完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制的對策研究①

天津財經(jīng)大學(xué) 楊德森

天津南開大學(xué) 王冠寧

天津財經(jīng)大學(xué) 王寅

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是將企業(yè)、高校及科研院所等不同主體聯(lián)合進行合作創(chuàng)新的組織形式，是以企業(yè)為核心，以隱性知識、信息交流、技術(shù)創(chuàng)新等為主要方式的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，這種模式不僅提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為我國培養(yǎng)了更多的創(chuàng)新型企業(yè)和人才。通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，不同類型的合作主體之間可以保持密切的技術(shù)合作，企業(yè)可以借助高校及科研院所研究優(yōu)勢，快速地獲取新知識、保持持續(xù)的創(chuàng)新能力；高校及科研院所可以為合作的企業(yè)提供新型技術(shù)，借助企業(yè)的資源優(yōu)勢提升科研能力、密切把握技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。盡管企業(yè)、高校和科研院所之間都意識到了產(chǎn)學(xué)研合作的重要，但由于沒有一套完善的、適合的聯(lián)盟動力機制，嚴(yán)重影響了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的績效成果。

本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)了影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的主要因素，針對目前我國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟中存在問題的原因進行了深入的分析，提出了完善我國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制的對策。

1 影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制因素分析

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟就是企業(yè)、高校及科研院所三者協(xié)同創(chuàng)新的過程，它們憑借著各自的資源優(yōu)勢通過相互影響和作用來體現(xiàn)合作聯(lián)盟的整體功能。但由于產(chǎn)學(xué)研各方所處的環(huán)境各不相同，它們均有各自的優(yōu)勢特征和追求目標(biāo)。國家的政策、市場環(huán)境、經(jīng)濟形勢以及技術(shù)環(huán)境都可能會影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的運行。本文通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)將影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的主要因素分為外部動力因素和內(nèi)部動力因素。

1.1 外部動力因素

1.1.1 市場需求拉動力

技術(shù)創(chuàng)新的原動力來自于客戶的需求，有市場需求企業(yè)才會投入資金以及人力資源進行技術(shù)創(chuàng)新，并且技術(shù)創(chuàng)新的效果也是最終通過產(chǎn)品在市場上的銷量來證明。技術(shù)創(chuàng)新的目的是占領(lǐng)新市場，創(chuàng)造新的市場價值。但市場需求是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及人們的認(rèn)知水平的變化而變化的，是具有多變性和流動性的。在這個充滿個性的時代，市場需求也越來越多地體現(xiàn)出多元化，這就更加要求企業(yè)需要不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，以此來迎合不斷變化的市場需求。因此，外部的市場需求的變化促使著企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，以此來獲得更及時、更適合市場需求的技術(shù)創(chuàng)新。

1.1.2 市場競爭壓力

市場經(jīng)濟的基本特征就是競爭。企業(yè)為了獲得自己所需的生產(chǎn)要素、銷售自己的產(chǎn)品都要通過在激烈的市場競爭中爭取。企業(yè)間傳統(tǒng)的規(guī)模競爭已經(jīng)不能滿足知識經(jīng)濟時代的需求，如果不能適應(yīng)這種競爭壓力就很容易被淘汰出局。為了避免這種情況，企業(yè)必須保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的能力，提升自己的核心競爭力。因此，市場競爭對促進企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動具有很強的推動作用，進而促進了企業(yè)需求外部的合作主體。

1.1.3 政府的推動力

政府在整個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟中具有重要的推動作用，扮演著關(guān)鍵的橋梁角色。政府為了國家的經(jīng)濟發(fā)展推出一系列政策來調(diào)動社會各界進行技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性。但由于缺少溝通機制，企業(yè)與學(xué)研機構(gòu)之間可能沒有充足的信息交流，這也阻礙了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的形成；另一方面，政府的中介作用大大提升了產(chǎn)學(xué)研各方之間的信任程度，有利于促進有效的合作創(chuàng)新成果。政府對于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟有效運行的關(guān)鍵作用主要表現(xiàn)在三個方面：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、提供充足的資金支持、督促各方的有效合作。

