中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)對人民幣區(qū)域化的影響

中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 朱怡然

近年來，中國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，已經(jīng)成為世界上排名前列的進(jìn)出口貿(mào)易大國。隨著我國世界貿(mào)易地位的逐步提升，有更多與中國相關(guān)的自由貿(mào)易區(qū)孕育而生。與此同時，人民幣在國際上的地位不斷攀升，人民幣區(qū)域化、國際化的呼聲越來越高。從以往國際上主要貨幣的國際化經(jīng)驗來看，本幣國的對外貿(mào)易發(fā)展是貨幣區(qū)域化、國際化的主要推動力和基本保障。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為中國與其他經(jīng)濟(jì)體建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，對中國的對外貿(mào)易發(fā)展壯大具有重要的意義，也是人民幣區(qū)域化、國際化的重要推動力量。

1 人民幣在東盟區(qū)域化的貿(mào)易基礎(chǔ)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為我國最早建立、進(jìn)展最快、效果最實的自貿(mào)區(qū)，其開創(chuàng)的巨大貿(mào)易創(chuàng)造效益和潛力使人民幣在東南亞地區(qū)流通便利。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)探究人民幣區(qū)域化的貿(mào)易基礎(chǔ)，可以進(jìn)一步確定中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)策略的采取對人民幣區(qū)域化的影響，借助對外貿(mào)易推動人民幣區(qū)域化、國際化。

1.1 中國與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模

人民幣區(qū)域化在貿(mào)易總量上既要求中國自身必須具有能夠支撐人民幣“走出去”的貿(mào)易基礎(chǔ)，又要求中國與周圍國家和地區(qū)的貿(mào)易應(yīng)該具備應(yīng)有的條件。當(dāng)前中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、2013年對外貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將超越美國位列全球第一，貿(mào)易以及服務(wù)出口的世界份額不斷增加，這些都為人民幣進(jìn)入特別提款權(quán)(SDR)、成為國際儲備貨幣以及區(qū)域化做了充分的準(zhǔn)備。自從中國和東盟地區(qū)在2002年簽署協(xié)議后，雙邊的貿(mào)易規(guī)模大幅增加，雖然在2008年受全球金融危機(jī)的影響有小幅度下降，但是很快便得到了調(diào)整，保持高增長。中國連續(xù)四年是東盟的最大貿(mào)易伙伴國，2012年中國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)4000.93億美元，其中中國出口到東盟的就有2042.72億美元，從東盟進(jìn)口1957.21億美元，中國順差83.51億美元。

1.2 中國與東盟的貿(mào)易聯(lián)系緊密度

中國與東盟國家的貿(mào)易聯(lián)系緊密度越高，則貿(mào)易依存度就越高，就越有利于為人民幣的輸出和跨境流動奠定堅實的貿(mào)易基礎(chǔ)。中國是東盟國家的主要進(jìn)口來源國，東盟國家對中國的進(jìn)口依賴程度高于出口依賴程度，有利于擴(kuò)大人民幣在雙邊貿(mào)易結(jié)算中的使用，為人民幣區(qū)域化打下了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，中國與東盟作為主要的新興經(jīng)濟(jì)體之一，雙邊貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)對雙方的發(fā)展都有極大的促進(jìn)作用，在一定程度上減輕了中國對發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存。

1.3 中國與東盟的貿(mào)易產(chǎn)品多樣性

中國與東盟國家在絕大多數(shù)商品種類上開展了貿(mào)易，特別是與印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國及越南六國的貿(mào)易產(chǎn)品種類十分豐富，雙邊貿(mào)易進(jìn)行中的商品種類在我國所有參與貿(mào)易的商品種類中占比達(dá)到70%以上，覆蓋面十分廣泛，映射出中國與東盟國家生產(chǎn)分工體系的不斷加深和貿(mào)易聯(lián)系的日益加強(qiáng)，這使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的成員國對貨幣匯率的穩(wěn)定性要求更高。

2 中國與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)對人民幣區(qū)域化的影響

2.1 中國與東盟的貿(mào)易基礎(chǔ)有利于人民幣區(qū)域化

通過對比中國現(xiàn)階段的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域貿(mào)易份額與當(dāng)前的國際貨幣發(fā)行國在國際貿(mào)易中的所占份額可知，中國的區(qū)域貿(mào)易份額已經(jīng)完全達(dá)到貨幣區(qū)域化所要求的對外貿(mào)易規(guī)模程度。中國與東盟間較高的貿(mào)易結(jié)合度和較高的產(chǎn)品多樣性反映了中國與東盟地區(qū)的聯(lián)系日益緊密，這為形成經(jīng)濟(jì)利益共同體提供微觀實現(xiàn)機(jī)制，為人民幣區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。

