新形勢下大學生就業(yè)工作探析

◆楊廣志 董大威 梁雙杰

(西安電子科技大學)

“十二五”規(guī)劃綱要強調，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。大學生是國家培養(yǎng)的高級專門人才，是未來高素質人才的核心，是實施科教興國戰(zhàn)略的重要力量。自1998年以來，高校擴招給越來越多的學生提供了受教育的機會，然而，不斷地擴招也給越來越多的學生造成了就業(yè)難的問題。在社會經濟飛速發(fā)展的今天，作為一個龐大的社會群體，大學生就業(yè)問題已成為人們最關切的話題之一。

大學生就業(yè)不僅僅是他們個人或家庭內部的事，它已經成為一個重大的社會問題。大學生就業(yè)，關系到個人生存和尊嚴、社會和諧與穩(wěn)定、經濟健康與發(fā)展，涉及千家萬戶的生計與發(fā)展，對這個問題如果不加以認真對待和很好處理，將可能會對社會穩(wěn)定產生一定的影響。加強新形勢下大學生就業(yè)工作研究，幫助大學生順利就業(yè)，對于落實科教興國的戰(zhàn)略方針，推進社會主義現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。

一、當代大學生就業(yè)面臨的新形勢

隨著近年來高校的不斷擴招，畢業(yè)生人數(shù)驟增，2002年畢業(yè)生人數(shù)為145萬人，2003年為212萬人，2004年的畢業(yè)生達到了大學生就業(yè)的歷史高峰，人數(shù)達到了280萬人，比2003年凈增了68萬，增幅為32%，到2005年畢業(yè)生將達到340萬人。2013年畢業(yè)的大學生人數(shù)在699萬左右，比2012年的680萬人數(shù)增加19萬左右。大學生人數(shù)不斷增多，已經成為近年來需要解決就業(yè)崗位的首要考慮因素。

同時，在全球金融危機重壓下，2013年上半年全國有6.7萬家民營企業(yè)倒閉，而在2007年，民營企業(yè)吸納了34.2%的大學畢業(yè)生。一方面我國就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)萎縮明顯，企業(yè)校園招聘也相應畏縮。往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風暴的影響，就業(yè)市場整體不景氣，很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模裁員，同時很多作為吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響，業(yè)務訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學生就業(yè)客觀上帶來了很大的影響。

據(jù)統(tǒng)計，2014年全國畢業(yè)生總數(shù)在700萬以上，壓力巨大。畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復雜嚴峻。當代大學生就業(yè)現(xiàn)象主要有以下幾個特點:

(一)就業(yè)結構性矛盾突出

就業(yè)總量壓力巨大，結構性矛盾更加復雜。一方面，用人單位找不到適合的員工，招工難依然存在。另一方面，求職者卻呈現(xiàn)就業(yè)難的情況。

(二)國企和事業(yè)單位成為追逐的熱點

據(jù)統(tǒng)計，畢業(yè)生選擇在國家機關、國有企業(yè)、學校、科研單位、三資企業(yè)就業(yè)五項加在一起占79.6%，而愿意到集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)就業(yè)的三項加在一起僅占13.8%。物價上漲導致生活成本增加，在企業(yè)競爭激烈、壓力巨大，相比較而言，近幾年公務員和壟斷性國企的福利待遇卻在不斷地改善。福利好、待遇高又有穩(wěn)定性，這些誘惑當然會促使大學生改變擇業(yè)方向。

(三)就業(yè)地域趨于合理

大學生就業(yè)趨于理性，和多年來“奔向北上廣”趨勢不同，2013年很多大學生不再盲目的選擇北京、上海和廣州等一線城市，主動選擇去二、三線城市就業(yè)。在大城市房價居高不下、生活壓力持續(xù)增長的情況下，選擇二、三線城市也是比較務實、比較理性的選擇。

(四)就業(yè)不公平問題仍存在

“寧要本科男，不要研究女”“就算學歷高，女也不敵男”，如今找工作已經成了不少女生的心病。另外，據(jù)調查，54.05%的大學生表示在應聘中受到過不公平待遇，包括性別、戶籍、政治面貌、身高、長相、年齡、婚育等歧視。

