知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

周 黎

（云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，云南 昆明 650051）

隨著我省推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性、緊迫性進(jìn)一步凸顯?！笆濉币詠?lái)，我省積極推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技創(chuàng)新工作進(jìn)一步融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)建設(shè)取得新進(jìn)展

新修訂的《云南省專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》，經(jīng)云南省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)，于2013年3月1 日正式實(shí)施，成為保障和促進(jìn)全省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的重要地方法規(guī)。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策進(jìn)一步銜接

《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，如鼓勵(lì)以專(zhuān)利技術(shù)出資，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省外科技型企業(yè)落戶云南，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)備等?！吨泄苍颇鲜∥颇鲜∪嗣裾P(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017年）》明確了要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持各類(lèi)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、分析和開(kāi)發(fā)利用，建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，鼓勵(lì)和支持以入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可機(jī)制。支持和鼓勵(lì)企業(yè)依托自身核心專(zhuān)利積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 強(qiáng)化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作部署

我省先后出臺(tái)《云南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知等。我省在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略5年取得成效的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)深入推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作了新的部署，要求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大工作加以推進(jìn)。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用取得明顯成效

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量顯著提高

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的廣泛共識(shí)。為此，我省形成了一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策措施。一是將專(zhuān)利數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)納入建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃對(duì)各州、市及有關(guān)部門(mén)的年度考核。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，專(zhuān)利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的重要指標(biāo)，在高新技術(shù)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定等工作中，專(zhuān)利作為重要條件之一。三是實(shí)施專(zhuān)利資助政策，建立了省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)專(zhuān)利資助政策體系。在相關(guān)政策措施的推動(dòng)下，全省專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持較大幅度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011 至2013年，全省新增專(zhuān)利申請(qǐng)27922 件，完成“十二五”目標(biāo)112%；新增發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)10081 件，完成目標(biāo)119%；新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利3619 件，完成目標(biāo)145%；全省萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1.11 件，完成目標(biāo)209.4%。其中，2013年全省專(zhuān)利申請(qǐng)11512 件，首次突破萬(wàn)件大關(guān)。

此外，據(jù)我省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，我省有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到8.9 萬(wàn)件，累計(jì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)80 件，有效期內(nèi)的云南省著名商標(biāo)1623 件，各州、市知名商標(biāo)2000 件。我省已注冊(cè)及初審公示的地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)達(dá)到84 件。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)520 件，獲得授權(quán)保護(hù)106 件。獲得農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種保護(hù)花卉新品種已達(dá)107 個(gè)（其中國(guó)外獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的5 個(gè)）。我省各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量顯著提高，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用規(guī)模日益擴(kuò)大

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，我省企業(yè)年專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)全省專(zhuān)利申請(qǐng)量的50%，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體地位進(jìn)一步突出。為此，我省形成了科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)和帶動(dòng)，企業(yè)投入為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用格局。

1）省科技廳組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃要求擬開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品必須市場(chǎng)前景好、科技含量高、具有核心技術(shù)專(zhuān)利。2013年，省科技廳共組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目133 項(xiàng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)127 項(xiàng)，研究開(kāi)發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品108 個(gè)，認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品100 個(gè)。

2）省發(fā)改委加強(qiáng)與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，組織實(shí)施省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化取得重要突破。2013年，省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持105 個(gè)新產(chǎn)品和新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升和公共服務(wù)支撐能力建設(shè)、中藥大品種生產(chǎn)企業(yè)GMP 改造、領(lǐng)軍企業(yè)培育等4 個(gè)方面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要求必須出具有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明，在組織專(zhuān)家論證項(xiàng)目時(shí)，特別將是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要審查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新型第三類(lèi)鎮(zhèn)痛藥草烏甲素片、萬(wàn)壽菊葉黃素晶體等65 項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

裝配式建筑也稱建筑工業(yè)化[1]，具有施工速度快、施工受天氣影響小、建筑垃圾少、減少人工和模板、質(zhì)量更加可靠等優(yōu)點(diǎn)，因現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)少，更加綠色環(huán)保。裝配式建筑在日本和歐美地區(qū)較為流行，在我國(guó)還處于起步階段。國(guó)家住建部出臺(tái)了《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，大力鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑，計(jì)劃裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)50%以上(到2025年)。裝配式建筑已然成為了所有民用和工業(yè)建筑的發(fā)展趨勢(shì)。

