織幾乎全部瓦解，白區(qū)的力量遭受了極大的損失。劉少奇批評了關(guān)門主義和冒險主義脫離群眾的錯誤做法，主張白區(qū)工作應(yīng)采取以防御為主，盡可能地利用公開合法的手段(包括加入國民黨控制的黃色工會)，以便使黨的組織深入群眾、長期隱蔽和積蓄力量，并注意根據(jù)群眾的覺悟程度，提出群眾能接受的口號、要求和斗爭的方式，以保存和發(fā)展白區(qū)的革命力量。這一思想雖然沒有被中央采納，但為黨在白區(qū)開展群眾工作、領(lǐng)導(dǎo)工人運動作了很好的探索，在一定程度上為恢復(fù)和發(fā)展白區(qū)革命力量起到了重要作用。

二

抗日戰(zhàn)爭時期，主持中共中央北方局工作的劉少奇，在領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)工人運動的實踐中，積累了領(lǐng)導(dǎo)工人群眾運動、處理黨群關(guān)系的經(jīng)驗，這主要體現(xiàn)在其《關(guān)于白區(qū)職工運動的提綱》《關(guān)于白區(qū)的黨和群眾工作》等著作中。劉少奇強(qiáng)調(diào)，只有到廣大群眾中去，到十分復(fù)雜的環(huán)境與斗爭中去，才能鍛煉出真正能干的布爾什維克群眾領(lǐng)袖;要加強(qiáng)在下層群眾中的工作，在下層群眾中加強(qiáng)黨的影響;在統(tǒng)一戰(zhàn)線運動中，必須為改良工人的生活狀況而斗爭，為滿足農(nóng)民的土地要求而斗爭;只有我們的同志尊重群眾、信任群眾，群眾才會尊重我們、信任我們;我們不是在組織上直接要求群眾服從黨的指揮，要求群眾團(tuán)體接受黨的命令，而是要使群眾自愿地接受黨的政治主張，要尊重群眾團(tuán)體在組織上的獨立性，尊重群眾的民主權(quán)利和意見;黨要以群眾中一員的資格在群眾中出現(xiàn)，使群眾自愿地接受和自動地跟著我們行動;當(dāng)群眾拒絕我們的正確意見時，要耐心地進(jìn)行說服工作，解釋我們的主張，啟發(fā)群眾的覺悟，而不能作群眾的尾巴;當(dāng)我們的主張只有少數(shù)人贊成時，我們在行動上要服從群眾的多數(shù)，在主張上則保留我們的意見;領(lǐng)導(dǎo)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式根本不同;通過建立工會、農(nóng)會及青年、婦女、兒童等群眾團(tuán)體，提出反映當(dāng)?shù)厝罕姼鞣N要求的綱領(lǐng)，并組織群眾要求改善生活待遇的斗爭;在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則下，更加獨立自主地去發(fā)動民眾運動，必須堅決廣泛地發(fā)動群眾的經(jīng)濟(jì)斗爭，使群眾的經(jīng)濟(jì)斗爭與抗日武裝斗爭聯(lián)系起來;等等。這一系列重要思想，成為黨領(lǐng)導(dǎo)開展白區(qū)群眾工作的重要方針，為恢復(fù)和發(fā)展黨在白區(qū)的革命力量起到了重要的指導(dǎo)作用。

1939年7月，劉少奇在延安馬克思列寧學(xué)院作了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》名報告，從加強(qiáng)黨性的高度，集中闡述了共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)的目的、方法和基本要求，把“不脫離廣大勞動群眾”作為加強(qiáng)共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的重要內(nèi)容。提出共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)“不能脫離廣大勞動群眾的、特別是無產(chǎn)階級群眾的實際革命運動”，要“在無產(chǎn)階級和一切群眾的長期而偉大的革命斗爭中進(jìn)行各方面的修養(yǎng)”，無產(chǎn)階級革命家決不能像歷代的革命者在革命勝利后就腐化和墮落，共產(chǎn)黨要清除“一切腐化、墮落的現(xiàn)象”，“虛心地傾聽同志們和群眾的意見和批評，仔細(xì)地研究生活中、工作中的實際問題”，“無產(chǎn)階級的堅定立場，就是要在任何時候、任何情況下，都代表最大多數(shù)人民的最大利益，我們并且要了解這也就是無產(chǎn)階級的最大階級利益”。［8］97-167這充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員要聯(lián)系群眾、堅持群眾立場的黨性要求，也是貫徹群眾路線的基本要求。

