廣西鐵路生態(tài)建設(shè)與安全運營環(huán)境凈化

葉秋江

（南寧鐵路局黨委宣傳部，政工師，廣西 南寧 530029）

馬年春晚，廣西除收獲了“三個歌壇新人亮相出鏡”外，意外收獲了“桂林山水、高鐵、桂林站”3個舞臺背景圖畫。這恰好說明，美麗廣西的概念已植入美麗中國。美麗廣西的知名度、認(rèn)可度、提升度已經(jīng)進(jìn)入世界視野。因此，今年廣西區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出把鐵路沿線環(huán)境綜合整治作為“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容，集中力量，重點攻堅，努力實現(xiàn)環(huán)境面貌大提升，把鐵路沿線建成展示我區(qū)現(xiàn)代文明形象的窗口。此項戰(zhàn)略，完全契合打造生態(tài)鐵路沿線，提高鐵路運營安全效益的管理理念。為此，本文在分析廣西鐵路沿線風(fēng)景的美及中不足的基礎(chǔ)上，就對如何打造廣西鐵路風(fēng)景線的地域特色和民族風(fēng)情特色提出了思考和取舍建議。

1 廣西鐵路風(fēng)景線獨一無二的特征

南寧鐵路局（簡稱寧局）從柳州遷徙南寧近5年，現(xiàn)有鐵路營業(yè)里程5 314.443 km（廣西境內(nèi)約4 715 km），其中，包括今年元旦前后開通的1 137 km高鐵，不僅僅使廣西成為全國5個少數(shù)民族自治區(qū)中第一個擁有高鐵的自治區(qū)，也使寧局在全國路網(wǎng)的地位一躍而升。今年，寧局?jǐn)M定和沖刺的目標(biāo)是：旅客發(fā)送量4 427萬人，貨物發(fā)送量1.16億t。一旦實現(xiàn)計劃目標(biāo)，客貨發(fā)送量增幅，有可能排名全國三甲地位。2014年底，廣西仍然有南廣、貴廣高鐵共600.5 km建成并投入運營，預(yù)計到“十二五”末，在建的鐵路項目全面建成后，全局營業(yè)里程將達(dá)6 000 km以上，其中高速鐵路2 100 km以上，復(fù)線率50%以上，電氣化率70%以上，路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)重大跨越，屆時廣西將形成“一軸四縱四橫”鐵路網(wǎng)，基本構(gòu)成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接暢通的現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。廣西鐵路網(wǎng)與北部灣經(jīng)濟(jì)極有希望共同攀升發(fā)展，一起炫彩，成為廣西經(jīng)濟(jì)再騰飛的“雙子星”。廣西鐵路風(fēng)景線的獨一無二主要體現(xiàn)在其具有以下五大特征。

1.1 處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候范圍 寧局管內(nèi)鐵路沿線大部分處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候范圍,地域宜于綠化造林并衍生出鐵路林業(yè)管理工作的艱巨性。該地域夏季長而炎熱，冬季少見冰雪。年均氣溫在攝氏17～22℃之間，大體南高北低，西陡東緩。西北部崇山峻嶺、陡崖深壑，中部、東南部丘陵和平原參半。山地、丘陵占全部地區(qū)的77%，平原占20%左右。沿海鐵路輻射廣西1 595 km海岸線。巖溶面積是全國分布最廣、發(fā)育最典型的地區(qū)之一。管內(nèi)鐵路跨越湘江、漓江、柳江、邕江、郁江、明江、融江、龍江、茅嶺江、欽江、南流江、北流江、潯江、西江、右江、南盤江、紅水河等著名江河。廣西鐵路網(wǎng)覆蓋了“山清水秀”、“綠意盎然”、“沿江而行”、“風(fēng)光連綿”，具備美的代表性。

