新生代農(nóng)民工道德困惑及其重塑研究——以浙江省湖州市為例

李業(yè)杰 顧佳妹

據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查統(tǒng)計我國新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體。[1]無論在道德觀念還是行為選擇上，他們都與老一代農(nóng)民工有著明顯不同，這種不同使得新生代農(nóng)民工的問題更加特殊和復(fù)雜。目前，我國社會正處于急劇的轉(zhuǎn)型時期，面對文化多元化的沖擊，新生代農(nóng)民工的道德觀念無可避免地會受到影響，加之在城市中物質(zhì)貧困與精神貧困相交織的窘境，他們的道德觀念極易由此而產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)道德失范問題。我們應(yīng)當(dāng)從一個全新的視野去重新了解這一群體,即公正客觀調(diào)查新生代農(nóng)民工的道德狀況，準確把握住新生代農(nóng)民工的道德特點，正確分析他們面臨的道德困惑和問題，提升他們的道德生活質(zhì)量，增強其參與經(jīng)濟社會活動的競爭能力。

一、新生代農(nóng)民工概念界定及調(diào)查設(shè)計說明

（一）農(nóng)民工的概念

到目前為止，“農(nóng)民工”還未有一個公認的界定。一種說法是“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！盵2]另一種是中國社科院的王春光教授的觀點，他認為應(yīng)從以下四點來界定農(nóng)民工：“第一是職業(yè)，即農(nóng)民工主要從事非農(nóng)生產(chǎn)，且主要收入也來源于此；第二是身份，屬于農(nóng)民身份，戶籍上仍是農(nóng)業(yè)戶口；第三是勞動關(guān)系，他們是被雇傭者；第四是他們都來自農(nóng)村，是農(nóng)村人口?！盵3]作為我國城鄉(xiāng)二元體制分割與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共同作用下出現(xiàn)的一個特殊群體，農(nóng)民工既是城鄉(xiāng)貧富兩極分化的一個產(chǎn)物，也是我國工業(yè)化過程中涌現(xiàn)的一支新興勞動大軍，更是推動我國社會發(fā)展進步的巨大力量。他們絕大多數(shù)時間在城市中奔波打拼，收入也主要來源于從事的非農(nóng)職業(yè)，卻又是具有農(nóng)村戶籍的人。

（二）新生代農(nóng)民工的概念

“新生代農(nóng)民工”的概念目前也沒有一個公認的定論。但是一般來說可以依據(jù)時間年限和戶籍作為區(qū)分標(biāo)準。王春光教授在2001年首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念，“我們將80年代以來外出務(wù)工的這一類農(nóng)民工稱之為老一代農(nóng)民工,而將80年代出生的90年代外出打工的這一類農(nóng)民工稱之為‘新生代’。”[4]2010年2月l日，在國務(wù)院新聞辦公室就加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等情況舉行的發(fā)布會上指出：“新生代農(nóng)民工”主要是指“80后”、“90后”的農(nóng)民工。[5]本文在借鑒以上觀點,對“新生代農(nóng)民工”做出如下界定:新生代農(nóng)民工是20世紀80年代及其后出生的，年齡一般在16—35歲,主要在城市中從事非農(nóng)職業(yè),并以此為主要收入來源的具有農(nóng)村戶籍的青年。

新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。相同的是他們的農(nóng)民身份和社會遭遇，不同的是各自的群體特征和利益訴求。老一代農(nóng)民工大多數(shù)“亦工亦農(nóng)”，更能吃苦耐勞，只要打工收入高出農(nóng)業(yè)收入就能滿足。而新生代農(nóng)民工則是伴隨著改革開放成長起來的新一代,在生活方式、受教育程度和思想觀念等方面，都與老一代農(nóng)民工截然不同。有學(xué)者總結(jié)指出：“受教育程度高,職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低”，[6]這種“三高一低”就是新生代農(nóng)民工的群體特征。這個群體一方面擔(dān)負著完成中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，另一方面又被城鄉(xiāng)二元體制緊緊束縛著,這種來去無從的尷尬境遇確實讓他們承受了巨大的社會壓力，需要更多關(guān)心和尊重。

