當(dāng)官切莫亂伸手——昝某貪污案剖析

昝某，男，漢族，1965年6月生，北京市人，大專文化，國(guó)土資源部機(jī)關(guān)服務(wù)局接待中心原副主任，北京地礦宏宇航空服務(wù)中心原經(jīng)理。

昝某1983年參加工作，1985年調(diào)入原地質(zhì)礦產(chǎn)部服務(wù)中心。1994年起先后在地質(zhì)礦產(chǎn)部機(jī)關(guān)服務(wù)局接待室和國(guó)土資源部機(jī)關(guān)服務(wù)局接待中心、北京地礦宏宇航空服務(wù)中心，從事接待和票務(wù)服務(wù)工作。昝某作為機(jī)關(guān)服務(wù)局聘用的一名副處級(jí)干部，多年從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，雖為機(jī)關(guān)服務(wù)和企業(yè)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，但他長(zhǎng)期放松思想改造，法制意識(shí)淡薄，拜金主義思想嚴(yán)重，沒能抵御住金錢誘惑，走上了犯罪的道路。

昝某于2006年至2009年期間，利用擔(dān)任北京地礦宏宇航空服中心經(jīng)理的職務(wù)便利，將該中心機(jī)票銷售利潤(rùn)存入其個(gè)人控制的銀行賬戶，并先后多次將其中的人民幣277萬余元截留，用于支付個(gè)人住房貸款及個(gè)人消費(fèi)；2008年1月至2009年期間，又先后多次將該中心賬外資金中的人民幣共計(jì)32萬余元非法占有，用于個(gè)人消費(fèi)；2009年3月至9月期間，昝某指示該中心會(huì)計(jì)用公款為其妻繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非法占有人民幣6558.24元。

昝某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采用截留單位利潤(rùn)的方式侵吞公款，貪污款項(xiàng)總金額310多萬元，其行為已構(gòu)成犯罪。2010年11月24日，北京市第一中級(jí)人民法院依法判處昝某有期徒刑十五年。同年，昝某受到開除公職的處分。

【警示與鑒戒】

昝某作為機(jī)關(guān)服務(wù)局聘用的一名副處級(jí)干部，從事接待工作十多年，接待服務(wù)工作曾得到干部職工的好評(píng)。他組織經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)從小到大，并成為單位服務(wù)工作的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。憑著他的工作業(yè)績(jī)，本可以成為好的典型，卻不幸走上犯罪道路。究其原因，主要是他本人長(zhǎng)期放松思想改造，法制意識(shí)淡薄，拜金主義思想嚴(yán)重，沒能抵御住金錢誘惑。

從本案可看出，事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)監(jiān)管務(wù)必加強(qiáng)。要切實(shí)履行出資人的權(quán)利和義務(wù)，確保出資有責(zé)任，運(yùn)營(yíng)有考核，監(jiān)管有措施，投資有回報(bào)。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管務(wù)必到位，從制度上規(guī)范對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”的教育和管理，必須嚴(yán)格且常抓不懈。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，查找存在的問題和制度上的漏洞，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出問題和制度漏洞。應(yīng)逐步形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中管理體系、安全的資金防范措施、有效的廉政建設(shè)機(jī)制。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行定期的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和廉政談話制度，加強(qiáng)法制教育和廉政警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。