交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的職能探析

江蘇 陳延新

引言

隨著交通職業(yè)教育市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，我國交通職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，交通職業(yè)教育在市場(chǎng)化過程中暴露出諸多問題，如交通類企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高、學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和就業(yè)的統(tǒng)一，交通職業(yè)院校、交通主管部門、交通類企業(yè)之間缺乏有效的溝通。而交通行業(yè)協(xié)會(huì)作為交通行業(yè)企事業(yè)服務(wù)的非盈利性社會(huì)團(tuán)體，其本身兼?zhèn)浣煌ㄐ袠I(yè)性、中介聯(lián)絡(luò)性和服務(wù)宗旨性的特點(diǎn)，對(duì)于解決交通職業(yè)教育發(fā)展的困境有著現(xiàn)實(shí)的意義。

目前，在民政部注冊(cè)的各類社團(tuán)中，交通運(yùn)輸部下屬協(xié)會(huì)28個(gè)，其他部委所屬社團(tuán)中也有近20個(gè)交通類協(xié)會(huì)，涵蓋公路、鐵路、水運(yùn)、航空、物流、港口、軌道、建設(shè)、監(jiān)理、會(huì)計(jì)、教育等交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域，這其中除了中國交通教育研究會(huì)是直接為交通職業(yè)教育服務(wù)的外，其他均是直接服務(wù)于交通企事業(yè)單位，而且會(huì)員囊括了交通行業(yè)絕大部分的單位。交通行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮覆蓋面如此之廣、涉及度如此之深，分析研究其參與交通職業(yè)教育的職能，對(duì)于推動(dòng)交通職業(yè)教育改革發(fā)展顯得尤為重要。

一、交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的必要性分析

（一）有效協(xié)調(diào)交通職業(yè)院校與交通主管部門間的關(guān)系

在我國，交通主管部門不僅是交通職業(yè)教育的投資者也是管理者。某種程度上，交通職業(yè)院校是交通主管部門的附屬物，其依賴國家資源輸入而生存，但也使政府不堪重負(fù)。因此，交通主管部門開始逐步進(jìn)行放權(quán)，但事實(shí)上交通職業(yè)教育改革并非簡(jiǎn)單放權(quán)的問題，交通職業(yè)院校與政府間最缺乏的是相互聯(lián)系和協(xié)作，而行業(yè)協(xié)會(huì)恰是協(xié)調(diào)這一關(guān)系的關(guān)鍵性組織。

（二）有效協(xié)調(diào)交通職業(yè)院校與交通行業(yè)市場(chǎng)間的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)生或交通類企業(yè)購買交通職教服務(wù)即為顧客，而交通職業(yè)院校則是服務(wù)提供者。交通職教資源的稀缺，迫使顧客必須確保其行為選擇的優(yōu)化，顧客的需求成為交通職業(yè)院校辦學(xué)的重要參考，通過各種方式了解這種需求，才能不斷提高教育服務(wù)的質(zhì)量。如果雙方信息閉塞或失靈，一方面學(xué)生的發(fā)展需求和企業(yè)的人才培訓(xùn)需求得不到滿足，另一方面，也使學(xué)校由于無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。因此，交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與協(xié)調(diào)是非常必要的。

二、交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的職能分析

現(xiàn)階段，交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育，實(shí)質(zhì)上就是利用交通行業(yè)協(xié)會(huì)所屬會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作，使交通類企業(yè)更多地融入到交通職業(yè)教育中去，促進(jìn)交通職業(yè)教育的不斷改革和發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：

（一）拓展學(xué)生就業(yè)渠道

交通行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)交通類企業(yè)的生產(chǎn)情況、發(fā)展規(guī)劃和人員需求有著全面了解，這些信息可為交通職業(yè)院校畢業(yè)生擇業(yè)提供直接參考。交通行業(yè)協(xié)會(huì)龐大的人才交流網(wǎng)絡(luò),可以使畢業(yè)生找到適合的工作崗位，同時(shí)也可讓交通類企業(yè)降低人才引進(jìn)成本,提高企業(yè)獲取人才的效率。另外,交通職業(yè)院校通過與交通行業(yè)協(xié)會(huì)合作,建立交通行業(yè)就業(yè)聯(lián)盟，邀請(qǐng)各自會(huì)員也就是各交通類企事業(yè)單位直接參與就業(yè)推薦。目前，全國公路交通類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組和全國航海類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

（二）推動(dòng)教育教學(xué)改革

交通行業(yè)協(xié)會(huì)隨時(shí)關(guān)注交通行業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)、準(zhǔn)確把握社會(huì)最新需求。交通行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮平臺(tái)作用，邀請(qǐng)交通類企業(yè)技術(shù)人員，參與專業(yè)發(fā)展研究,對(duì)專業(yè)改革、課程改革進(jìn)行論證、研討,修訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,協(xié)助制定專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)和崗位技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)等。交通行業(yè)協(xié)會(huì)的參與不僅能及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)整教學(xué)，還能通過掌握企業(yè)需求的反饋信息，共同規(guī)劃正確的教學(xué)方案，使交通職業(yè)教學(xué)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。如中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)開展各類汽車維修技能競(jìng)賽，成立汽車維修教學(xué)委員會(huì)等，都是積極參與交通教育教學(xué)改革的實(shí)例。