3）省工業(yè)和信息化委制定了《云南省工業(yè)和信息化委實(shí)施工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程工作方案》，旨在提升我省工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。同時(shí)，組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展及技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品研究。2013年，省工業(yè)和信息化委下達(dá)包括技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)及運(yùn)用在內(nèi)的項(xiàng)目150 項(xiàng)。

4）省科技廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《云南省專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》，以我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利為重點(diǎn)，每年扶持一批專(zhuān)利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施。2011 至2014年，累計(jì)立項(xiàng)支持87 個(gè)專(zhuān)利項(xiàng)目，安排資金1400 多萬(wàn)元，共引導(dǎo)企業(yè)投入資金近2 億元，促進(jìn)了一批中、小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施，鼓勵(lì)了以專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的發(fā)明者。2013年，楚雄、大理、紅河等8 個(gè)州、市相繼設(shè)立了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施計(jì)劃，支持專(zhuān)利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目共60 項(xiàng)，安排資金438 萬(wàn)元，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施計(jì)劃的帶動(dòng)和示范作用明顯。

5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作取得新突破。省科技廳啟動(dòng)實(shí)施科技金融結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)和銀行給予貸款貼息、中間費(fèi)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取金融資本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展并擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。昆明市由市科技局、市財(cái)政局、市金融辦聯(lián)合出臺(tái)了《昆明市支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作實(shí)施辦法》。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押登記備案，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和規(guī)范等措施，推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。富滇銀行、招商銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來(lái)，我省以專(zhuān)利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款已超過(guò)8 億元，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

6）全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)日趨活躍。2011 至2013年，我省專(zhuān)利許可（或轉(zhuǎn)讓?zhuān)﹤浒咐塾?jì)442 件，涉及專(zhuān)利810 件，許可使用費(fèi)2 億多元。全省以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)為主的技術(shù)合同成交金額日益增長(zhǎng)，僅昆明理工大學(xué)每年的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件合同額接近1.5 億元。2013年，中國(guó)科學(xué)院昆明分院所屬各研究所轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利7 項(xiàng)，合同金額365 萬(wàn)元。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理取得新進(jìn)展

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大

“十二五”以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)及公安、海關(guān)等部門(mén)各司其職，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，組織開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪形成了震懾。在專(zhuān)利執(zhí)法方面，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織“雷雨”和“天網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、商業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)行大規(guī)模檢查與集中整治行動(dòng)，對(duì)昆交會(huì)等重大展會(huì)進(jìn)行了監(jiān)管，全省查辦專(zhuān)利案件300 多件。2013年，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合共建了中國(guó)（云南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，積極建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報(bào)投訴機(jī)制，當(dāng)年受理維權(quán)援助申請(qǐng)102 件，舉報(bào)投訴32 件。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)通過(guò)主動(dòng)出擊與受理舉報(bào)相結(jié)合，省、州（市）和縣（市、區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了案件查處范圍。此外，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了全省專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案報(bào)送信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省專(zhuān)利執(zhí)法案件的信息查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等功能，提升了全省專(zhuān)利行政執(zhí)法信息化能力，形成了為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航的機(jī)制。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作深入推進(jìn)

1）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育工作。通過(guò)持續(xù)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持，我省4 家企業(yè)被列為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，9 家企業(yè)被列為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

2）開(kāi)展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定工作。按照《云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》，共組織了4 批云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的認(rèn)定工作。截至2014年，我省認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)已達(dá)30 家。

3）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的梯次培育工作。省、州（市）及縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)和幫扶，全省各個(gè)梯次進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育的數(shù)量達(dá)300 多家，其中昆明市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范（培育）及扶持單位達(dá)157 家。

4）開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化推行試點(diǎn)工作。2013年3月1 日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）頒布實(shí)施，我省成為全國(guó)開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)推行13 個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織完成了昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司等30 戶企業(yè)參加的“貫標(biāo)”試點(diǎn)工作，促進(jìn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.3 區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷發(fā)展

1）重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力顯著提升。昆明、玉溪、曲靖、楚雄、大理等州市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持較大幅度增長(zhǎng)。2013年，昆明市專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)7306 件，玉溪市年專(zhuān)利申請(qǐng)突破1000 件，成為我省第二個(gè)年專(zhuān)利申請(qǐng)超千件的州、市。