（三)調(diào)查設(shè)計說明

浙江省湖州市聚集了大量的農(nóng)民工，其中新生代農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過了全市農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的一半。本文以湖州市的新生代農(nóng)民工作為調(diào)查對象，就他們的道德觀念和素質(zhì)等一系列問題展開典型調(diào)研。為了保證調(diào)研的可信度，2013年9月20日—10月8日，筆者深入到湖州市新生代農(nóng)民工相對集中的南潯、吳興兩區(qū)和長興、安吉、德清等三縣進行了問卷調(diào)查，涉及行業(yè)有餐飲、建筑、物流、加工制造企業(yè)等。筆者隨機對750名農(nóng)民工發(fā)放了調(diào)查問卷，平均每一縣區(qū)發(fā)放150份,最后回收740份問卷,有效問卷為732份,有效回收率為97.6%。為確保調(diào)查對象是新生代農(nóng)民工，筆者分別先對調(diào)查對象的戶籍,是否在城市務(wù)工、年齡段等進行了大致了解,之后進行問卷的發(fā)放,確保調(diào)查的針對性。

本次調(diào)查問卷主要由兩部分構(gòu)成,第一部分為“個人基本情況”，設(shè)計了性別、來源地、文化程度、戶口所在地、工作類別、工齡、工資收入、工資收入占家庭收入比等九個問題，旨在獲取被調(diào)查者的基本信息。第二部分為22道了解新生代農(nóng)民工個人基本道德素質(zhì)和道德價值觀方面的題目，測試維度涉及到個人的社會公德意識、道德主體意識、道德價值觀的轉(zhuǎn)型狀況、道德的利他性和功利性問題。從調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果來看,湖州市的新生代農(nóng)民工大部分集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)，分別占了45.9%、21.3%、19.2%,其中分布在建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工最少,只占了4.9%。 新生代農(nóng)民工有超過半數(shù)人口具有初中文化水平，達71.3%，還有12.3%的農(nóng)民工具有高中或中專學(xué)歷。

二、新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀分析

中國的經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷的變革調(diào)整中，各產(chǎn)業(yè)對技術(shù)性勞動力的需求越來越迫切,導(dǎo)致就業(yè)競爭也越來越激烈。另一方面，隨著城市生活水準的不斷提高，新生代農(nóng)民工在城市的生存越來越困難。在這樣的社會背景下，新生代農(nóng)民工的道德狀況尤其需要我們的關(guān)注。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖州市的新生代農(nóng)民工的道德狀況總體趨勢是好的，但也存在不足，具體表現(xiàn)如下。

（一）新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的積極方面

1.道德水平總體上良好

在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工具有較強的社會公德意識,即對于公民應(yīng)該遵守的基本道德準則具有較高的認同感，這與其他省市對新生代農(nóng)民工基本道德素質(zhì)的調(diào)查情況大致相符。有97.5%的新生代農(nóng)民工認為遵守社會公德是每個公民的基本道德素質(zhì)，有97.6%的新生代農(nóng)民工認為坐車、購票都應(yīng)該自覺主動排隊，93.4%的新生代農(nóng)民工認為不應(yīng)該隨地吐痰，95%的新生代農(nóng)民工贊同過馬路要依據(jù)紅綠燈的指示并走人行道，99.2%的新生代農(nóng)民工認為贍養(yǎng)父母是每個子女的義務(wù),96.7%的新生代農(nóng)民工認為人應(yīng)該守信用,79.5%的新生代農(nóng)民工贊同見義勇為的行為是每個人應(yīng)該做的。這些高比例的認同表明新生代農(nóng)民工具有較強烈的社會公德意識。

相比而言，湖州新生代農(nóng)民工贊同見義勇為行為的人數(shù)比例較低，甚至有一部分人明確表明不贊同這種說法。尤其是作為在城市辛苦打拼又毫無社會背景的新生代農(nóng)民工，他們在遇到所謂“路見不平”時往往會有更多顧慮，他們的經(jīng)濟能力和社會對農(nóng)民工的“妖魔化”印象使得他們難以承擔(dān)任何“飛來橫禍”，在“拔刀相助”還是“多一事不如少一事”的抉擇中，他們傾向于選擇后者。

