發(fā)展體育賽事旅游的SWOT分析及對(duì)策——以黃山市為例

張 俊 鄧澤彤

（黃山學(xué)院，安徽 黃山 245041）

近年來(lái)，黃山市依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的生態(tài)人文資源優(yōu)勢(shì)，在政府的積極引導(dǎo)下，借助各種權(quán)威媒體,積極開(kāi)發(fā)黃山市體育賽事資源。從2005年開(kāi)始,逐步形成了黃山國(guó)際山地車節(jié)、黃山國(guó)際登山大會(huì)、全國(guó)競(jìng)走大獎(jiǎng)賽等一系列品牌賽事活動(dòng)，產(chǎn)生了一定的影響?！饵S山市“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確要求要以體旅結(jié)合為活力，謀求體育產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。所以，對(duì)黃山市體育賽事旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析顯得尤其重要。

SWOT分析法，由美國(guó)管理學(xué)教授韋里克提出，SWOT分析主要是對(duì)與研究對(duì)象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素(Strengths)、弱勢(shì)因素(Weaknesses)和外部機(jī)會(huì)因素(opportunities)、威脅因素(Threats)進(jìn)行相應(yīng)分析。[1]

1.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的優(yōu)勢(shì)(Strengths)

1.1 政策支持

政策支持是指各級(jí)政府對(duì)體育賽事旅游發(fā)展在政策上給予的引導(dǎo)與促進(jìn)，能提供一個(gè)健康、穩(wěn)定的環(huán)境，同時(shí)引導(dǎo)體育賽事旅游開(kāi)發(fā)的方向。自“十五”以來(lái)，特別是“十一五”期間，在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，實(shí)現(xiàn)了黃山體育事業(yè)新的跨越，為黃山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?！笆濉庇痔岢隽烁吣繕?biāo)，謀求體育產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生，把廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求和旅游需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持走黃山特色體育之路，促進(jìn)體育事業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)密切融合，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]

1.2 社會(huì)支持

“十一五”期間，黃山市發(fā)揮生態(tài)人文資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體育與旅游經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，逐步形成了黃山國(guó)際山地車節(jié)、黃山太平湖國(guó)際鐵人三項(xiàng)挑戰(zhàn)賽等賽事活動(dòng)20余項(xiàng)次。來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)30多個(gè)省市的2萬(wàn)多名選手參加了賽事活動(dòng)，吸引了國(guó)內(nèi)外游客和客商10余萬(wàn)人次前來(lái)我市觀摩賽事活動(dòng)、觀光和洽談貿(mào)易，直接帶來(lái)旅游收入1億多元。同時(shí)在賽事活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中，創(chuàng)造了活動(dòng)推廣、宣傳報(bào)道、旅游收入等多重經(jīng)濟(jì)效益3億多元。得到社會(huì)各界的大力支持，賽事期間吸引了大批觀眾，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ顜?lái)諸多不便，也沒(méi)有造成比賽現(xiàn)場(chǎng)秩序倫亂和擾亂社會(huì)秩序，更沒(méi)有與當(dāng)?shù)匚幕l(fā)生沖突，相反卻帶來(lái)了更多的新觀念新思想。

1.3 資源優(yōu)勢(shì)

1.3.1 豐富的自然資源

黃山市是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市和中國(guó)魅力城市之一。城市地域范圍雖小，但是山水自然資源豐富，是一個(gè)以黃山風(fēng)景區(qū)為中心，城鄉(xiāng)相間的山水園林城市。有雄、奇、險(xiǎn)、幽、秀等特點(diǎn)的世界奇觀的黃山；有以幽、麗、齊、險(xiǎn)著稱的全國(guó)四大道教名山之一的齊云山；以及具有原始生態(tài)風(fēng)貌的清涼峰；有“皖南翡翠”之稱的太平湖；有水清澈透明，蜿蜒百余公里向東瀉入浙江省境內(nèi)的“山水畫廊”新安江等山水資源。