1.2 鐵路沿線是多民族聚居地區(qū) 廣西鐵路的民族化和鐵路沿線的民族風(fēng)情，具備美的民族性，民族團(tuán)結(jié)是確保鐵路安全運營的基石。寧局管內(nèi)鐵路吸引人口近600萬人，約占全國總?cè)丝诘?%，世居的少數(shù)民族有壯、苗、瑤、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、布依、黎等10多個，其中，壯族、仫佬族、毛南族約占全國這3個民族人口的90%以上。鐵路輻射邊境線1 020 km。根據(jù)2013年統(tǒng)計，寧局職工隊伍6萬多人中，擁有25個少數(shù)民族員工，占職工隊伍總?cè)藬?shù)六分之一以上。

1.3 鐵路吸引區(qū)自然資源豐富 廣西鐵路的區(qū)域位置和東盟國家的貿(mào)易親密，具備美的國際性。鐵路成為提升廣西經(jīng)濟(jì)實力的杠桿。寧局管內(nèi)熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速，廣西甘蔗、木薯、桑蠶穩(wěn)居全國第一位，分別占全國60%、70%、30%以上份額，蠶繭產(chǎn)量超過世界第二的印度。廣西具有把我國發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)與泛亞鐵路連通的地域優(yōu)勢，通過廣西憑祥、東興、龍邦口岸和云桂（南昆）鐵路這“三口一線”，把我國鐵路網(wǎng)在廣西與東盟鐵路網(wǎng)連通，使廣西由“邊陲末梢”變?yōu)椤皣H樞紐”，極大地推進(jìn)中國和東盟之間的互通，提升雙邊貿(mào)易、投資和技術(shù)合作水平。

1.4 鐵路沿線旅游資源得天獨厚 廣西鐵路沿線風(fēng)光之美最具立體化多樣性。維護(hù)鐵路沿線安全，是發(fā)展旅游業(yè)的基本環(huán)境。由于廣西熔巖發(fā)育完備，類型復(fù)雜，形成了獨特的奇峰異洞，可以稱得上山山有洞，洞洞有景。加上濃郁的地方植被和少數(shù)民族風(fēng)情，鐵路吸引區(qū)內(nèi)自然景觀秀麗，名勝古跡眾多。屬于國家級風(fēng)景區(qū)的有舉世聞名的“山水甲天下”的桂林和“千山萬洞百里水、十區(qū)百景一天湖”的漓江；屬于?。▍^(qū)）級的景點400多處，有桂平西山、柳州魚峰山、北海銀灘、花山巖畫、興安靈渠、南寧伊嶺巖和太平天國、百色起義、八路軍辦事處等歷史遺址；還有巴馬“長壽之鄉(xiāng)”、跨國“德天瀑布”……。

1.5 鐵路沿線自然環(huán)境優(yōu)越 鐵路沿線風(fēng)光美的表面是養(yǎng)眼、清心、怡情，核心是旅行安全、舒適、快捷。廣西物產(chǎn)資源豐富，有背靠大西南，臨近港澳臺、面向東南亞的區(qū)域優(yōu)勢，和東盟峰會、泛北論壇、民歌節(jié)的國際影響。山水相依，集沿海、沿邊、沿江于一體。廣西各族人民生性好客、性格包容、擅長美食。因此廣西鐵路沿線風(fēng)光之美最具多重體驗性。

2 廣西鐵路的美中不足或安全隱患

目前寧局管內(nèi)的鐵路營業(yè)線路覆蓋廣西區(qū)內(nèi)14地級市、80多個縣市區(qū)。2012年、2013年，鐵路林業(yè)部門參與了各高鐵新線綠化工作的靜態(tài)驗收和復(fù)驗工作，將檢查發(fā)現(xiàn)的綠化問題及時向工務(wù)處匯報、及時與相關(guān)建指和工程局溝通，并追蹤整改。在靜態(tài)驗收中共發(fā)現(xiàn)綠化問題（含危樹）共計1 886個，復(fù)驗時抽查了786個，工程已整改575個，整改率73%。其中存在安全隱患和有礙觀瞻的地方主要表現(xiàn)在：

由于鐵路沿線城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)、村，越界違章建筑屢治不止；

一些周邊群眾為貪圖方便，隨意向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)傾倒建筑垃圾和生活垃圾；