2.奉獻型與互利型道德觀占據(jù)主流

新生代農(nóng)民工來自農(nóng)村，他們道德價值觀一定程度上印有農(nóng)村樸實道德的痕跡。在個人和他人的關(guān)系上，大多數(shù)人選擇了“人人為我，我為人人”，這說明新生代農(nóng)民工更加崇尚平等的互惠互利型的人際關(guān)系。更有18.9%的人選擇“給人以方便，給自己以困難”的奉獻型道德觀。在如何處理個人與集體的關(guān)系問題上，有41%即近一半的新生代農(nóng)民工選擇了“集體利益為主，兼顧個人利益”的集體主義價值觀，還有32%的人選擇“個人利益無條件服從集體利益”，這也是較高比例的奉獻型道德觀。可見，在新生代農(nóng)民工群體中，奉獻型和互利型的道德觀占據(jù)了主流，這說明新生代農(nóng)民工的道德價值觀在總體上是積極向上的。

3.道德選擇趨向功利化的同時注重對道德準則的遵守

新生代農(nóng)民工進城務(wù)工的主要目的是為了賺錢，這是毋庸置疑的。調(diào)查結(jié)果中，有61.5%的人都是以賺錢為目的而進城務(wù)工的。相比老一代農(nóng)民工來說，新生代農(nóng)民工是伴隨著改革開放不斷推進，社會生活水平不斷提高而成長的一代，他們對物質(zhì)享受的要求會更高，對物質(zhì)利益也會更加重視。當(dāng)被問及“您最不能容忍的三種行為”的時候，其中選擇“說謊騙人”、“偷盜”、“不負責(zé)任”和“不擇手段謀取利益”這四項的人都超過了半數(shù)，其中選擇“偷盜”、“不負責(zé)任”和“不擇手段謀取利益”的人數(shù)比例居前三，而選擇“撿到財物據(jù)為己有”的人數(shù)比例為最低，只有9%。有51.64%的人將“偷盜”選為自己最不能容忍的行為之一，說明新生代農(nóng)民工大多數(shù)都有比較強烈的財產(chǎn)保護意識，與高達91%的“見到財物據(jù)為己有”的容忍率相聯(lián)系，不難看出新生代農(nóng)民工對財富的需要與重視，所以他們更傾向于接受撿到財物后據(jù)為己有的行為。另外，有69.67%的人選擇“不擇手段謀取利益”作為不能容忍的行為。這一數(shù)據(jù)也與之前問及“只要能賺到錢，用什么手段都可以嗎？”所得出的67.2%的“不贊成”數(shù)據(jù)相符合。這也進一步說明了新生代農(nóng)民工對物質(zhì)利益的追求是遵守一定社會道德準則的，即表明他們比較反感那些損人利己、不擇手段謀取利益的行徑。

（二）新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的消極方面

1.道德主體意識欠缺，道德選擇和道德評價具有困惑性和服從性

從調(diào)查結(jié)果中看到，在被問及判斷道德是非問題的主要標(biāo)準時，只有18%的人選擇了“個人良心”作為自己的判斷標(biāo)準，大部分人還是選擇了“大部分人的看法、權(quán)威人士的說法、傳統(tǒng)的標(biāo)準、講不清楚”作為判斷標(biāo)準。從這個具有較大反差的數(shù)據(jù)來看，可見新生代農(nóng)民工在做出道德選擇和道德評價的時候具有很強的困惑性和服從性，道德主體意識缺乏。這意味著新生代農(nóng)民工在道德是非問題面前，大多數(shù)人難以根據(jù)自己的生活經(jīng)驗和道德認知來做出道德辨析和評價，極易受到外界不良行為的影響。