1.2 內(nèi)部動力因素

1.2.1 追求的目標(biāo)

企業(yè)只有認(rèn)識到通過合作能開發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品并且可以獲得高額利潤，才會參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟；而科研院所和高校參與合作創(chuàng)新的目的是提升各自的科研能力并獲得科研經(jīng)費。通過合作創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)可以提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強競爭優(yōu)勢；學(xué)研機構(gòu)通過參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，不僅可以獲得充足的資金支持提升科研能力，同時還得到了社會認(rèn)可和學(xué)術(shù)地位。因此，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟可以為合作三方實現(xiàn)各自的目標(biāo),綜合各自優(yōu)勢資源真正達(dá)到了“雙贏”效果。

1.2.2 自身利益

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟不同主體的利益并不完全一致。企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟獲得了最新的技術(shù)信息保持了持續(xù)創(chuàng)新的能力，不斷加強企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，增加企業(yè)利潤；高校在獲得更多科研教學(xué)經(jīng)費的同時，也增加了校企結(jié)合的機會，這樣不僅提升了教師的科研能力還為學(xué)生創(chuàng)造了更多的實踐機會，提高了高校學(xué)生的就業(yè)率；科研院所通過利用企業(yè)的資源和經(jīng)費支持，可以獲得更多的高水平的科研成果，從而提升自身的社會影響力。因此，產(chǎn)學(xué)研各方在創(chuàng)新聯(lián)盟合作中均有各自的自身利益，只有當(dāng)不同主體之間的自身利益能與創(chuàng)新聯(lián)盟的整體利益方向一致時，合作聯(lián)盟才能發(fā)揮更強大的作用。

2 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制存在的問題及原因分析

2.1 存在的問題

2.1.1 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟各方利益分配不當(dāng)

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟包含不同的合作主體，并且各方的合作目的并不完全相同，所以利益分配很難平衡。而且創(chuàng)新聯(lián)盟中涉及到的最主要的投入是知識資源，包括各個合作主體的隱性資本，所以很難衡量。而最終的利潤是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟各方應(yīng)從合作的總收入中分得各自應(yīng)得的份額，這樣就很容易出現(xiàn)合作各方都覺得分配不當(dāng)?shù)那闆r，因為各自都認(rèn)為自身的付出是最大的。如果出現(xiàn)這樣的情況，合作主體之間的關(guān)系就會很緊張，會嚴(yán)重影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運行。

2.1.2 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟各方權(quán)利責(zé)任不明確

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟運行的過程中，可能會出現(xiàn)企業(yè)、高校及科研院所三方對各自的定位不準(zhǔn)確，工作內(nèi)容劃分并不清晰，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研各方的權(quán)責(zé)關(guān)系不清楚，這樣一旦在合作的過程中出現(xiàn)了特殊情況就會產(chǎn)生不能協(xié)調(diào)的問題。例如，可能在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的合作初期，由于各方之間只看到了合作的利益方面，并沒有確定清楚合作時對資源投入、權(quán)利界定、技術(shù)創(chuàng)新及專利歸屬等重要的利益問題。導(dǎo)致在合作的過程中或者合作結(jié)束時出現(xiàn)了合作各方之間利益上的糾紛，由于協(xié)議不清楚或者缺乏證據(jù)，可能會使各方的利益更加難以協(xié)調(diào)，這會影響產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟成員再次參與合作的動力。