戰(zhàn)爭條件下，組織和開展群眾運動是貫徹群眾路線的最主要方式。針對群眾運動中的錯誤做法，劉少奇提出了一系列重要的思想，成為黨領(lǐng)導(dǎo)群眾運動的重要原則。1942年12月9日，劉少奇在晉西北干部會議上作了《關(guān)于減租減息的群眾運動》的報告，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)群眾運動的經(jīng)驗。強(qiáng)調(diào)群眾組織起來后要抓緊教育，建立根據(jù)地和政權(quán)后，“中心一環(huán)，就是廣泛深入地發(fā)動、組織并教育基本群眾，以提高其覺悟”，“群眾運動一起，積極分子涌出，就要抓緊教育”［8］233;批評了不關(guān)心群眾利益、以官僚主義對待群眾、不重視群眾工作的做法;強(qiáng)調(diào)要正確領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體，指出“應(yīng)通過自己的黨員去領(lǐng)導(dǎo)”，“要注意培養(yǎng)群眾中的積極分子，使他們成為有威信的群眾領(lǐng)袖”，“有領(lǐng)袖、有紀(jì)律的群眾運動，才是真正革命的群眾運動”［8］239;強(qiáng)調(diào)要正確對待群眾運動中左傾過火現(xiàn)象，“群眾起來有些過左的現(xiàn)象，往往是不可避免的”，“對群眾運動，一定要在領(lǐng)導(dǎo)上控制得住。對群眾運動的控制，不是強(qiáng)迫命令，而是思想上、領(lǐng)導(dǎo)上的控制，出于群眾的自愿”，“應(yīng)在思想上進(jìn)行說服教育，愛護(hù)他們的革命熱情，絕不能向群眾潑冷水”［8］240-241。1945 年 4月，時任中共中央書記處書記和中央革命軍事委員會副主席的劉少奇，在對中央婦委同志的講話中，批評了黨內(nèi)存在的命令主義這一違反群眾路線的做法，指出命令主義“犯急性病，強(qiáng)迫命令群眾去執(zhí)行。因此，“我們做群眾工作，不要以群眾解放者的資格與群眾見面，首先要向群眾學(xué)習(xí)”，提出要在學(xué)習(xí)中把群眾的經(jīng)驗提高一步，“轉(zhuǎn)而教育群眾，指導(dǎo)群眾，提高群眾的覺悟程度”［1］312。

1945年5月，劉少奇在七大作的《關(guān)于修改黨章的報告》，系統(tǒng)地闡述了黨的群眾路線理論，標(biāo)志著黨的群眾路線理論的成熟。指出，“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”［8］342，“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線”［8］348;密切聯(lián)系群眾，必須清除尾巴主義、自流主義、命令主義、冒險主義、關(guān)門主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的傾向，并具體分析了這些錯誤傾向的表現(xiàn)和危害。為貫徹群眾路線，劉少奇提出了必須牢固樹立的四個群眾觀點，即:一切為了人民群眾、全心全意為人民群眾服務(wù)的觀點;一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點;相信群眾自己解放自己的觀點;向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點。劉少奇認(rèn)為，“在人民群眾部分的暫時的利益與全體的長遠(yuǎn)的利益發(fā)生沖突時，應(yīng)使部分的暫時的利益服從全體的長遠(yuǎn)的利益”［8］355;黨在群眾中提出的口號及斗爭形式、組織形式等，必須是中間狀態(tài)和落后狀態(tài)的群眾能夠接受的，“所謂啟發(fā)群眾的自覺與自動，主要地就是要去注意啟發(fā)那些中間與落后狀態(tài)的群眾的自覺與自動”，“必須特別注意教育、團(tuán)結(jié)與組織積極分子，使積極分子成為群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心”。［8］356