2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程深入推進(jìn)。列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的五華區(qū)、安寧市、紅塔區(qū)、文山市的4 個(gè)縣（市、區(qū)），以及列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的西山區(qū)、官渡區(qū)、麒麟?yún)^(qū)、楚雄市、大理市和個(gè)舊市的6 個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)考核驗(yàn)收。全省10 個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣域年專(zhuān)利申請(qǐng)量占全省年專(zhuān)利申請(qǐng)量的50%以上，10 個(gè)縣（市、區(qū)）已初步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化程度較高，具有帶動(dòng)和輻射作用的區(qū)域。

3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及培訓(xùn)和人才培養(yǎng)取得新進(jìn)展

1）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本實(shí)務(wù)技能普及培訓(xùn)。圍繞推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，省、州（市）及縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講和咨詢服務(wù)下基層活動(dòng)，內(nèi)容包括法律知識(shí)普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)。同時(shí)組織上門(mén)服務(wù)，幫助企業(yè)梳理技術(shù)創(chuàng)新成果，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體布局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2013年，全省舉辦有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性培訓(xùn)100 多場(chǎng)次，接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講和培訓(xùn)1.3 萬(wàn)多人次。

2）加快培養(yǎng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)人才。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與昆明理工大學(xué)聯(lián)合，以局校共建的云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院為平臺(tái)，在我省建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和碩士學(xué)位點(diǎn)，并授牌云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。目前，在昆明理工大學(xué)攻讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位的人數(shù)達(dá)44 人。

3）加強(qiáng)對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專(zhuān)利代理服務(wù)3 支隊(duì)伍建設(shè)，圍繞專(zhuān)利行政執(zhí)法、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專(zhuān)利代理和服務(wù)能力提高等方面，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”等方式，2011—2013年舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)20 余期，培訓(xùn)1500 多人次。全省具有專(zhuān)利行政執(zhí)法資格的人員達(dá)655 人，取得專(zhuān)利代理人資格的人數(shù)達(dá)220 人。

3.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展

1）專(zhuān)利申請(qǐng)公共服務(wù)窗口建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局昆明代辦處，為我省專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人提供方便、快捷的專(zhuān)利申請(qǐng)受理、繳費(fèi)、專(zhuān)利許可（或轉(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤瑐浒讣跋嚓P(guān)專(zhuān)利事務(wù)的公共服務(wù)。

2）專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái)不斷完善。以我省建立的九國(guó)二組織二區(qū)域全領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)及專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，完善相關(guān)軟件和硬件系統(tǒng)，適時(shí)更新中外專(zhuān)利文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)7500 萬(wàn)條。通過(guò)云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，提供基礎(chǔ)性、公益性的專(zhuān)利信息、專(zhuān)利法律狀態(tài)以及其他專(zhuān)利信息的網(wǎng)上檢索和分析服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，與省科技情報(bào)研究院聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析預(yù)警工作，先后完成了“三七”、“燈盞花”、“鋁箔”、“鈦帶卷”等產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析預(yù)警，開(kāi)展了對(duì)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)利信息利用幫扶工作。

3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。為適應(yīng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展的需要，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展，為發(fā)明人和權(quán)利人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)代理、訴訟代理、咨詢等中介等服務(wù)，并拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍。全省專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)已發(fā)展到12 家，在專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人達(dá)到67 人。

4 對(duì)下一步工作的思考

近年來(lái)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了可喜成績(jī)，但還不能完全適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求。當(dāng)前即將進(jìn)入“十二五”收官和“十三五”規(guī)劃的編制，為此，提出以下幾點(diǎn)思考。

1）要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)，以及省委九屆七次、八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以飽滿的精神狀態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家及我省有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)部署和要求，用法治思維，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作由粗放型向集約型、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化轉(zhuǎn)變。

2）要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前瞻性謀劃，配合科技管理部門(mén)，加強(qiáng)重大科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性布局，開(kāi)展重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利預(yù)警，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和布局的針對(duì)性。加快完善有利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局和專(zhuān)利質(zhì)量提高的專(zhuān)利資助政策，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)梯次培育工作，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。

3）要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系及職能建設(shè)，探索建立健全面向中、小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤服務(wù)機(jī)制、面向科技計(jì)劃項(xiàng)目的專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)制、面向全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)模式。鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新，為創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)”提供全方位服務(wù)。

4）要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，進(jìn)一步健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好法治環(huán)境。