1.3.2 濃郁的人文資源

黃山市歷史悠久，文化燦爛，其前身徽州地區(qū)自秦置黟、歙西縣始，自今已有2300多年的歷史。古老的徽州山水，孕育出獨(dú)樹(shù)一幟的徽州文化?；丈獭⒒盏?、建筑、徽菜等在中華民族歷史文化中占有一席。歷史上人才輩出，產(chǎn)生了眾多以才入仕，以文垂世的名人。[3]諸如，宋代理學(xué)家朱熹、史志學(xué)家羅愿、數(shù)學(xué)家程大位、哲學(xué)家戴震、人民教育家陶行知等等，在全國(guó)頗有影響，并留下了不少遺跡和遺址。黃山高品味的人文古跡眾多，被譽(yù)為天然的歷史文化大觀園。有全國(guó)歷史文化名村，中國(guó)魅力名鎮(zhèn)西遞、宏村。此外，還有特色鮮明的民俗傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，如：龍舟、舞獅、風(fēng)箏、武術(shù)、仗鼓舞、抬閣、得勝鼓、目連戲、跳鐘馗等優(yōu)秀民俗節(jié)目。

2.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的劣勢(shì)(Weakness)

2.1 人口數(shù)量少

黃山市總面積9807平方公里，據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，黃山市常住人口僅為135.9萬(wàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》中對(duì)城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)[4]，黃山市屬于小型城市。國(guó)際體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)在選擇國(guó)際體育賽事承辦地點(diǎn)時(shí)要考慮城市的政治、經(jīng)濟(jì)、交通、人口和知名度等。要求承辦城市政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有保證，交通方便，食宿安全等后勤有保障；還考慮能利用賽事吸引更多觀眾參與，所以人口數(shù)量也是一個(gè)重要的考慮因素。黃山市人口相對(duì)較少，顯然在最大范圍推廣該賽事的要求上就處在劣勢(shì)。

2.2 體育場(chǎng)館不足

從滿足人們不斷增長(zhǎng)的健身和消費(fèi)需求角度考慮，體育場(chǎng)館數(shù)量相對(duì)不足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，黃山市現(xiàn)有室內(nèi)綜合體育館8座 （其中市區(qū)3座，祁門2座，休寧、黃山區(qū)、徽州區(qū)各1座），僅黃山市體育館有近3000座位。這樣的數(shù)量相對(duì)于黃山市迅速發(fā)展的體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)而言相對(duì)滯后。同時(shí)，受一定條件限制，場(chǎng)館利用率不高?？上驳氖?，黃山市已出臺(tái)相關(guān)政策和加大場(chǎng)館建設(shè)投資力度，這一狀況將會(huì)有所改善。

2.3 高級(jí)專業(yè)人才不足

在專業(yè)人才的培養(yǎng)上，黃山市僅有兩所高校，僅有一所高校下設(shè)體育學(xué)院，但是沒(méi)有體育旅游或體育管理專業(yè)，在人才培養(yǎng)與就業(yè)方面也沒(méi)有與當(dāng)?shù)匦纬芍贫然呐囵B(yǎng)機(jī)制。體育管理職能部門人員多為非專業(yè)人士，而且年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前，黃山市體育管理中介公司還未成立，高級(jí)專業(yè)化體育賽事旅游管理策劃方面的人才嚴(yán)重不足，而發(fā)展體育賽事旅游長(zhǎng)期靠聘請(qǐng)外地專業(yè)人士成本較高。所以，高級(jí)專業(yè)人才嚴(yán)重不足的劣勢(shì)在一定程度上制約了黃山市體育賽事旅游的快速發(fā)展。

3.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的機(jī)遇(Opportunities)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

安徽省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確表述，要以黃山、九華山為中心的皖南體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以皖江城市帶為中心的皖江體育器材裝備制造業(yè)集聚區(qū)、以皖北地區(qū)為中心的民間民俗體育健身產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等四大功能集聚區(qū)，大力發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，以體育健身休閑業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)為先導(dǎo)，帶動(dòng)體育旅游業(yè)、體育中介企業(yè)。培育品牌賽事與品牌體育用品，增加體育產(chǎn)品供給，擴(kuò)大體育消費(fèi)。[5]