（三）參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

交通行業(yè)協(xié)會(huì)可以在教學(xué)監(jiān)督、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查等方面發(fā)揮更大作用。借助第三方身份定期對(duì)交通職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)比各院校教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)估，暢通教育質(zhì)量信息反饋渠道，各院校在此基礎(chǔ)上可進(jìn)行橫向比較，促進(jìn)共同提高。交通行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)所屬會(huì)員單位的交通職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查和信息統(tǒng)計(jì)分析，不僅可以對(duì)未來的就業(yè)市場(chǎng)做出預(yù)判，還可以對(duì)各交通職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案、教育教學(xué)質(zhì)量提出針對(duì)性的改革意見。

（四）提供職業(yè)教育資源

目前，交通職業(yè)教育不僅存在著師資結(jié)構(gòu)不合理、師資短缺、專業(yè)技能低的問題，而且各交通職業(yè)院校由于設(shè)備、資金等方面的欠缺導(dǎo)致學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)的問題日趨嚴(yán)重。交通行業(yè)協(xié)會(huì)所屬會(huì)員有著完善的施工生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮這些會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)，把專業(yè)技術(shù)人員請(qǐng)進(jìn)校園擔(dān)當(dāng)兼職教師，利用企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備組織實(shí)訓(xùn)，在實(shí)力雄厚的交通類企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地等，既緩解了師資問題又提供了實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，保證了交通職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量。中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)建立的物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地已在交通職業(yè)教育過程中發(fā)揮了作用。

（五）制定推廣職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)資格證書是職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接的重要紐帶，是學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)、增加競(jìng)爭(zhēng)力，獲得社會(huì)認(rèn)可的主要依據(jù)之一。某些交通行業(yè)協(xié)會(huì)本身就是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，同時(shí)也是職業(yè)資格考試組織者，這從一定程度上就決定了交通職業(yè)教育要以行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，進(jìn)行技能培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、教材編寫和人才培養(yǎng)等。交通行業(yè)協(xié)會(huì)利用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以有效地指導(dǎo)交通職業(yè)院校教育教學(xué)工作的開展，通過在學(xué)校設(shè)立職業(yè)資格考核點(diǎn)，直接實(shí)現(xiàn)為交通職業(yè)教育服務(wù)。中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等在各自領(lǐng)域的職業(yè)資格評(píng)定已經(jīng)成為交通職業(yè)教育的重要組成部分。

（六）舉辦交通職業(yè)教育

目前，大部分交通行業(yè)協(xié)會(huì)仍然是行政化管理模式，而交通行業(yè)自治管理沒有得到切實(shí)執(zhí)行。為了交通職業(yè)教育更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，就必須使交通行業(yè)協(xié)會(huì)脫離交通主管部門的管理，利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中介職能協(xié)助政府舉辦交通職業(yè)教育。交通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是舉辦職業(yè)教育的重要力量，所以獨(dú)立走在興辦職業(yè)教育前臺(tái)的應(yīng)是交通行業(yè)協(xié)會(huì)，交通主管部門則應(yīng)是背后力量，可適當(dāng)做宏觀性指導(dǎo)。中國公路學(xué)會(huì)參與創(chuàng)辦中國高速公路管理學(xué)院就是舉辦職業(yè)教育的有效嘗試。

（七）開展交通行業(yè)培訓(xùn)

交通行業(yè)協(xié)會(huì)通過開展行業(yè)內(nèi)調(diào)研，全面了解行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和崗位培訓(xùn)現(xiàn)狀，掌握培訓(xùn)存在的問題，進(jìn)而組織行業(yè)專家開展培訓(xùn)工作、制定培訓(xùn)計(jì)劃、開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目、制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)考試等。通過交通行業(yè)專家組參與培訓(xùn)，更加符合職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)能力的要求，有助于學(xué)生盡快上崗，也提高了培訓(xùn)者的積極性。此外，交通職業(yè)院校實(shí)行多證制是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，交通類專業(yè)學(xué)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)成為必然,而教師作為考評(píng)員參與職業(yè)鑒定考核，可有針對(duì)性地在日常教學(xué)中強(qiáng)化職業(yè)資格考試的內(nèi)容，也為學(xué)生獲得相關(guān)職業(yè)技能和職業(yè)資格證書提供了方便,對(duì)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，交通行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府、企業(yè)和職業(yè)院校的紐帶，對(duì)促進(jìn)交通職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮著重要的職能作用。筆者認(rèn)為，交通行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的職能本質(zhì)上是推動(dòng)校企合作，使交通職業(yè)教育與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)交通職業(yè)教育的要求。通過職能分析，筆者還認(rèn)為參與職能還可拓展到共建院校、共建企業(yè)、多邊合作等多個(gè)方面，構(gòu)建交通主管部門、交通類企業(yè)、交通職業(yè)院校的合作機(jī)制，促進(jìn)交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，加速交通職業(yè)教育市場(chǎng)化進(jìn)程，從目標(biāo)和根本上實(shí)現(xiàn)交通職業(yè)教育質(zhì)量的提升，從而推動(dòng)我國交通職業(yè)教育的良性發(fā)展。

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