社會(huì)建設(shè)與社會(huì)學(xué)的使命*——讀陸學(xué)藝《社會(huì)建設(shè)論》

陳 鵬

1979年，改革開放之后，中國(guó)社會(huì)學(xué)恢復(fù)重建。作為我國(guó)社會(huì)學(xué)恢復(fù)重建后承前啟后的一位重要社會(huì)學(xué)家，陸學(xué)藝先生的社會(huì)建設(shè)研究是其學(xué)術(shù)遺產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。晚年的陸學(xué)藝先生可謂一位名副其實(shí)的社會(huì)建設(shè)專家。無(wú)論是早年的“三農(nóng)研究”，還是中年的“社會(huì)階層”研究，最終都融會(huì)貫通于其晚年的“社會(huì)建設(shè)”論域之中。無(wú)論是官方的社會(huì)建設(shè)會(huì)議，還是學(xué)術(shù)界的各種社會(huì)建設(shè)論壇，陸老都是不可或缺的重要嘉賓，他總是在各種場(chǎng)合竭盡全力為社會(huì)建設(shè)事業(yè)鼓與呼;而由其負(fù)責(zé)籌建并擔(dān)任院長(zhǎng)的北京工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院更是成為國(guó)內(nèi)從事社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理研究最為活躍的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)之一。作為陸老晚年的一部重要論著—— 《社會(huì)建設(shè)論》(2012)一書匯集了先生從2006年至2012年的部分論文、演講和報(bào)告，集中展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究“社會(huì)結(jié)構(gòu)派”的重要思想和理論，充分彰顯了一代社會(huì)學(xué)人“心系民生、志在富民、建設(shè)社會(huì)”的學(xué)術(shù)情懷和追求。

一 把脈“社會(huì)”的病癥

“社會(huì)”是社會(huì)學(xué)的安身立命之本。作為一門經(jīng)世致用的學(xué)科，社會(huì)學(xué)致力于探求社會(huì)的秩序和進(jìn)步。隨著“和諧社會(huì)”理論的提出，我國(guó)進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段。“社會(huì)建設(shè)”概念的提出，表明“社會(huì)”作為一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域的重要性日益得到承認(rèn)和尊重。作為一種新的話語(yǔ)體系，“社會(huì)建設(shè)”賦予了中國(guó)社會(huì)學(xué)新的想象和分析空間。如何理解社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)涵，直接關(guān)涉到對(duì)新階段中國(guó)社會(huì)所面臨的主要矛盾的判斷和定位。這是一個(gè)需要通過(guò)深入調(diào)查和科學(xué)研究方能作出回答的重大問(wèn)題。

基于對(duì)中國(guó)社會(huì)的常年調(diào)查和觀察，社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝教授給出的答案是，“現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不平衡、不協(xié)調(diào)”(陸學(xué)藝，2012:38)。據(jù)陸教授領(lǐng)銜的課題組研究顯示，我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)是工業(yè)社會(huì)的初級(jí)階段水平，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)社會(huì)的中期階段水平，社會(huì)結(jié)構(gòu)大約滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)15年 (陸學(xué)藝，2012:86)。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾正是產(chǎn)生當(dāng)今諸多社會(huì)矛盾和問(wèn)題的根本原因。由此可見，現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)患上了嚴(yán)重的“社會(huì)后移癥”，且突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的不匹配。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能孤軍獨(dú)進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)可稍后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，但如果長(zhǎng)期滯后，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“從國(guó)際正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的形成，社會(huì)結(jié)構(gòu)可能比經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為重要?，F(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才是現(xiàn)代社會(huì)最牢固的基礎(chǔ)。”(陸學(xué)藝，2012:136)筆者將陸學(xué)藝教授的這一重要理論思想概括為“二元結(jié)構(gòu)協(xié)同論”，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最基本、最重要的兩個(gè)結(jié)構(gòu)，兩者互為前提、相互支撐、協(xié)同發(fā)展，并在實(shí)際運(yùn)行中需要維持一個(gè)合理的位差。這是陸學(xué)藝教授分析和判斷中國(guó)社會(huì)主要矛盾的基本理論依據(jù)。