當(dāng)被問及“有無在受到不公正待遇或委屈的時候產(chǎn)生破壞性行為進行發(fā)泄的想法”時，有40.2%表示有通過破壞性的行為來表達自己遭遇不公平待遇的不滿的想法，這是比較危險的，也是社會不安定的一個可能因素或隱患。在個訪中，新生代農(nóng)民工小王（化名）表示：對于爬電桿、集體鬧事來進行討薪的行為他能理解。外來人員沒有任何依靠，不知道怎樣采取合理的方式，只能通過過激的行為來吸引新聞媒體的注意，希望討到工資。從這位新生代農(nóng)民工的表述中我們也可以看出，在失去政府幫助或不信任政府的情況下，新生代農(nóng)民工在做道德選擇的時候具有一定的盲從性。

2.道德意識較傳統(tǒng)保守，進取心不足

新生代農(nóng)民工來自農(nóng)村，受傳統(tǒng)道德的影響較大。在判斷自己和別人行為的標(biāo)準上，新生代農(nóng)民工更傾向于用“是否道德”來作為判斷標(biāo)準。當(dāng)被問及“對傳統(tǒng)道德的看法”時，80.3%的新生代農(nóng)民工認為“傳統(tǒng)道德應(yīng)該繼承”，只有9%的人認為“傳統(tǒng)道德已經(jīng)過時”，10.7%的人覺得無所謂。在對不同道德觀點的認同率上，“現(xiàn)代人要積極進取，勇于創(chuàng)新和競爭”的進取型道德價值觀得到了不少新生代農(nóng)民工的贊同，但是有50.8%的人更傾向于“人要知足常樂”和“人怕出名豬怕壯”的保守型道德觀，可見新生代農(nóng)民工的道德價值觀中的保守因素影響是比較大的，進一步表明了新生代農(nóng)民工的道德價值觀的現(xiàn)代性因素比較缺乏。筆者在個訪中發(fā)現(xiàn)，保守型的道德價值觀在新生代農(nóng)民工群體中尤其是女性中表現(xiàn)更為明顯，她們更認同知足常樂，競爭只是無奈的選擇?？梢姡律r(nóng)民工的道德價值觀更傾向于保守，進取型價值觀有待加強。

三、新生代農(nóng)民工道德現(xiàn)狀的影響因素分析

如上所述，新生代農(nóng)民工的道德觀念及行為中既有能適應(yīng)現(xiàn)代城市文明發(fā)展所需的積極方面，能促進文明發(fā)展和社會安定；同時，他們的道德表現(xiàn)中也有不適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展的消極方面，不利于社會的發(fā)展。新生代農(nóng)民工的道德狀況是由其生活境遇決定的。

（一）邊緣群體的社會地位影響其道德認知

隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民工漸漸登上歷史舞臺，新生代農(nóng)民工與城市生活的接觸越來越多。長期的城市生活不僅開拓了他們的眼界，更使得他們在生活方式、精神觀念上也漸趨市民化，與上一代老農(nóng)民工之間開始產(chǎn)生了明顯反差。與此同時，新生代農(nóng)民工整體素養(yǎng)的提升也是明顯的，使得越來越多的城市居民對其接納和理解程度大大提高，雙方關(guān)系有了一定緩和。但農(nóng)村人的身份仍無法使他們真正融入城市社會。這種失去農(nóng)村文化的“根”又與城市文化無法有效對接的尷尬境遇，使新生代農(nóng)民工成了城鄉(xiāng)社會的雙重“邊緣人物”。這種雙重的“邊緣化”，反映在道德層面就是：既脫離了農(nóng)村的道德約束機制，又缺乏城市道德教育的融入和引導(dǎo)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在城市工作中，對新生代農(nóng)民工開展思想道德教育的單位少之又少，有35.4%的調(diào)查對象表示自己的工作單位從沒開展過思想道德教育，14.8%的人表示從沒聽說過，37.7%的人表示單位不忙的時候會開展或者是發(fā)生緊急情況的時候開展，只有12.1%的人表示單位經(jīng)常開展思想道德教育。但是在進一步的訪談過程中，筆者大致了解到，用人單位開展思想道德教育大多也只是局限于職業(yè)道德范圍內(nèi)，而對于新生代農(nóng)民工在融入城市過程中的其他方面的道德困惑問題，卻很少關(guān)注。