2.2 原因分析

2.2.1 產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟利益分配機制不健全

利益分配機制對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的正常運行至關(guān)重要，只有真正發(fā)揮了分配機制的作用，創(chuàng)新聯(lián)盟才能達(dá)到預(yù)期的效果。目前在我國產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新中，企業(yè)很愿意參與創(chuàng)新聯(lián)盟，同時高校和科研院所也能為合作聯(lián)盟提供很好的技術(shù)支持，但由于可能出現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟合作各方不能及時溝通、解決利益分配的問題，影響合作主體之間的合作創(chuàng)新關(guān)系，阻礙創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運行。主要原因是創(chuàng)新聯(lián)盟各方對技術(shù)成果的價值評估是不同的，高校和研究機構(gòu)認(rèn)為他們?yōu)閯?chuàng)新聯(lián)盟提供了巨大價值的技術(shù)創(chuàng)新成果，但企業(yè)認(rèn)為學(xué)研機構(gòu)的成果評估超過了預(yù)期及所能支付的范圍。并且隨著合作的不斷推進，創(chuàng)新聯(lián)盟的利益越來越大、越來越明顯時合作主體會經(jīng)常發(fā)生沖突，嚴(yán)重影響創(chuàng)新聯(lián)盟的正常運行。

2.2.2 中介機構(gòu)力量薄弱

在發(fā)達(dá)國家科技成果的中介服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供了更多的機會。而我國隨著科技水平的提升，也為科技成果中介服務(wù)提供了生存和發(fā)展的機會，但目前我國中介機構(gòu)的功能比較單一，導(dǎo)致提供信息的準(zhǔn)確性與時效性都較低，并且缺少相應(yīng)的政策來保障中介機構(gòu)的地位及權(quán)益。由于中介力量的薄弱，它們并不能傳遞及時準(zhǔn)確的信息，導(dǎo)致學(xué)研機構(gòu)的科研成果和技術(shù)創(chuàng)新不能及時與市場需求建立聯(lián)系，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新的過程中面臨的難題也找不到合適的科技人才解決，因此我國中介服務(wù)機構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的需求。

3 完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制的對策

根據(jù)上文中對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟動力機制的問題及原因分析，筆者提出了相應(yīng)的建議對策。

3.1 制定有利于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟良好運行的政策

良好的政策是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟良好運行的外部保障，政府應(yīng)該充分發(fā)揮在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟中的協(xié)調(diào)作用，通過在各個合作主體之間的溝通協(xié)調(diào)使聯(lián)盟能夠健康有效地發(fā)展。政府要落實好促進產(chǎn)學(xué)研合作的各項現(xiàn)有政策，支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的形成，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟中的橋梁作用建立合理的溝通機制，使企業(yè)、高校及科研院所之間減少因信息不對稱而導(dǎo)致的聯(lián)盟合作無效情況。鼓勵大型企業(yè)更多地參與到技術(shù)創(chuàng)新活動中，通過技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場優(yōu)勢。建立創(chuàng)新聯(lián)盟運行過程中的監(jiān)督機制，確保產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的每個階段都能有效進行。

3.2 增加對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟資金的投入

充足的資金投入不僅能調(diào)動企業(yè)、高校及科研院所參與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的積極性，同時對于提升產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新能力也起到非常關(guān)鍵的作用。政府應(yīng)該通過增加資金投入來配合和支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的積極運行。雖然充足的資金會有利于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運行，但政府不能盲目增加投入資金的數(shù)量，還應(yīng)該明確投入資金的使用方向、應(yīng)用主體，監(jiān)督檢查整個合作過程中的資金使用情況，讓投入的資金發(fā)揮最大的使用價值，促使產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟研究出更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，同時激發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟各方參與合作創(chuàng)新的積極性，促進產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運行。

3.3 建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系

合理保護知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟有效運行的基礎(chǔ)，創(chuàng)新聯(lián)盟合作中包含著大量的知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，如果知識產(chǎn)權(quán)不能得到合理的保護出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的情況，會嚴(yán)重影響聯(lián)盟各主體進行合作創(chuàng)新的積極性，很難獲得有效成果。因此建立完善的知識保護法律體系是促進產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的重要舉措。但目前我國的知識產(chǎn)權(quán)歸屬不夠靈活，不利于產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的積極運行，政府部門應(yīng)該充分了解產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟形成及發(fā)展的特點，結(jié)合聯(lián)盟發(fā)展的實際情況制定產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)歸屬方面的政策，提升現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)的實際操作性，通過充分發(fā)揮法律的功能進一步明晰產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的產(chǎn)權(quán)歸屬。

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