一些群眾侵入鐵路地界或在路地結(jié)合部開墾種菜，在菜地邊堆積肥料、雜物，造成鐵路涵洞水溝排澇不暢；

鐵路線路沿線500 m可視范圍內(nèi)存在各種違章、劣質(zhì)廣告張掛和涂鴉；

車站地域特點不突出；

鐵路線路沿線附近的土、石、砂開采制造“疤痕”。

3 “四化”的可行性及路地責(zé)任

既定方針：2014年重點整治高鐵沿線，2015年整治普鐵沿線。整治內(nèi)容包括拆除兩違，在沿線兩側(cè)鐵路紅線及柵欄以外至500 m的范圍，按實際情況進(jìn)行“四化”（綠化、美化、彩化、凈化）；柵欄以內(nèi)、站點及鐵路紅線范圍內(nèi)主要以環(huán)境衛(wèi)生整治為主；對每一個車站進(jìn)行環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌改造，系統(tǒng)規(guī)劃車站周邊村莊布局，打造“一站一品”和特色。

3.1 綠化 廣西鐵路沿線目前綠化率為89%2013年完成線路造林2.38萬株，占計劃任務(wù)19%；完成山場造林1 900畝，占計劃的63%。寧局在全路18個鐵路局中，已經(jīng)率先跨入“全國綠化先進(jìn)單位”行列。但是，隨著2013年新開通高鐵新線1 137 km；2014年底再開通南廣、貴廣高鐵新線600.5 km；2016年將開通云桂高鐵276 km……因此，鐵路沿線綠化率仍然是一個動態(tài)數(shù)字。鐵路部門在除去橋梁、隧道、涵洞地段的沿線綠化造林，必須堅持不懈。

3.2 美化 寧局2013年開通的1 137 km高鐵，完全按照“綠色高鐵”的理念，開工前成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護(hù)、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一定數(shù)量的專門技術(shù)人員；組織職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、水土保持知識，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、水土保持意識，共同維護(hù)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作。要求各項目部主動聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)護(hù)、水土保持機(jī)構(gòu)，征求對工程施工中環(huán)保、水土保持工作的意見和建議；積極配合環(huán)保、水土保持部門做好環(huán)保、水土保持工作，做到文明施工。施工現(xiàn)場和生活區(qū)要設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生清理；同時在生活區(qū)周圍種植花草、樹木，美化生活環(huán)境。對有害物質(zhì)如燃料、廢料、垃圾等，要通過焚燒或其它措施處理后運至監(jiān)理工程師指定地點進(jìn)行掩埋；并按設(shè)計要求砌筑擋碴墻，防止棄碴流失侵占農(nóng)田或堵塞河道及有害物體對動物、植物、水源造成損害或污染。隨著高鐵開通使用，綠化跟進(jìn)的面積、種類、密度和觀賞性，抑或成為新的考量目標(biāo)。

3.3 彩化 彩化包括綠化效果、物化效果和亮化效果3大部分。

3.3.1 綠化效果 廣西鐵路沿線的綠化，受寵于南方亞熱帶氣候和海洋氣候，優(yōu)勢得益樹、花、草兼蓄，護(hù)路和美觀并舉。寧局林業(yè)管理所除了在鐵路沿線大量綠化造林外，間隔種有夾竹桃、三角梅、紫荊花等等，都會讓旅客眼睛一亮，尤其是冬季，旅客坐火車進(jìn)入廣西，無不對廣西鐵路沿線的春意盎然擊節(jié)叫好。

3.3.2 物化效果 物化的主體是鐵路沿線的房屋美化，廣西有開高速公路沿線房屋美化的成功先例，推廣至鐵路沿線不僅可以水到渠成，還可以考慮細(xì)分民族元素、南方風(fēng)格和色彩多樣，靠近國境線鐵路地段，擬考慮國際化的彩化效果，融入東盟國家人民群眾喜好的主體色彩和欣賞習(xí)慣。

3.3.3 亮化效果 廣西鐵路沿線不缺乏城市代表性樓宇，不缺乏城鄉(xiāng)結(jié)合部地域性特征，不缺乏好山好水的盆景式存在，不缺乏奇石異樹的經(jīng)典，不缺乏耳熟能詳?shù)拿撕圹E。缺少的是，點亮這些特色的一線“燈”！用多彩的燈打扮這些個關(guān)鍵部位，將是“天下風(fēng)景，美在廣西”的最好詮釋和展示。