“社會(huì)”具有自身獨(dú)特的機(jī)理。診斷社會(huì)的病癥，需要獨(dú)特的方法和技藝。在陸學(xué)藝教授看來(lái)，這門獨(dú)特技藝就是“社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析視角”。①某種意義上，陸老可謂運(yùn)用社會(huì)結(jié)構(gòu)視角從事社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)典范。無(wú)論是三農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)階層問(wèn)題，還是社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理問(wèn)題，始終都離不開社會(huì)結(jié)構(gòu)視角的關(guān)照。陸老認(rèn)為，所謂的社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)資源在社會(huì)成員中的配置以及社會(huì)成員獲得社會(huì)資源的機(jī)會(huì) (即公平性)的結(jié)果，這對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況以及調(diào)整更具有重要的理論與實(shí)踐意義。社會(huì)結(jié)構(gòu)既是對(duì)社會(huì)做靜態(tài)分析的終點(diǎn)，又是對(duì)社會(huì)做動(dòng)態(tài)分析的起點(diǎn)。某種意義上，社會(huì)結(jié)構(gòu)分析可謂社會(huì)學(xué)者的看家本領(lǐng)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)成的各個(gè)子結(jié)構(gòu)來(lái)看，陸學(xué)藝教授認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的“社會(huì)后移癥”主要表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)四個(gè)方面(陸學(xué)藝，2012:147～148)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，根據(jù)錢納里標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化中期階段三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)依次應(yīng)為:15.6∶16.8∶47.6，而2011年我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)依次為34.8∶29.5∶35.7(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2012)，仍然停留在工業(yè)化初期階段;從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)化中期階段反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)最重要指標(biāo)之一的恩格爾系數(shù)應(yīng)該下降到30%以下，而2011年我國(guó)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村為40.4%(張國(guó)棟，2012)，仍然停留在工業(yè)化初期階段;從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，反映城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的城市化率在工業(yè)化中期階段應(yīng)該達(dá)到60%以上，而2011年我國(guó)城市化率為51.2%，如果按照戶籍人口計(jì)算則只有35.3%(李鐵，2012)，仍滯留在工業(yè)化初期階段;從階層結(jié)構(gòu)來(lái)看，在工業(yè)化中后期階段，中產(chǎn)階層規(guī)模比例經(jīng)驗(yàn)值一般在22.5%-65%，2011年我國(guó)中產(chǎn)階層規(guī)模約占22.1%(李春玲，2013)，表明中產(chǎn)階層規(guī)模仍然處于工業(yè)化初期階段;且與西方發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)形成的“橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”相比，中國(guó)社會(huì)則形成了一種“中低層過(guò)大、中上層發(fā)育還沒(méi)有壯大、最上層和底層都比較小的一個(gè)洋蔥頭形的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)”。而在這四個(gè)子結(jié)構(gòu)中，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)則常常處于最為核心和關(guān)鍵的地位，它決定和主導(dǎo)著一個(gè)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。

通過(guò)對(duì)中國(guó)的“社會(huì)結(jié)構(gòu)”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”以及“社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各子結(jié)構(gòu)”的比較分析，陸學(xué)藝教授提出，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)建設(shè)面臨的主要癥結(jié)就是社會(huì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重滯后。而社會(huì)結(jié)構(gòu)的滯后及其內(nèi)部存在的種種偏差和不協(xié)調(diào)，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性緊張” (structural strain)，使得社會(huì)群體之間甚至整個(gè)社會(huì)處于一種很強(qiáng)的張力關(guān)系之中。在這樣一種狀態(tài)下，社會(huì)矛盾比較容易被激化，比較容易產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)危機(jī)。這從當(dāng)前我國(guó)頻繁出現(xiàn)的各種群體性事件以及民眾普遍反映的“看病難”、“上學(xué)難”、“住房難”及“就業(yè)難”等問(wèn)題中可見一斑。