道德的這種雙重“邊緣化”，使新生代農(nóng)民工在面臨道德抉擇的時候，往往只能以自己固有的道德認知對道德現(xiàn)象和道德關(guān)系做出辨析，再施以道德行為。再加之他們?nèi)鄙賹ψ陨淼赖聝r值觀的反思意識，缺乏對城市社會主流道德價值觀的準確把握能力以及對城市社會公德習(xí)慣的適應(yīng)能力，因而更加難以有效而準確地調(diào)整好自己的道德價值觀，易導(dǎo)致道德虛無感，從而對我國的道德建設(shè)事業(yè)特別是對城市的道德生活和建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

（二）文化素質(zhì)和勞動技能偏低，社會競爭力不強，導(dǎo)致自卑

現(xiàn)代社會中，文化知識直接決定著一個人就業(yè)競爭力的大小。文化素質(zhì)越高的農(nóng)民工越容易在城市找到工資高且穩(wěn)定的工作。此次調(diào)查顯示，相比老一代農(nóng)民工，雖然大部分新生代農(nóng)民工具有初中及以上文化程度，但是較之城市中其他社會群體來說，其文化素質(zhì)整體偏低仍然是不爭的事實。很多新生代農(nóng)民工是剛中學(xué)畢業(yè)就去城市務(wù)工，缺少城市工作所要求的相關(guān)專業(yè)技能和知識。因此，在城市就業(yè)市場中他們處于弱勢地位，這影響他們在心理上的自我認同，從而產(chǎn)生自卑感。在訪談中發(fā)現(xiàn)，不少新生代農(nóng)民工知道并明確文化知識和職業(yè)技能在尋找工作時具有很大用處，并且大多數(shù)人都既不滿自己的文化水平，又對自己的職業(yè)技能缺乏信心，為自己的社會經(jīng)濟地位感到自卑。尤其是當(dāng)他們在城市求職屢次受挫的時候，更是加劇了這種自卑感，新生代農(nóng)民工不得不選擇退縮或以“知足常樂”來寬慰自己。

（三）城鄉(xiāng)矛盾導(dǎo)致的心理障礙影響其道德取向

城鄉(xiāng)人口在價值觀念和生活方式上的反差是個現(xiàn)實問題。這不僅使得新生代農(nóng)民工難以被城市社會所接受，也給新生代農(nóng)民工造成了城鄉(xiāng)差異背景下的心理障礙。因為在城市中常常受到排擠和歧視，新生代農(nóng)民工在城市謀求進一步發(fā)展的熱情和信心大大受挫。他們對城市產(chǎn)生了恐懼感和戒備感。當(dāng)受挫感、恐懼感和戒備感交織在一起的時候，不可避免的又會引發(fā)一系列消極的社會心理，因為恐懼而封閉，因為戒備而疏離，因為受挫而怨恨，進而誘發(fā)一系列失范行為。比如“過客心態(tài)”，就是農(nóng)民工對城市所抱有的一種冷漠心態(tài)和疏離心理。不被尊重感和被排斥感，容易引起在城市辛苦打拼的新生代農(nóng)民工對城市社會產(chǎn)生敵視態(tài)度。于是，在面臨道德是非問題的時候，新生代農(nóng)民工往往只會選擇對自己有利的行為方式，而忽略該行為可能會給城市社會帶來的消極影響，表現(xiàn)為時常會做出一些過激行為來捍衛(wèi)自己的尊嚴和利益，給城市社會的安定造成了威脅。

四、關(guān)于加強新生代農(nóng)民工道德建設(shè)的建議

只有實事求是地認識新生代農(nóng)民工的道德現(xiàn)狀及其成因，才能做出科學(xué)決策。本文就加強新生代農(nóng)民工道德建設(shè)問題，提出以下建議。