中共七大后，劉少奇作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要貫徹群眾路線，糾正脫離群眾的錯誤傾向。1946年5月4日，劉少奇在為中央起草的《關(guān)于土地問題的指示》中指出，在發(fā)動群眾起來斗爭時，“必須完全執(zhí)行群眾路線，醞釀成熟，真正發(fā)動群眾，由群眾自己動手來解決土地問題，絕對禁止使用違反群眾路線的命令主義、包辦代替及恩賜等辦法?！保?］3801947年9月，時任中共中央工作委員會書記的劉少奇在起草的《在全國土地會議上結(jié)論》中，批評了土地改革中的官僚主義現(xiàn)象，指出“那種‘雷厲風(fēng)行’強(qiáng)迫命令的官僚主義，不發(fā)動群眾，不啟發(fā)群眾，不等待群眾覺悟，而站在群眾頭上，命令群眾，這是不允許的”，“要發(fā)揚民主，訂立一套民主制度，便利群眾去監(jiān)督，保證群眾有很多機(jī)會、用各種形式來反對官僚主義”［8］387;“我們的政策，唯一目的是為了群眾利益”，“群眾發(fā)動起來了，必須有領(lǐng)導(dǎo)，對群眾中的錯誤意見，要說服教育”［8］393。1948年10月2日，劉少奇在同人民日報社、新華社華北總分社的部分記者談話時指出，報紙是黨聯(lián)系群眾的主要橋梁，要真實、全面、深刻地反映群眾的情緒、要求和意見，并正確地宣傳黨的路線和政策，引導(dǎo)人民向好的方面走。

三

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)的執(zhí)政黨，黨脫離群眾的危險和危害大大增加了。作為黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，劉少奇多次強(qiáng)調(diào)要堅持群眾路線，克服各種脫離群眾的不良傾向。1951年3月28日，劉少奇在黨的第一次全國組織工作會議上提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項條件，其中之一就是:“一切黨員都必須為人民群眾服務(wù)，使黨與人民群眾建立很好的關(guān)系，認(rèn)真地了解人民群眾的要求和意見并及時地向黨反映，把黨的政策向人民群眾作宣傳解釋。除開經(jīng)過批準(zhǔn)的少數(shù)黨員外，每個黨員都必須在自己的職業(yè)之外，再做一件黨的組織或支部所分配的社會服務(wù)的工作?！保?］631956年9月15日，劉少奇在中共八大作政治報告。在談到國家政治生活時，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民代表的視察工作，以便廣泛地收集人民群眾的意見，并且加強(qiáng)各級人民代表大會對于政府工作的檢查、批評和討論”［9］249;在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)時，強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)加強(qiáng)我們在各方面群眾中的工作，尤其是必須在全體干部和黨員中反復(fù)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。一個好黨員、好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志，在于他熟悉人民的生活狀況和勞動狀況，關(guān)心人民的痛癢，懂得人民的心;他堅持艱苦樸素的作風(fēng)，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評監(jiān)督，不在人民面前擺任何架子;他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說?！保?］2751957年4月 27日，劉少奇在上海市委召開的黨員干部大會作的講話強(qiáng)調(diào)要正確處理人民內(nèi)部矛盾，指出“人民內(nèi)部的矛盾，現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上”［9］303。