二、當代大學生就業(yè)存在問題的原因探析

造成當代大學生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，包括社會原因、高校原因、家庭原因和自身原因，下面將從這四個方面進行深入分析。

(一)社會原因

1.社會地域發(fā)展不均衡

根據(jù)經濟學相關理論，GDP每增長一個百分點，將會創(chuàng)造100萬個就業(yè)空間，我國近年GDP增長一直都保持在8%以上。可實際情況是地區(qū)發(fā)展差距明顯。絕大多數(shù)大學畢業(yè)生的擇業(yè)意愿是大城市，基層和相對欠發(fā)達的西部地區(qū)較少有人愿意去。

2.企業(yè)用工制度不合理

一些私營企業(yè)用人制度極不合理，不但不和員工簽訂勞動合同，而且社會保險、養(yǎng)老金、公積金等一系列社會福利也沒有或只有而無一金。另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，讓大學生無法接受。同時，用人單位還設置經驗、性別等障礙拒絕應屆畢業(yè)生。

3.不規(guī)范、不健全的人才市場機制，加重了中國大學生就業(yè)形勢的嚴峻性

從人才就業(yè)市場機制看，目前，我國高校畢業(yè)生完全自主擇業(yè)的社會環(huán)境條件還很不成熟，缺乏及時準確的人才供求信息收集、發(fā)布和交流的權威機構和通道，穩(wěn)定規(guī)范的人才勞務市場還沒有形成系統(tǒng)完整的網絡體系，大學畢業(yè)生自主擇業(yè)權利社會保障、法律保障體系也不健全，這大大削弱了大學生供求信息和自主擇業(yè)的時效性和可靠性。從人才市場管理機制看，不規(guī)范、不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機制，也削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。

4.存在性別及生源地域不公平

女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學就業(yè)難的主要原因。

生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務情況與當?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當?shù)胤窖约帮L俗，甚至有一定的人際關系網等，選用人才時優(yōu)先考慮本地人才，實行地區(qū)保護主義，不利于大學生公平競爭。

(二)高校原因

1.高校擴招導致大學生就業(yè)市場失衡

總量失衡和結構失衡是導致大學生就業(yè)形式嚴峻的主要原因，而高校擴招是造成大學生就業(yè)市場供需失衡的一個原因。由于擴招的速度過快，超過了社會經濟增長速度和市場對高水平人才的需求增長速度，致使近幾年的大學生就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻。

2.教育產業(yè)結構與人才社會需求結構的錯位，導致大學畢業(yè)生的結構性過剩

隨著市場需求結構急劇變遷，生產結構的調整日益加快，部分傳統(tǒng)生產領域日漸萎縮，新興部門和企業(yè)則迅速崛起。新的產業(yè)結構的調整和升級，必然要求人才結構和質量進而要求教育結構和質量做出積極的相應變化。然而，由于教育本身的滯后性等復雜原因，我國的高等教育未能及時有效地調整專業(yè)結構，與行業(yè)需求相符合，這就造成了大學生所學專業(yè)與社會需求的錯位，從而導致大學畢業(yè)生結構性過剩。

3.大學生就業(yè)指導工作個性化服務不到位

20世紀90年代后期，隨著高校大規(guī)模擴招，大學生的人數(shù)大幅度增加，再加上課程設置和社會需求脫節(jié)，國家機構改革和國企改制等原因，就業(yè)難問題開始凸現(xiàn)。為滿足學生迫切需求，各高校才相繼探索建立了學生就業(yè)服務體系。但由于該體系運行時間短，仍處于摸索階段，對就業(yè)服務內容和形式缺乏全面的認識，在運行機制上還不夠健全，各項服務還不夠完善。

(三)家庭原因

現(xiàn)在家長對學生的期望值太高，總覺得孩子找的工作薪水不能太低、不能太累，而且還要穩(wěn)定。很多家長認為孩子選擇就業(yè)區(qū)域時，最好選擇北京、上海、深圳等熱點地區(qū)，父母的干預無形縮小了孩子的就業(yè)范圍，給畢業(yè)生很多的心理壓力。