（一）充分利用社會各種組織力量，建立有效的道德引導(dǎo)和約束機制

在農(nóng)村社會,親密的血緣關(guān)系與地緣關(guān)系成了對新生代農(nóng)民工道德行為的有效監(jiān)督與指導(dǎo),父母、親朋、鄰里都對新生代農(nóng)民工的道德價值觀和道德行為產(chǎn)生了深遠的影響。然而進城務(wù)工之后，舉目無親的處境弱化了他們外在的道德引導(dǎo)和約束。與生活在農(nóng)村相比，城市里缺乏了對新生代農(nóng)民工有效的道德引導(dǎo)和約束機制。在尚未形成適應(yīng)城市的道德價值觀時，新生代農(nóng)民工只能以自己原有的認知和判斷來行事，也就很容易發(fā)生道德的偏離，對社會主義道德建設(shè)帶來不利影響。

急需建立和完善新生代農(nóng)民工的外在道德引導(dǎo)和約束機制,幫助他們樹立適應(yīng)城市生活的道德價值觀,規(guī)范其道德行為。

1.發(fā)揮社區(qū)的“龍頭”作用

社區(qū)作為新生代農(nóng)民工在城市里生活的主要場所,也是新生代農(nóng)民工體驗城市冷暖酸甜的主要來源,更是對其進行思想道德教育的重要途徑。因此,社區(qū)要在條件允許的前提下盡可能地給予新生代農(nóng)民工與城市居民同等的地位和待遇,給予貼心的服務(wù)與幫助以及人性化的教育和管理,讓他們感受到在城市社區(qū)生活也有與在農(nóng)村生活一樣的溫馨和溫暖,從而培養(yǎng)其對城市的歸屬感與認同感，增強自己的主人翁意識，從而自覺規(guī)范其道德行為。要開展豐富多樣的思想道德教育活動,并把教育融入到他們的娛樂休閑活動和對他們的管理工作之中。同時，作為一種互動，社區(qū)在對新生代農(nóng)民工進行城市社會思想道德教育的過程中，也能通過熟悉農(nóng)民工而更理解和關(guān)心農(nóng)民工。

2.發(fā)揮“工會”的橋梁作用

工會是城市對新生代農(nóng)民工進行道德教育的重要媒介，要充分發(fā)揮工會的作用。工會要加強農(nóng)民工會籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會、持證接轉(zhuǎn)、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度。[7]工會要落實針對新生代農(nóng)民工的援助行動，切實解決他們在工作和生活中的疑難雜癥，做他們利益的“代言人”。第一，對于入城的或即將入城的新生代農(nóng)民工，城市工會要加強對其職業(yè)技能培訓(xùn)，使新生代農(nóng)民工盡可能地具備適應(yīng)多種職業(yè)轉(zhuǎn)換的條件和技能水平，提高他們在城市中的生存能力。第二，工會要承擔(dān)起新生代農(nóng)民工思想道德教育的任務(wù),通過多種途徑向新生代農(nóng)民工宣傳社會主義公民道德建設(shè)的內(nèi)容，特別是適應(yīng)城市生活的道德習(xí)慣和要求，提高新生代農(nóng)民工對社會主流道德價值觀的把握能力，調(diào)整自我道德認同。

3.發(fā)揮工作單位的“主體”作用

企業(yè)不僅是新生代農(nóng)民工工作生活的主要平臺,也是對其進行思想政治教育的關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)與農(nóng)民工之間存在著雇傭關(guān)系,在某種程度上企業(yè)對農(nóng)民工具有一定的強制性,要承擔(dān)起對新生代農(nóng)民工進行思想道德教育的主體作用。用人單位既要進行職業(yè)道德領(lǐng)域和職業(yè)技能的培訓(xùn)，也要進行社會公德方面的教育培訓(xùn),要真正地關(guān)心企業(yè)里的新生代農(nóng)民工的生活,關(guān)注他們的思想動態(tài),切實解決他們思想上的困惑,對那些有損于公共利益的行為進行輿論譴責(zé)。比如，用人單位可選取那些閱歷比較深廣、道德聲望較高的農(nóng)民工作為思想道德“聯(lián)絡(luò)員”，定期與新生代農(nóng)民工進行交流,了解他們的生活,關(guān)注他們的思想,對他們在生活與工作中遇到的困惑進行疏導(dǎo),遇到困難時出謀劃策?？梢园堰@種交流以制度形式鞏固下來,聯(lián)絡(luò)員做好每一次的訪談交流記錄，把握每一個新生代農(nóng)民工的特點,并給予針對性的幫助與服務(wù)。