二 診治“社會(huì)”的處方

對(duì)于當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)而言，最大的“民情”莫過(guò)于社會(huì)自身的羸弱。所謂“社會(huì)后移癥”，不僅是“社會(huì)”相對(duì)于“經(jīng)濟(jì)”或“市場(chǎng)”的滯后，而且是“社會(huì)”相對(duì)于“國(guó)家”或“政治”的弱小。而社會(huì)建設(shè)的重要價(jià)值和功用，就在于培育和發(fā)展社會(huì)，增強(qiáng)和提升社會(huì)的公共性和自主性。那么，該當(dāng)如何進(jìn)行社會(huì)建設(shè)呢?目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界大致形成了四種基本觀點(diǎn):第一種是以李培林等為代表的“社會(huì)事業(yè)派”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力推進(jìn)就業(yè)、住房、社會(huì)保障和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)，建立健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使得改革和發(fā)展成果惠及全體人民 (李培林，2007、2011a、2011b)。第二種是以龔維斌等為代表的“社會(huì)管理派”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)當(dāng)前要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，應(yīng)當(dāng)以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平(龔維斌，2011a、2011b、2012)。第三種是以陸學(xué)藝等為代表的“社會(huì)結(jié)構(gòu)派”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)是調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的社會(huì)結(jié)構(gòu) (陸學(xué)藝，2010、2011、2013)。第四種是以孫立平等為代表的“社會(huì)重建派”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)的根本目標(biāo)是建立一個(gè)能夠駕馭市場(chǎng)、制約權(quán)力、遏制社會(huì)失序的社會(huì)主體，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三足鼎立的格局 (清華課題組，2010;沈原，2007;孫立平，2011;郭于華，2012)。

這四種不同的社會(huì)建設(shè)觀點(diǎn)，雖然在政策著力點(diǎn)上各有側(cè)重，但都是為了建設(shè)一個(gè)公平正義的和諧社會(huì)。在陸學(xué)藝教授看來(lái)，如果將這四種不同意見統(tǒng)一起來(lái)看，實(shí)際上可以視為今后中國(guó)社會(huì)建設(shè)的三個(gè)基本階段。四種不同的主張分別是這三個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的不同的重點(diǎn)任務(wù)。筆者將陸學(xué)藝的這一重要理論思想概括為“社會(huì)建設(shè)三階段論”。具體來(lái)看，“社會(huì)建設(shè)三階段論”的主要內(nèi)容包括:第一階段是“改善民生”與“創(chuàng)新管理”并舉，著力解決民眾最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，這一階段的重點(diǎn)是構(gòu)筑牢固的社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施 (social infrastructure)，時(shí)間跨度是從當(dāng)前直至“十二五”末;第二階段是以社會(huì)體制改革推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，構(gòu)建一個(gè)合理、開放、包容的社會(huì)結(jié)構(gòu)，時(shí)間約在“十三五”前后，此一階段的重點(diǎn)是破除體制障礙、釋放體制紅利;第三階段是通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化推動(dòng)社會(huì)文明全面進(jìn)步，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化。經(jīng)由這三個(gè)階段，到2040年前后，我國(guó)將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家行列。

某種程度上，陸老提出的“社會(huì)建設(shè)三階段論”也是目前學(xué)術(shù)界針對(duì)社會(huì)建設(shè)所提出的較為系統(tǒng)和完善的理論方案之一。值得注意的是，這三個(gè)階段并沒(méi)有一個(gè)截然分開的界限，而是互有交叉地進(jìn)行，只是某一階段凸顯某一方面工作的重點(diǎn)。在不同階段，不同地區(qū)針對(duì)實(shí)際情況也會(huì)有不同做法。從理論本質(zhì)來(lái)看，“社會(huì)結(jié)構(gòu)”構(gòu)成了社會(huì)建設(shè)三階段論的核心和靈魂。在第一階段，所謂的改善民生，已不僅僅是簡(jiǎn)單地保障和改善底層弱勢(shì)群體的生存境遇，而是著眼于面向整個(gè)社會(huì)大眾的生活福祉和社會(huì)權(quán)利的提高，這既是培育和調(diào)整社會(huì)階層結(jié)構(gòu) (中產(chǎn)階層)的基礎(chǔ)手段，更是減少和化解社會(huì)矛盾糾紛的治本之策。第二階段，關(guān)鍵是破除體制障礙，尤其是城鄉(xiāng)二元體制及其相應(yīng)的戶籍管理制度，并通過(guò)新型城鎮(zhèn)化 (即“人的城鎮(zhèn)化”)來(lái)調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，進(jìn)而重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放性和包容性。此階段的任務(wù)甚為關(guān)鍵和艱巨，唯有在社會(huì)體制改革上取得實(shí)質(zhì)性的突破，才能真正有效地從整體上推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。第三階段，構(gòu)造和形成現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu) (即“橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)”)，這標(biāo)志著社會(huì)建設(shè)主體架構(gòu)和中流砥柱的夯實(shí)。三個(gè)階段構(gòu)成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。