(四)大學生自身原因

1.大學生就業(yè)期望過高

一方面，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)等;另一方面，過分看中單位的醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度等，只把目標鎖定在政府部門、事業(yè)單位、公有制企業(yè)、外企上。擇業(yè)期望值普遍偏高，不肯放下架子，缺乏腳踏實地從基層開始干起的精神。

2.自身素質不能適應用人單位的需要

大學生的自身素質與社會需求的差距較大，部分畢業(yè)生“心比天高”，過高估計自己的素質和能力，但綜合能力又滿足不了用人單位的要求。相當多的用人單位明確表示不要應屆畢業(yè)生，他們認為應屆畢業(yè)生動手能力差，缺乏責任感和主人翁意識，實踐能力、創(chuàng)新精神較差，缺乏職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，有些學生在為人處事方面還存在種種缺陷。

3.缺乏創(chuàng)業(yè)意識

傳統(tǒng)的就業(yè)擇業(yè)觀制約了大學生成功就業(yè)，大學畢業(yè)生普遍存在“等”“靠”“要”等思想，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和自主創(chuàng)業(yè)意識。在面對當今市場巨大的創(chuàng)業(yè)平臺，高校畢業(yè)生寧愿成為現(xiàn)有就業(yè)市場廉價的替代者與競爭者，也不愿意實現(xiàn)對自我的突破，不愿意走上創(chuàng)業(yè)之路。

三、解決當代大學生就業(yè)問題的對策

解決大學生就業(yè)難的問題，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從社會、學校和自身三方面共同努力。

(一)社會方面

1.完善相關法律和政策，增加就業(yè)機會

政府要采取更加積極的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策，為畢業(yè)生就業(yè)營造良好的制度性、政策性環(huán)境;大力深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實加強政策之間的協(xié)調性和配套性;要通過發(fā)展經濟和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)和創(chuàng)造適合大學畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位;要綜合運用財政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)成為吸納大學畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”。

2.政府要加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力

大學生自主創(chuàng)業(yè)也是解決大學生就業(yè)的一條重要的途徑，但是，自主創(chuàng)業(yè)對大學生來說也是很不容易的一件事，所以各級政府要把鼓勵和引導大學生積極創(chuàng)業(yè)，從各個方面加強大學生自主創(chuàng)業(yè)工作，政府可以大力培育發(fā)展專業(yè)化公司，為大學生就業(yè)提供指導性、技能性、專業(yè)化的服務。

3.整合就業(yè)信息資源，保證就業(yè)發(fā)布渠道暢通

政府要采取各種措施保證就業(yè)信息統(tǒng)一開放，就業(yè)指導科學合理，區(qū)域性就業(yè)信息與全國就業(yè)信息互動，充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，定期由專門機構發(fā)布大學生就業(yè)資源和相關政策，在公益性和公共化服務中把大學生就業(yè)工作做細、做深、做好。

(二)高校方面

1.積極拓展就業(yè)市場，同時提高大學生就業(yè)競爭力

發(fā)揮往屆畢業(yè)生的作用，建立畢業(yè)生去向檔案，與接受單位和畢業(yè)生保持聯(lián)系，做到畢業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展;主動聯(lián)系用人單位舉辦專場招聘會，為大學生提供更多就業(yè)機會;完善實習就業(yè)制度，加強實習基地建設，強化學生的實習力度，爭取通過實習渠道提高學生動手實踐能力，為解決就業(yè)問題打下良好的基礎。

2.完善就業(yè)信息網絡化建設，拓寬服務的工作平臺

目前畢業(yè)生就業(yè)困境中的突出問題主要是信息閉塞、信息缺失或信息不對稱。在高等教育辦學規(guī)模擴大和就業(yè)難的新形勢下，迫切需要現(xiàn)代信息技術應用到就業(yè)指導工作中來，例如飛信、QQ等互聯(lián)網工具。只有保證了就業(yè)信息的暢通，讓同學們可以及時的了解就業(yè)信息，抓住機會，才能促進大學生順利就業(yè)。