（二) 提升城市公民道德認知和道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，構(gòu)建和諧道德

農(nóng)民工在城市工作和生活中出現(xiàn)的某些道德問題，與對城市人的道德素質(zhì)低下以及對農(nóng)民工的歧視和排擠有關(guān)系。因此，如何提升城市人的公民道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，減少城市人對農(nóng)民工的道德漠視，降低農(nóng)民工對城市人的道德逆反心理，也是我們不得不認真思考和切實解決的大問題。

城市生活的決策層和城市居民要提升自身的公民道德認知和道德素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)之間的道德歧視，為農(nóng)民工做出值得學(xué)習(xí)的道德榜樣。城市人特別是各級政府應(yīng)該切實地關(guān)心新生代農(nóng)民工的生活和工作，將心比心，了解他們的困惑，認識他們思想道德認知與城市社會不相適應(yīng)的困難，給予他們更多的理解和尊重，為新生代農(nóng)民工營造一個平等、溫馨的生活環(huán)境和工作環(huán)境，減少他們因為不良情緒的宣泄而為社會帶來的不安定因素。

城市的新聞媒體要對體現(xiàn)新生代農(nóng)民工的模范事跡進行實事求是的報道,多宣傳他們的良好道德行為以及榜樣人物的優(yōu)秀事跡。比如，媒體可以舉辦一年一度的新生代農(nóng)民工道德榜樣人物的評選活動?？梢栽诘胤叫》秶M行評選,條件成熟后再大范圍推廣。評選對象可以是社區(qū)推薦，工會推薦，用人單位推薦，普通群眾推薦，也可以自我推薦。評選對象產(chǎn)生以后將評選對象的資料整理后通過各種媒體進行公示，甚至由網(wǎng)絡(luò)投票的形式選出最后的道德模范。地方政府也要參與其中，并向推選出來的道德模范頒發(fā)道德模范證書或者其他證明，媒體也要大力跟進宣傳報道。整個評選過程要公開透明，真實可靠，通過新生代農(nóng)民工身邊點點滴滴的優(yōu)秀事跡來提升農(nóng)民工的道德形象，帶動和提升整個農(nóng)民工群體的道德意識,進一步幫助他們調(diào)整自己的道德認知和道德角色定位。

（三)培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的競爭能力,提升進取型道德品質(zhì)

在現(xiàn)代社會中，進取型道德觀不僅應(yīng)該是現(xiàn)代青年應(yīng)該具有的道德價值觀，而且也是當(dāng)今道德教育順應(yīng)時代發(fā)展必須關(guān)注的培養(yǎng)重點。

對新生代農(nóng)民工的社會輿論應(yīng)該集中在鼓勵其積極進取、創(chuàng)業(yè)成功等案例的宣傳上，提升新生代農(nóng)民工對進取型道德價值觀的認同感。各地政府也要積極擔(dān)負起對當(dāng)?shù)匦律r(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高他們的文化水平和技術(shù)水平，提高他們在職業(yè)工作中的實際技能，增強他們在求職過程中的競爭力，以利于他們在職業(yè)工作中取得更多的成績和進步，從而幫助他們形成競爭意識及進取型道德觀。企業(yè)及用人單位也要充分發(fā)揮自己的“主體”作用，應(yīng)該經(jīng)常組織開展一些適合新生代農(nóng)民工的技能比賽和知識競答比賽，并給予一定的獎勵，盡可能地鼓勵與吸引新生代農(nóng)民工參與到比賽活動中來，在比賽的競爭氛圍中培養(yǎng)他們的競爭意識與進取型道德觀。