3.2 體育賽事需求日益增長(zhǎng)

隨著人民物質(zhì)生活水平和消費(fèi)意識(shí)的不斷提高，我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)大眾化的旅游時(shí)代。旅游業(yè)已成為我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需抵御不利因素保持平穩(wěn)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，體育賽事旅游的不斷升溫也為黃山市發(fā)展體育賽事旅游提供了機(jī)遇。體育賽事的觀賞性和娛樂(lè)性,讓越來(lái)越多的旅游者把舉行自己感興趣的體育賽事活動(dòng)地作為旅游主要目的地，把能參與到某項(xiàng)體育活動(dòng)中作為一個(gè)決策因素。如去內(nèi)蒙古旅游體驗(yàn)蒙古族的摔跤、騎馬、射箭活動(dòng)，去上海旅游體驗(yàn)ATP網(wǎng)球大師賽，去北京體驗(yàn)NBA季前賽等。所以，日益增長(zhǎng)的體育賽事需求給黃山市進(jìn)一步發(fā)展體育賽事旅游帶來(lái)機(jī)遇。

3.3 旅游媒介日趨完善

黃山市要建設(shè)成為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，必須擁有一個(gè)完整的旅游媒介系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)多年努力，包括交通、旅游購(gòu)物、旅游公司、賓館旅行社等基礎(chǔ)設(shè)施都得到了快速的發(fā)展。旅游接待能力大幅度提升，旅游服務(wù)質(zhì)量也響應(yīng)的得到改善。

黃山市交通已形成以屯溪為中心，東連杭州、西接景德鎮(zhèn)、南通福州、北達(dá)合肥的十字型高速公路主骨架。大大拉近了黃山與“長(zhǎng)三角”的時(shí)空距離，已經(jīng)逐漸納入到了“長(zhǎng)三角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系之中，成為了“長(zhǎng)三角”的“后花園”。[6]黃山作為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和休閑度假基地的作用已逐步凸顯。合福鐵路客運(yùn)專線也已開(kāi)工建設(shè)，必將促進(jìn)黃山市各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 賽事組織經(jīng)驗(yàn)不斷豐富

近十年，黃山市體育事業(yè)得到了快速發(fā)展。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，黃山市充分利用獨(dú)特的地理位置和豐富的自然及人文旅游資源優(yōu)勢(shì)，舉辦了一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事。如：中國(guó)乒乓球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽、WMA首屆團(tuán)體賽、全國(guó)青年擊劍錦標(biāo)賽等。此外，中國(guó)黃山國(guó)際登山賽已連續(xù)舉辦了9屆，中國(guó)黃山國(guó)際山地自行車賽已舉辦了8屆，全國(guó)競(jìng)走大獎(jiǎng)賽已舉辦了3屆。黃山市在多年舉辦體育賽事中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步發(fā)展體育賽事旅游奠定了基礎(chǔ)。

4.黃山市發(fā)展體育賽事旅游的威脅(Threats)

4.1 區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)

隨著體育賽事旅游不斷升溫，體育賽事旅游的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，這就迫使黃山市在進(jìn)一步發(fā)展體育賽事旅游時(shí)需要更具優(yōu)勢(shì)和特色，才能在日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，要不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4.2 缺乏體育旅游復(fù)合型人才

體育和旅游聯(lián)系在一起的職位與體育賽事的出現(xiàn)密切相關(guān),如體育旅游策劃人員就是這一職位應(yīng)運(yùn)而生的。[7]通常,體育賽事旅游從業(yè)人員應(yīng)掌握體育、旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有一定外語(yǔ)水平和口頭表達(dá)能力以及體育賽事活動(dòng)策劃經(jīng)驗(yàn)。只有加快培養(yǎng)體育旅游復(fù)合型人才,提高體育賽事旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)才能確保黃山市體育旅游市場(chǎng)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