3.重點關注就業(yè)困難學生群體

了解就業(yè)困難學生的心理狀況，鼓勵他們正確對待當前就業(yè)困難，實時跟蹤與幫助，并對不同學生的意向，分類別、分層次進行定向推薦，重點關注，重點服務，實現(xiàn)對就業(yè)困難畢業(yè)生的個性化輔導，幫助他們正確面對環(huán)境適應、求職擇業(yè)和情緒調節(jié)等方面的困惑和壓力。

4.加強畢業(yè)生就業(yè)觀教育，鼓勵大學生基層就業(yè)

推進基層就業(yè)工作既是時代的需要，也是我們的目標，更是突破制約畢業(yè)生就業(yè)瓶頸的關鍵。深入學習貫徹落實教育部就業(yè)工作會議精神，著重做好大學生志愿服務西部、“三支一扶”、大學生預征入伍等基層就業(yè)的宣傳教育組織工作，積極教育引導學生轉變觀念，投身基層。

三、個人方面

(一)認清就業(yè)形勢，合理自我定位

畢業(yè)生對當前就業(yè)形勢、就業(yè)市場、專業(yè)需求的了解是必不可少的，只有這樣才能對自我有明確的定位。當前，國際金融危機影響猶在，國內經濟形勢穩(wěn)中有變，國內高校畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)形勢依然十分嚴峻。廣大畢業(yè)生應充分認清當前就業(yè)形勢，合理調整自己的就業(yè)期望，在自我評估和社會需求之間確立一個與自身能力、要求相符并適合自身發(fā)展的工作崗位。

(二)大學畢業(yè)生要努力提高自身綜合素質，增強就業(yè)競爭力

提高大學生綜合素質，增強就業(yè)競爭力是解決大學生就業(yè)難的重要舉措。企業(yè)需要的是綜合素質高、學習能力強的復合型人才。因此，大學生面對嚴峻的就業(yè)形勢中，要不斷的完善自己，不僅僅要學習專業(yè)知識，也要培養(yǎng)自己的實踐能力、人際交往和溝通能力等。要認清企業(yè)的用人需求，培養(yǎng)各方面的綜合素質。

(三)大學生要保持良好的心態(tài)，積極就業(yè)

在就業(yè)過程中，時刻保持良好的心態(tài)非常重要。找工作不是一蹴而就的，很多同學在找工作的過程中會遇到一而再再而三的失利。而在現(xiàn)實生活中，很多大學生往往急于求成，一旦就業(yè)遇到挫折，就悲觀泄氣，一蹶不振。大學生要認清就業(yè)形勢，正確面對就業(yè)逆境中的困惑和壓力，調整心態(tài)，變壓力為動力。特別是在就業(yè)的逆境中，要他們積極就業(yè)。

(四)大學生要樹立正確的就業(yè)觀念

大學生要認清當前形勢，轉變“先擇業(yè)后就業(yè)”的就業(yè)觀，要明確求職擇業(yè)不可能再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業(yè)過程中積累工作經驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。

(五)大學生要培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)精神

自主創(chuàng)業(yè)既是解決就業(yè)問題的行之有效的方法，同時又是實現(xiàn)個人價值的途徑之一。大學生要利用在校園的時間，多參加學校舉辦的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團活動等，豐富自身的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，提高自己的創(chuàng)業(yè)素質。同時，積極了解各項扶持政策，為自主創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。

總之，做好大學生就業(yè)工作，關系實施人才強國戰(zhàn)略和全面建設小康社會的全局，關系廣大青年學生的切身利益，關系高校和社會的穩(wěn)定。當前和今后一個時期，伴隨著社會轉型、經濟結構調整和深化教育體制改革，大學生就業(yè)形勢比較嚴峻，就業(yè)壓力普遍增大，成為大學生迫切需要解決的實際問題。我們要集合政府、社會、高校、家庭及學生個人的力量，采取各種措施，努力做好大學生就業(yè)工作。

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