（四）加強新生代農(nóng)民工社會公德意識及公德習(xí)慣的培養(yǎng)

針對新生代農(nóng)民工的城市社會公德表現(xiàn)較差的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該在尊重和保持他們良好的傳統(tǒng)道德意識的基礎(chǔ)上，著重提高他們在城市生活中的社會公德意識，加強對他們城市生活社會公德習(xí)慣的培養(yǎng)。政府、社區(qū)、企業(yè)等其他的一些社會組織要幫助他們認識和了解城鄉(xiāng)生活的差別和城鄉(xiāng)道德理念的差別，使他們盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的農(nóng)村社會道德意識向城市社會公德意識的轉(zhuǎn)變。要幫助他們進一步了解和熟悉城市社會公德規(guī)范，摒棄陋習(xí)。媒體要對遵守城市社會公德的新生代農(nóng)民工模范人物加大宣傳力度，為新生代農(nóng)民工樹立適應(yīng)城市社會生活的良好道德形象,促使他們及時轉(zhuǎn)換并調(diào)整找準自己的城市社會公德形象定位。要加強新生代農(nóng)民工與城市市民之間的交流與聯(lián)系,使他們之間的接觸、溝通頻繁化與習(xí)慣化,從直接的接觸與聯(lián)系中使新生代農(nóng)民工直觀地認識到城市的生活方式和生活習(xí)慣，從而逐漸認同城市的道德規(guī)范和公德習(xí)慣，更好地融入到城市社會的生活中。

（五）打破城鄉(xiāng)二元體制的桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為道德建設(shè)提供制度保障

在想方設(shè)法加強提升新生代農(nóng)民工對城市道德要求和規(guī)范的適應(yīng)能力的同時，還應(yīng)該著眼于長遠發(fā)展，盡快通過改革打破城鄉(xiāng)二元體制的桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而為社會道德建設(shè)提供統(tǒng)一的制度保障。關(guān)鍵的突破口就在于改革戶籍制度。農(nóng)民工在城市中的種種不適應(yīng)問題實質(zhì)就是戶籍不同而導(dǎo)致的利益分配不均衡問題。對于新生代農(nóng)民工而言,他們更迫切的想融入城市社會，更希望享受到與城市人一樣的待遇。我們要改革戶籍制度，消滅“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”的戶籍差別，使農(nóng)民工不再受農(nóng)業(yè)戶口的限制，使中國社會不再存在“農(nóng)民工”這一尷尬的身份。比如可以根據(jù)新生代農(nóng)民工在城市務(wù)工的時間或者他們的技術(shù)水平、文化水平等來考慮他們是否具有在城市落戶的條件，有一些省份已經(jīng)做出了有益探索。

五、結(jié) 論

農(nóng)民工從小生長在農(nóng)村社會，普遍具備較強的適合農(nóng)村社會生活的道德觀念。但是進城以后，由于道德生活環(huán)境的巨大改變，他們在城市生活中普遍感覺到了一些道德困惑，其道德觀、價值觀和行為也有不適應(yīng)城市生活的方面。顯然，城鄉(xiāng)之間的貧富分化、文化差異所造成的道德生活和道德規(guī)范的巨大差別，再一次宣示了道德生活對社會環(huán)境的依賴性，宣示了一定社會生活環(huán)境對具體道德生活的要求極為嚴格。因此，只有城市人和農(nóng)民工以及整個社會共同形成一股向心的力量，相互尊重，相互理解，相互制約，相互促進，才能為新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)換道德理念，改善道德風(fēng)貌，提高道德境界，實現(xiàn)適合城市生活的道德要求和規(guī)范提供正能量和正推力。這就需要我們進一步將對新生代農(nóng)民工的道德提升和建設(shè)納入到整個社會主義道德建設(shè)事業(yè)中，納入到整個中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中。

[1]國家統(tǒng)計局.新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20110310_402710032.htm.

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[3]王春光.農(nóng)民工：—個正在崛起的新工人階層[J].學(xué)習(xí)與探索,2005(1).

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