在這種宏觀的理論方案和構(gòu)想之下，陸學(xué)藝教授同時(shí)也提出了一系列實(shí)際操作層面的社會(huì)建設(shè)政策建議和設(shè)想。比如，他認(rèn)為，首先要提高對(duì)社會(huì)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)“社會(huì)建設(shè)大討論”，在全黨、全國(guó)、全社會(huì)形成高度共識(shí);并建議“中央在每年召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后召開一次社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議，或者把社會(huì)建設(shè)工作的內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把會(huì)議名稱改為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作會(huì)議” (陸學(xué)藝，2012:26)。這一建議涉及“理論指導(dǎo)”的問(wèn)題，其背后的潛臺(tái)詞是，社會(huì)建設(shè)同樣需要甚至更需要像當(dāng)年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革大討論形成了諸如“吳市場(chǎng)”“厲股份”那樣，有自身的理論范式。其次，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵是要在組織體制上予以落實(shí)?！耙癞?dāng)年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)建國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)一樣，從中央到縣市建立一個(gè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，主抓社會(huì)建設(shè)”(陸學(xué)藝，2012:58)。這實(shí)際上涉及“組織建制”的問(wèn)題，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的洞見，更是對(duì)社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)困境的反思，即社會(huì)建設(shè)如果沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制作保障，就很難真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的制度化，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)成果的鞏固和積累。陸老對(duì)北京、廣東等地率先成立的社會(huì)工作委員會(huì)深表贊許，并建議中央層面盡快成立相應(yīng)的社會(huì)建設(shè)職能部門。再次，社會(huì)建設(shè)一定要有相當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力和物力的投入，要加快解決社會(huì)建設(shè)歷史欠賬問(wèn)題，加快建立宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。這背后其實(shí)是一個(gè)“民生財(cái)政體制”或者說(shuō)“公共財(cái)政體制”建設(shè)的問(wèn)題。最后，相比于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)比較空泛，這就需要建立一個(gè)科學(xué)、合理、客觀的社會(huì)建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。這既是做實(shí)社會(huì)建設(shè)不可或缺的科學(xué)手段，也是對(duì)政績(jī)考核指揮棒“唯GDP”論的糾偏和制衡。不難發(fā)現(xiàn)，陸老的這些政策建議閃耀著實(shí)踐的智慧和歷史的洞察力，直擊當(dāng)前中國(guó)社會(huì)建設(shè)的要害和命脈。這也是陸老堅(jiān)持“用腳做學(xué)問(wèn)”及“做學(xué)問(wèn)就是要解決問(wèn)題”的學(xué)術(shù)精神的最好注腳和寫照。

三 社會(huì)學(xué)的使命與擔(dān)當(dāng)

隨著中央對(duì)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題日益高度重視，我國(guó)逐步迎來(lái)一個(gè)相對(duì)寬松的社會(huì)發(fā)展政策環(huán)境和氛圍。黨的十七大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。黨的十八大報(bào)告提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，且加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)處置和應(yīng)急管理相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)則進(jìn)一步提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力。這一系列政策舉措的出臺(tái)，越來(lái)越清晰地釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):“社會(huì)體制改革的春天來(lái)了”(周執(zhí)，2013)。某種意義上，從“二元結(jié)構(gòu)協(xié)同論”到“社會(huì)建設(shè)三階段論”，正體現(xiàn)了陸學(xué)藝教授因應(yīng)這種宏觀利好的社會(huì)發(fā)展政策環(huán)境而對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題的不懈探索和思考。