2.2 中國與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)對人民幣區(qū)域化有雙重影響

2013年末，中國的外匯儲備增至3.82萬億美元，高居世界第一。數(shù)額龐大的外匯儲備使中國有能力應(yīng)對人民幣區(qū)域化所面臨的各種沖擊與風(fēng)險，外匯儲備能很好地遏制境外投機(jī)者的投機(jī)行為。中國對外貿(mào)易余額長期以來保持“對歐美等發(fā)達(dá)國家順差，對亞洲新興經(jīng)濟(jì)體逆差”的局面，這樣的對外貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)使中國在東盟相關(guān)地區(qū)扮演著越來越重要的“市場提供者”的角色，為我國人民幣在境外的流動使用提供了有效途徑。在中國與東盟貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國以勞動密集型產(chǎn)品為主的制造業(yè)的貿(mào)易競爭力不夠明顯，為人民幣在雙邊貿(mào)易中的計價和結(jié)算帶來了負(fù)面的影響。

2.3 中國與東盟的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易逆差促進(jìn)人民幣區(qū)域化

從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢與貿(mào)易環(huán)境來看，我國要想進(jìn)一步實現(xiàn)人民幣區(qū)域化則必須拋棄以往的片面追求貿(mào)易順差的傳統(tǒng)觀念。對歐美等發(fā)達(dá)國家保持貿(mào)易順差的同時，對東盟等新興經(jīng)濟(jì)體保持適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易逆差對人民幣區(qū)域化具有重要作用。我國應(yīng)努力結(jié)合我國現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的空間布局，為發(fā)展我國與東盟地區(qū)各國互利互惠的多邊貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造更好的條件，只有這樣，我國才能穩(wěn)步推動人民幣在自由貿(mào)易區(qū)的流通使用。

3 對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展建議

3.1 繼續(xù)加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，完善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

東盟是我國最主要的貿(mào)易伙伴之一，并且與我國國際貿(mào)易順差的總體形勢所不同的是，我國與東盟的國際貿(mào)易長期以來保持逆差，這有利于推動人民幣在東盟地區(qū)的流通。作為世界上第一個發(fā)展中國家與地區(qū)建立的自由貿(mào)易區(qū)，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景十分樂觀，雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易的產(chǎn)品種類也越來越多樣化，從初級產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向目前以工業(yè)制成品為主。但我國和東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和發(fā)展水平具有高度相似性，特別是在資源和勞動密集型產(chǎn)品上。我國對東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然不具備很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，需要進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力。因而我國在對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點保護(hù)，繼續(xù)發(fā)展和保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢的同時，更需要合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)同東盟國家的合作、研究與開發(fā)，積極發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，提升中國的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

3.2 繼續(xù)深化國內(nèi)金融改革，推動人民幣區(qū)域化

一方面，我國應(yīng)加快人民幣對外直接投資的立法，鼓勵和保護(hù)人民幣對外投資。另一方面，我國還可以采取更多的優(yōu)惠措施鼓勵人民幣跨境投資，尤其是對東盟等周邊國家的投資，這樣不僅能提升雙邊的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度，還能促進(jìn)人民幣在境外的流通。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與亞洲國家的金融合作，與更多國家簽署貨幣互換協(xié)議，使人民幣既服從國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策和利益，又能在區(qū)域內(nèi)形成影響力，承擔(dān)一定的國際義務(wù)，使區(qū)域內(nèi)國家享受到人民幣區(qū)域化國際化帶來的利益，從而促進(jìn)人民幣的區(qū)域化和國際化。此外，我國需要健全境外人民幣現(xiàn)鈔回流機(jī)制，強(qiáng)化人民幣區(qū)域化的基礎(chǔ)。最后，我國政府相關(guān)部門還需要加強(qiáng)對人民幣出入境的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)節(jié)機(jī)制，實施有效監(jiān)控，并對人民幣流出入情況進(jìn)行分析，以便對出現(xiàn)異常變化的情況做出及時的、相應(yīng)的政策調(diào)整，避免國際投機(jī)力量的惡意沖擊。

3.3 繼續(xù)推進(jìn)與其他國家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對人民幣在東盟地區(qū)的流通和區(qū)域化也打下了堅實的基礎(chǔ)。自由貿(mào)易區(qū)的成員國更加關(guān)注其從事的貿(mào)易活動中幣種的選擇問題，努力減少持幣的機(jī)會成本、保持貨幣價值并且規(guī)避風(fēng)險?；诹紟膨?qū)逐劣幣的理論，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)預(yù)期會增值的貨幣將會逐步取代預(yù)期會貶值的貨幣，流通便利并且匯率長期穩(wěn)定的貨幣會嶄露頭角。為了降低人民幣升值給我國帶來的壓力以及用美元結(jié)算的匯率風(fēng)險，人民幣現(xiàn)在已成為自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易結(jié)算的更優(yōu)選擇，這不僅促進(jìn)了人民幣在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的發(fā)展，也推動了人民幣得區(qū)域化、國際化進(jìn)程。如果我國能繼續(xù)加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，比如在中亞和東北亞地區(qū)復(fù)制中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗，將有助于人民幣在另一區(qū)域加快區(qū)域化進(jìn)程。

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