行政復(fù)議與行政訴訟孰先孰后？

行政復(fù)議與行政訴訟孰先孰后？

□張現(xiàn)華

2008年12月，安陽(yáng)市文峰區(qū)國(guó)土資源局接到文峰區(qū)人民法院的傳票：A某訴文峰區(qū)國(guó)土資源局撤銷(xiāo)B某土地使用權(quán)證的土地行政糾紛一案。

經(jīng)調(diào)查，A某訴文峰區(qū)國(guó)土資源局為B某頒發(fā)的土地使用權(quán)證，錯(cuò)誤地將A某從1980年起使用至今的一塊空地登記在B某名下，侵犯了A某已經(jīng)取得的土地使用權(quán)，并據(jù)此要求文峰區(qū)人民法院依法撤銷(xiāo)文峰區(qū)人民政府頒發(fā)給B某的土地使用權(quán)證。

2004年3月，文峰區(qū)國(guó)土資源局根據(jù)文峰區(qū)人民政府的工作安排，在A某、B某所訴的村莊，開(kāi)展農(nóng)村居民宅基地登記發(fā)證工作。2004年3月24日，文峰區(qū)國(guó)土資源局根據(jù)B某的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查并依法定程序公告后，報(bào)請(qǐng)文峰區(qū)人民政府批準(zhǔn)為其頒發(fā)了土地使用權(quán)證，且該土地使用證認(rèn)定事實(shí)清楚、頒發(fā)程序合法，系合法、有效的具體行政行為。

在處理此案時(shí)，文峰區(qū)國(guó)土資源局認(rèn)為文峰區(qū)人民法院應(yīng)對(duì)A某提起的訴求，依法予以駁回。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，才可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，根據(jù)上述法律規(guī)定，A某應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；如對(duì)行政復(fù)議不服，才可以依法提起行政訴訟。然而，A某卻在沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)議的情況下，先行提起行政訴訟。

筆者同意上述處理意見(jiàn)。

安陽(yáng)市文峰區(qū)國(guó)土資源局）