3.4 凈化 凈化的重點是治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾丟放；違章挖取砂、石、土，破壞原有植被；清理劣質(zhì)戶外廣告和電桿小廣告；鐵路地界小菜園；鐵道線上的白色垃圾。

4 鐵路風(fēng)景線的地域特色和民族風(fēng)情

廣西鐵路網(wǎng)的形成和發(fā)展，有厚重歷史和繼往開來一百年歷史。傳承歷史，打造美麗廣西鐵路沿線風(fēng)景線，我們完全有理由、完全有可能、完全有能力實現(xiàn)以下7個目標(biāo)。

4.1 突出清潔衛(wèi)生特點 2013年以來，寧局針對以往旅客列車廁所直接向外排污造成沿線污染的實際，專門對配屬的1 860輛客車廁所進(jìn)行改造，將原來直排式排污改為真空集便器集中采集處理，確保污物在鐵路沿線“零排放”。同時，重點對鐵路沿線“白色垃圾”進(jìn)行整治，制定鐵路沿線垃圾清理和環(huán)境保護(hù)制度，將鐵路線路安保區(qū)和鐵路地界內(nèi)垃圾清理納入車務(wù)、工務(wù)部門的日常管理，全面落實包保責(zé)任，對清理及保持情況進(jìn)行定期檢查和考核，使鐵路沿線凈化美化環(huán)境處于有序管理狀態(tài)。此外，開展“美麗站區(qū)”建設(shè)活動，對鐵路沿線火車站的外觀環(huán)境進(jìn)行改造升級，打造“一站一景”。目前，寧局已對646處存在“臟亂差”現(xiàn)象的處所進(jìn)行整治，清理垃圾1 746 t，改造、新建垃圾池117個。

4.2 突出城郊車站融入 寧局護(hù)路辦積極與各地綜治護(hù)路部門聯(lián)手，開展“美麗廣西·清潔鐵路沿線”活動，重點對鐵路沿線亂墾亂種、亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行整治?；顒娱_展以來，各地綜治護(hù)路部門紛紛配合、效果顯著。據(jù)了解，僅黔桂鐵路沿線的宜州市就組織人力投入“清潔鐵路”活動6 900多人次，清理違法采砂、違章種植、越界取土、亂堆雜物、白色垃圾等“五亂”現(xiàn)象113處，清理垃圾75車約45 t。2014年2月26日，南寧市青秀區(qū)在仙葫大道至屯里動車所段鐵路沿線、長塘鎮(zhèn)長大村長大上坡、伶俐火車站鐵路沿線、園湖路至建政東路鐵路沿線、鳳嶺南路延長線、蓉茉社區(qū)通泰路西段鐵路橋底等8個路段，組織約3 000多人參與了此次行動。在南湖街道鳳屯里社區(qū)高鐵沿線北側(cè)，共拆除10處違法占地建（構(gòu)）筑物，總占地面積約13萬m2，還在鐵路沿線部分區(qū)域種樹綠化。

4.3 突出民族文化特色 民族文化要全方位覆蓋，包括列車上展示的飲食文化、服飾文化、語言文化，音樂文化，車窗外面500m視線中，山水文化、建筑文化、植被文化、花草文化、出行文化、節(jié)慶文化、夜市文化，以及旅游文化、“農(nóng)家樂”、原生態(tài)保護(hù)，等等。

4.4 突出擴(kuò)展綠化名片 廣西良好和多樣的氣候環(huán)境和豐富的植物種類，可以為鐵路沿線提供區(qū)域性的種植選擇，從山區(qū)到丘陵、平原、海岸線，飛紅走綠的樹木和花草，會帶給廣大旅客賞心悅目、養(yǎng)眼怡情、收藏不盡的印象廣西，美麗無邊。