1958年后，由于經(jīng)驗不足，主觀上急于求成、驕傲自滿，過于相信群眾的主觀能動性，在沒有經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究和試點的情況下，黨中央就輕率地發(fā)動了“大躍進(jìn)”運動和人民公社化運動，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和共產(chǎn)風(fēng)為主要標(biāo)志的“左”傾錯誤嚴(yán)重地泛濫開來。為糾正錯誤，毛澤東和黨中央號召大興調(diào)查研究之風(fēng)。1961年4月1日-5月15日，劉少奇深入到湖南省長沙、寧鄉(xiāng)兩縣農(nóng)村作了四十多天的調(diào)查，傾聽群眾的意見，多次提到要走群眾路線。4月30日，在召集中央工作組研究安排下步工作時說，“我希望工作組的同志，從始至終貫徹這一條——走群眾路線，去掉恩賜觀點”［10］516-517;5月13日，在聽取湘陰縣委關(guān)于整風(fēng)整社情況匯報時指出，“要充分發(fā)動群眾，要走群眾路線，不要工作組的恩賜觀點”，“要提高干部走群眾路線的水平”［10］523;5月15日，在離開長沙回北京途徑鄭州聽取河南省委負(fù)責(zé)人匯報時指出，“現(xiàn)在做好工作的關(guān)鍵是依靠群眾，走群眾路線”，“搞好群眾路線可以避免許多錯誤，可以保護(hù)多數(shù)群眾的意見，可以頂住上邊的瞎指揮，群眾還可以替少數(shù)干部擔(dān)負(fù)責(zé)任”［10］523。1961年7月23日，劉少奇召開帶嶺林業(yè)系統(tǒng)部分負(fù)責(zé)人座談會指出:“一切工作都要走群眾路線，聽群眾意見，即使片面意見，也有片面的理由。命令主義要少一點，不要什么事都是指示，才能使大家感到有一個生動活潑的政治局面?！保?0］532

1962年1月11日-2月7日，黨的擴(kuò)大的中央工作會議(即“七千人大會”)重申了黨的群眾路線的重要性，批評了脫離群眾的不良作風(fēng)。劉少奇代表中央作的報告，把違反群眾路線作為發(fā)生錯誤的重要原因。強(qiáng)調(diào)“實行群眾路線，就要在群眾中做細(xì)致的思想工作和組織工作”，“沒有經(jīng)常工作，不把經(jīng)常工作做好，就不會有真正的群眾運動”［9］403;“群眾運動必須從實際出發(fā)，必須是出于群眾的自覺自愿的行動。群眾運動的內(nèi)容是多種多樣的，適應(yīng)于不同的內(nèi)容，有不同的形式，不能千篇一律。當(dāng)然不能一年三百六十五天都搞群眾運動。而且，只有在一點一滴的、細(xì)致的、艱苦的群眾工作的基礎(chǔ)上，才能有既轟轟烈烈、又踏踏實實的健康的群眾運動”［9］403-404;還尖銳地批評了把群眾運動當(dāng)作群眾路線的唯一方式的做法，認(rèn)為這種表面上轟轟烈烈、實際上空空洞洞的所謂“群眾運動”，“是形式主義的東西，絕不是真正的群眾運動，更不是群眾路線”［9］404。這對糾正大躍進(jìn)以來的錯誤產(chǎn)生了積極影響。

［1］方濤．黨的群眾路線理論與實踐發(fā)展歷程［J］．黨建研究，2013(9)．

［2］王世誼．劉少奇對黨的群眾路線的理論貢獻(xiàn)及其現(xiàn)實意義［J］．中共四川省委省級機(jī)關(guān)黨校學(xué)報，2013(5)．

［3］張大偉．劉少奇群眾路線思想探析［J］．上海黨史與黨建，2013(8)．

［4］何敏．重溫劉少奇同志對黨的群眾路線思想的卓越貢獻(xiàn)［J］．北京警察學(xué)院學(xué)報，2013(6)．

［5］王欣媛．新民主主義革命時期劉少奇群眾路線思想內(nèi)涵探析［J］．江西行政學(xué)院學(xué)報，2013(4)．

［6］王春梅．1942年劉少奇在山東踐行群眾路線及其啟示［J］．滄桑，2013(6)．

［7］曹春榮．認(rèn)識民眾:劉少奇群眾路線思想的出發(fā)點［J］．上海黨史與黨建，2014(1)．

［8］劉少奇．劉少奇選集:上卷［M］．北京:人民出版社，1981．

［9］劉少奇．劉少奇選集:下卷［M］．北京:人民出版社，1985．

［10］中共中央文獻(xiàn)研究室．劉少奇年譜(1898-1969):下卷［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1996．