事實(shí)上，中國(guó)社會(huì)學(xué)從建立之初就對(duì)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題頗為關(guān)注，甚至可以說(shuō)社會(huì)建設(shè)研究是民國(guó)社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)30年代，中國(guó)社會(huì)學(xué)奠基人之一孫本文先生在其皇皇巨著《社會(huì)學(xué)原理》一書中就曾單辟“社會(huì)建設(shè)與社會(huì)指導(dǎo)”一節(jié)專門闡述，并在1944年聯(lián)合社會(huì)學(xué)界同仁創(chuàng)辦了《社會(huì)建設(shè)》月刊。1949年新中國(guó)成立之后，由于高等學(xué)校院系調(diào)整，社會(huì)學(xué)學(xué)科被取消，整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期也就不存在社會(huì)建設(shè)這一概念。1979年中國(guó)社會(huì)學(xué)恢復(fù)重建之后，一些學(xué)者就明確提出，社會(huì)學(xué)要研究社會(huì)管理，并認(rèn)為這是社會(huì)學(xué)的學(xué)科價(jià)值之所在 (嚴(yán)家明，1987)。然而，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理研究在近二十年發(fā)展過(guò)程中卻并沒(méi)有成為社會(huì)學(xué)的分支顯學(xué)。直至2002年，中共中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， “社會(huì)學(xué)的春天”①這句話是胡錦濤同志在2005年2月中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)會(huì)后，對(duì)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所時(shí)任所長(zhǎng)景天魁、副所長(zhǎng)李培林同志所講。原話是:“現(xiàn)在提出建設(shè)和諧社會(huì)，是社會(huì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，也可以說(shuō)是社會(huì)學(xué)的春天吧!現(xiàn)在是社會(huì)學(xué)發(fā)展的難得的好機(jī)遇?！?陸學(xué)藝，2012:360)似乎終于來(lái)臨，而“社會(huì)建設(shè)”正是發(fā)送給中國(guó)社會(huì)學(xué)的一張請(qǐng)柬?！皹?gòu)建和諧社會(huì)需要社會(huì)學(xué)，社會(huì)學(xué)也將在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中發(fā)展和繁榮起來(lái)?！?(陸學(xué)藝，2012:362)可見，對(duì)于基本國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的關(guān)注和研究將重塑中國(guó)社會(huì)學(xué)新的想象力和發(fā)展氣象。 “民生”代表著社會(huì)的脈搏和氣息，不研究“民生”，社會(huì)學(xué)便無(wú)以“接地氣”、“夯根基”及“行長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