5.對(duì)策

5.1 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

政府是政策的制定者和推行者,在發(fā)展體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域中，政府也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)過(guò)多年的努力，黃山市體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但黃山市政府還應(yīng)進(jìn)一步解放思想，深刻了解體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)在城市或地區(qū)發(fā)展中所占地位日益顯著的事實(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，敢于借鑒國(guó)內(nèi)外體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極落實(shí)各項(xiàng)利好政策，加強(qiáng)對(duì)體育賽事旅游消費(fèi)的引導(dǎo),促進(jìn)黃山市體育賽事旅游業(yè)的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5.2 合理選擇舉辦體育賽事的類型，實(shí)現(xiàn)效益最大化

體育賽事按其運(yùn)營(yíng)方式和運(yùn)營(yíng)目的不同，可分成商業(yè)型體育賽事、政府主導(dǎo)型體育賽事和自組型體育賽事3種類型。目前，黃山市組織的體育賽事大多以政府主導(dǎo)型為主，也就是充分利用政府所提供的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)資源,從政策和資金上加大扶持而主辦的體育賽事。據(jù)了解，黃山市舉辦的各類體育賽事在經(jīng)濟(jì)上總體保持收支平衡，給政府財(cái)政的壓力相對(duì)較小。這種發(fā)展模式的好處是由政府全力扶持,運(yùn)營(yíng)順暢,但市場(chǎng)化運(yùn)行不夠，不利于體育賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，要加大市場(chǎng)化運(yùn)作，找準(zhǔn)利潤(rùn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體盈利的目的。

5.3 強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

積極舉辦適合黃山市市情的體育賽事，擴(kuò)大自身影響，逐步形成擁有自主品牌和產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)和經(jīng)典體育賽事。進(jìn)一步樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)而與周邊城市形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以吸引不同層面的體育旅游消費(fèi)，把黃山市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外體育旅游賽事熱點(diǎn)城市。

5.4 加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)、確立人才發(fā)展戰(zhàn)略

體育賽事旅游的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的人才,要盡快完善體育賽事旅游智力支撐建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。建議黃山市相關(guān)職能部門在積極引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才和送出去培養(yǎng)的同時(shí)，依托本地高校和職業(yè)院校等職業(yè)教育資源，加快人才資源建設(shè)。

5.5 建立客觀科學(xué)的賽事評(píng)估體系

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)很多城市在舉辦體育賽事前后缺乏對(duì)賽事綜合影響的評(píng)估，黃山市也不例外。體育賽事綜合影響評(píng)估是對(duì)體育賽事給舉辦地所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面影響結(jié)果的評(píng)估，其目的是在體育賽事綜合影響框架體系下，發(fā)展一套評(píng)估指標(biāo)體系,并在此基礎(chǔ)上通過(guò)一定的方法和途徑搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，最后作出綜合評(píng)價(jià)。建議黃山市相關(guān)部門應(yīng)加快體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)體系和體育賽事評(píng)估建設(shè)工作,使得各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的制定有統(tǒng)一規(guī)范的指標(biāo)系統(tǒng)和基本的微觀數(shù)據(jù)支撐。

6.結(jié)語(yǔ)

總之，黃山市體育賽事旅游經(jīng)過(guò)十多年的摸索式發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)方面為進(jìn)一步發(fā)展體育賽事旅游提供了一定的基礎(chǔ)條件。但是我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，黃山市體育賽事旅游發(fā)展有優(yōu)勢(shì)也有不足，可以說(shuō)優(yōu)劣勢(shì)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

[1]田洪.SWOT分析方法在甘肅省旅游業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào),2003,45(l):75-77.

[2]黃山市“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http://www.hsty.gov.cn/ad/news.asp?ArticleID=1248&classid=83&parentid=70,2011-09-16.

[3]安徽省旅游局.安徽導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)[M].合肥：安徽人民出版社,2002.79-80.

[4]中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法[EB/OL].中國(guó)人大網(wǎng),2013-10-02.

[5]安徽省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）[EB/OL].http://www.ahty.gov.cn/zwgk-xxgk-fzgh-zxgh/article.jsp?articleId=7466,2011-06-30.

[6]張俊.小城市選擇體育賽事策略研究——以黃山市為例[J].黃山學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(3):85-87.

[7]劉麗娜.山東省體育旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[D].曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011,（4）.