4.5 突出安全環(huán)境整治 廣西鐵路沿線地貌山多、水多、石頭多、溶洞多；線路橋梁多、隧道多、涵洞多、道口多；線路兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、集市多、耕牛多。為此要重點加強(qiáng)維護(hù)鐵路沿線柵欄的宣傳。美麗廣西鐵路沿線的根本，要落實在安全環(huán)境好。體現(xiàn)在鐵路沿線各族群眾愛路護(hù)路、守法為路，借路致富的方方面面。安全環(huán)境的整治，必須路地聯(lián)手，常抓不懈。

4.6 突出名人效應(yīng)宣傳 鐵路沿線的相關(guān)名人符號，往往能勾起旅客特定的心境和精神的閃爍。湘桂鐵路線衡山至衡陽區(qū)間，一尊“歐陽海推驚馬救火車”的雕塑，就可以讓旅客的思緒回到難以忘懷的英雄年代。廣西鐵路沿線，同樣有“湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館”、“南昆鐵路紀(jì)念館”；鐵路沿線有世界冠軍李寧、陸永、鐘玲、陳永研、吳數(shù)德等體育名人家鄉(xiāng)；有劉三姐、雷振邦等音樂故事，有中國首位“鐵路大臣”關(guān)冕鈞“故里……我們應(yīng)該有所重視，有所展示，讓旅客從鐵路一路都感受得到廣西神韻。

4.7 突出最美高鐵形象 廣西進(jìn)入高鐵時代毫無疑問可以濃墨重彩地表現(xiàn)與眾不同。一千多公里高鐵，有近半穿越的是“處女地”，一山一水，美在天然，一路一線，魅力無窮。借助廣西高鐵經(jīng)過桂林、柳州、南寧、梧州、北海等有影響的城市，圍繞“壯族，壯美，壯觀”大做文章。

4.7.1 壯族 壯族是特色，也是底色。鐵路可以在站名、站牌、列車讀物、站車廣播等方面加以突出。地方政府則聚力于青山綠水、干干凈凈，和諧八桂，鳥語花香的環(huán)境建設(shè)。尤其在旅游項目、旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推介中，加濃放大壯族元素，制造更多的“印象劉三姐”，傳遞廣西好聲音。

4.7.2 壯美 山水作背景，廣西鐵路沿線風(fēng)光是一幅長卷中國畫。鐵路方面，可以在新站設(shè)計、站臺美化、廣場文化等處所，精心設(shè)計一批有品位、有韻味的建筑和美術(shù)作品。目前，寧局在南昆鐵路沿線進(jìn)行一站一景的企業(yè)文化設(shè)計，具有實驗性意義。地方政府組織在鐵路兩側(cè)的種植形成規(guī)模，蔗林、稻浪、荷塘、看?！叛厶師o不是廣西美，無不道廣西好。

4.7.3 壯觀 充分利用動車的高速度進(jìn)行風(fēng)景“翻頁”，鐵路方面，一是加開密發(fā)動車；二是收集、命名，定點推介一批鐵路窗口景點；三是助力旅游圈，讓廣大旅客在畫中應(yīng)接不暇。地方政府則需要加大旅游廣告宣傳，學(xué)會自我吆喝，利用高鐵動車的開行，訂制內(nèi)容更加豐滿的旅游產(chǎn)品，讓旅客們在一天當(dāng)中可以上山下海、吃香喝辣，尤其是開發(fā)周末“農(nóng)家樂”體驗，少數(shù)民族婚慶體驗，瓜果時節(jié)收獲體驗，等等，充分感受、欣賞廣西的立體美和時尚美。

5 結(jié)束語

建設(shè)生態(tài)鐵路沿線與凈化安全運營環(huán)境應(yīng)該相得益彰。要通過堅持集中整治與日常管理相結(jié)合，全面建立完善鐵路沿線環(huán)境綜合管理長效機(jī)制，讓鐵路沿線成為廣西美麗的風(fēng)景線和生態(tài)長廊，每座車站成為風(fēng)景線上的明珠，使鐵路旅行成為體驗壯鄉(xiāng)韻味的文化之旅。要堅持地方政府與鐵路部門共同參與，責(zé)任明晰，任務(wù)明確，效果明了。要堅持確保旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”的長期目標(biāo)，讓廣大人民群眾人人分享鐵路美麗沿線之“果實”。