然而，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)學(xué)面臨的一個(gè)悖謬式問(wèn)題是，一方面構(gòu)建和諧社會(huì)，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，進(jìn)行社會(huì)體制改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理都需要社會(huì)學(xué)提供理論和方法的支撐，需要有大量的社會(huì)學(xué)工作者積極投入和開展工作;另一方面，現(xiàn)在的社會(huì)學(xué)學(xué)科由于各種原因，無(wú)論是社會(huì)學(xué)理論和方法的學(xué)科建設(shè)本身，還是社會(huì)學(xué)研究人才隊(duì)伍，都勢(shì)單力薄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要 (陸學(xué)藝，2012:354)。社會(huì)的迫切需求與社會(huì)學(xué)的薄弱現(xiàn)狀形成了鮮明反差，這就使得加快推進(jìn)中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)科體系和人才隊(duì)伍建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急、時(shí)代所需?？梢哉f(shuō)，陸學(xué)藝教授一生心系社會(huì)學(xué)學(xué)科和人才的建設(shè)和發(fā)展，并為之長(zhǎng)期身體力行地“搞調(diào)查、做課題、帶學(xué)生、出成果”。晚年的陸學(xué)藝教授更是充分利用各種會(huì)議場(chǎng)合多次提出要把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理作為一門學(xué)科進(jìn)行建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)要加快步伐在高校開設(shè)和培養(yǎng)社會(huì)管理專業(yè)本科生?！白鳛橐婚T新興的學(xué)科，社會(huì)管理適應(yīng)我們國(guó)家正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的需要，可以通過(guò)它凝聚和培養(yǎng)人才，多出研究成果，用以指導(dǎo)正在全國(guó)蓬勃展開的社會(huì)管理實(shí)踐和探索……中國(guó)特色的社會(huì)管理學(xué)科也將在這個(gè)實(shí)踐中成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)。” (陸學(xué)藝，2012:268)而要把社會(huì)管理真正建設(shè)成為一門學(xué)科，就需要建構(gòu)社會(huì)管理的理論體系，確定社會(huì)管理的研究對(duì)象，厘清社會(huì)管理的內(nèi)涵和外延，明確社會(huì)管理的研究領(lǐng)域，形成社會(huì)管理的方法體系，并要廣為借鑒和吸收古今中外的社會(huì)管理思想和理論。令人慶幸的是，2013年5月，“社會(huì)管理”被正式納入國(guó)家學(xué)科目錄體系，成為社會(huì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科 (國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，2013:19～21)。這是我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域一個(gè)具有里程碑意義的事件，對(duì)社會(huì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)將意義深遠(yuǎn)，而這其中就飽含著陸老的積極建言獻(xiàn)策。

某種意義上，把“社會(huì)建設(shè)”及“社會(huì)管理”等概念范疇?zhēng)氘?dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)分析的中心，這不僅是理論邏輯的使然，更是實(shí)踐的迫切要求。眾所周知，社會(huì)學(xué)從創(chuàng)立之日起便以重建社會(huì)為己任，以社會(huì)秩序達(dá)成為根本追求，古典社會(huì)學(xué)三大師馬克思、涂爾干和韋伯分別從社會(huì)沖突、社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)理性化的角度提出和構(gòu)建了自己的社會(huì)整合理論方案。就此而論，社會(huì)建設(shè)和管理本就是社會(huì)學(xué)的題中應(yīng)有之義，社會(huì)學(xué)理論實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)建設(shè)理論。針對(duì)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)境況而言，改革開放帶來(lái)了數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和發(fā)展，并在2010年GDP世界排名榜上躍居第二，創(chuàng)造了堪稱“世界工廠”的體制奇跡;但與此同時(shí)，各種各樣的社會(huì)問(wèn)題和矛盾沖突不是越來(lái)越少，而是越來(lái)越多。這就使得加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理不可避免地成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。而社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的核心要義和關(guān)鍵突破口，就在于推動(dòng)作為自組織的社會(huì)本身，更具體地說(shuō)就是作為社會(huì)主體的現(xiàn)代社會(huì)組織的成長(zhǎng)、壯大和繁榮，讓社會(huì)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的良性互動(dòng)關(guān)系和權(quán)利邊界。社會(huì)學(xué)與社會(huì)生死與共、命運(yùn)相依 (布洛維，2007:61)。“社會(huì)”發(fā)育和成長(zhǎng)到何種地步，“社會(huì)學(xué)”就發(fā)展和興盛到何種程度。面對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)所遭遇的“社會(huì)后移癥”，積極構(gòu)建社會(huì)建設(shè)的共識(shí)和公共性、勇于充當(dāng)“社會(huì)的助產(chǎn)士”是中國(guó)社會(huì)學(xué)和社會(huì)學(xué)者義不容辭的歷史責(zé)任和使命 (鄭杭生，2011)。陸老的一生正是這種擔(dān)當(dāng)意識(shí)的光輝典范。陸老已然離我們而去，但他留下的寶貴學(xué)術(shù)財(cái)富將永遠(yuǎn)滋養(yǎng)和激勵(lì)我輩社會(huì)學(xué)人繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

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