錘煉實(shí)事求是的政治品格——在第三期優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)班上的講話

中共四川省委常委、組織部長、中共四川省委黨校校長 范銳平

實(shí)施優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，是省委為治蜀興川選人育才作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。大家是參與者、受益者，也應(yīng)該是建設(shè)者、實(shí)踐者，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐中培養(yǎng)的一些習(xí)慣、養(yǎng)成的自覺帶到工作中去，用之于服務(wù)人民的事業(yè)，從而建立起一種導(dǎo)向，形成一種風(fēng)范，凝結(jié)起一種精神，那么這項(xiàng)計劃就是一項(xiàng)成功的事業(yè)。我們提出:“要讓優(yōu)秀成為習(xí)慣”、“努力實(shí)現(xiàn)治理體系和能力的現(xiàn)代化”，今天，我們進(jìn)一步提出:“錘煉實(shí)事求是的政治品格”。希望大家作為一種價值觀、方法論，共同去思考、自覺去踐行。

一、實(shí)事求是是中國共產(chǎn)黨人最鮮明的政治品格

實(shí)事求是，是一個古老的詞匯，也是一個內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)、有著鮮明時代特色的政治哲學(xué)概念。它是中國共產(chǎn)黨人把務(wù)實(shí)求真的中國傳統(tǒng)文化內(nèi)核和馬克思主義實(shí)踐論精髓創(chuàng)造性結(jié)合起來的科學(xué)理論形態(tài)，是指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要思想路線。

實(shí)事求是，傳承了中華民族博大精深的文化基因。從史學(xué)源流看，“實(shí)事求是”一詞，最早出現(xiàn)于東漢史學(xué)家班固撰寫的《漢書·河間獻(xiàn)王傳》，講的是河間獻(xiàn)王劉德“修學(xué)好古，實(shí)事求是”，以嚴(yán)謹(jǐn)、存真的治學(xué)精神收集先秦文獻(xiàn)，為漢朝古文經(jīng)學(xué)的興起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)事求是成為了后來史學(xué)家們秉持的治史指導(dǎo)思想。從哲學(xué)維度看，“實(shí)事求是”反映了中華民族古老的傳統(tǒng)哲學(xué)思想。道家學(xué)派創(chuàng)始人老子倡導(dǎo)“名者實(shí)之賓”，荀子說“天行有常，不為堯存，不為桀亡”，東漢哲學(xué)家王充講“萬物生天地之間，皆一實(shí)也?！敝v的都是中國古老哲學(xué)立足具體事物、探求客觀規(guī)律的唯物立場。從治世經(jīng)學(xué)思想看，自南宋到明初，程朱理學(xué)是學(xué)術(shù)主流。到明朝中后期，從封建社會的母體中產(chǎn)生了一股深受湖湘學(xué)派影響而提倡經(jīng)世致用、力避腐儒迂闊之論的實(shí)學(xué)思潮，對當(dāng)時的社會變革產(chǎn)生了深刻影響。毛澤東同志正是在充分吸收中國古代哲學(xué)與文化中擷取并改造了“實(shí)事求是”這一命題，賦予了新的哲學(xué)內(nèi)涵，從而升華為毛澤東思想的精髓和我們黨的思想路線。

實(shí)事求是，凝聚了馬克思主義最為寶貴的理論品質(zhì)。馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有提及“實(shí)事求是”一詞，但實(shí)事求是的思想與貫穿其中的唯物論、實(shí)踐論、方法論是一脈相承的，是馬克思主義的活的靈魂。實(shí)事求是的要義是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，這反映和體現(xiàn)了馬克思主義唯物論。這要求人們遵循事物本來的面貌和固有的規(guī)律去認(rèn)識世界和改造世界。當(dāng)中國共產(chǎn)黨人把實(shí)事求是當(dāng)作自身世界觀和方法論的核心與靈魂時，哪怕是在最為艱苦的延安時期，馬克思主義一樣能夠釋放真理的光芒，指導(dǎo)中國革命從一個勝利走向另一個勝利。實(shí)事求是的根本在于堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這豐富和發(fā)展了馬克思主義認(rèn)識論?？v觀毛澤東同志抗戰(zhàn)前夕發(fā)表的《實(shí)踐論》，鄧小平同志十一屆三中全會前后發(fā)起的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，習(xí)近平同志最近提出的“新常態(tài)”的戰(zhàn)略判斷，盡管橫跨的時空維度不同，但一個頗具共性的思維方法和認(rèn)識軌跡，就是他們作為黨的領(lǐng)袖都強(qiáng)調(diào)聯(lián)結(jié)主觀和客觀的“橋梁”，始終用馬克思主義的觀點(diǎn)、立場和方法來觀察問題、分析問題、解決問題，研究探索中國社會、中國革命、中國發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，從而找出適合中國國情的發(fā)展道路。實(shí)事求是的落腳點(diǎn)在于尊重人民群眾首創(chuàng)精神，這揭示和彰顯了馬克思主義人民主體論。90 多年來，“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，”這條生命線伴隨著我們黨一路走來，歷經(jīng)風(fēng)雨而愈加鮮明，披荊斬棘而更為耀眼。特別是改革開放以來，通過尊重人民首創(chuàng)精神，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷獲得了正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識，推出了一個又一個符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策，有力推動了社會思想的解放和生產(chǎn)力的發(fā)展。

實(shí)事求是，匯聚為共產(chǎn)黨人強(qiáng)國富民的思想路線。我們黨是靠實(shí)事求是起家和興旺發(fā)展起來的。一部革命、建設(shè)、改革的發(fā)展史、勝利史、前進(jìn)史，就是一部貫穿實(shí)事求是的奮斗史、實(shí)踐史、進(jìn)步史。在民主革命時期，我們黨沖破教條主義、本本主義的羈絆，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路，最終建立了新中國。在社會主義革命和建設(shè)時期，曾一度遭遇“大躍進(jìn)”、“浮夸風(fēng)”的侵襲，陷入以階級斗爭為綱、“一大二公三純”、“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”的認(rèn)知泥潭，社會主義事業(yè)一度遭受嚴(yán)重挫折。以黨的十一屆三中全會為主要標(biāo)志，我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，邁出了改革開放的新步伐，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。歷史證明，無論遇到什么樣的坎坷和挫折，秉承實(shí)事求是思想作風(fēng)的馬克思主義政黨始終是無比強(qiáng)大的，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的中國共產(chǎn)黨總能保持高度自覺和自省。當(dāng)前，我們站在了新的歷史起點(diǎn)，邁上全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。習(xí)總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120 周年座談會上深刻指出:堅(jiān)持實(shí)事求是，就要深入了解事物的本來面貌;堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情;堅(jiān)持實(shí)事求是，就要堅(jiān)持為人民利益堅(jiān)持真理、修正錯誤;堅(jiān)持實(shí)事求是，就要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110 周年座談會時進(jìn)一步指出:實(shí)事求是，是鄧小平同志一生最重要的思想特點(diǎn)，也永遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨人應(yīng)該遵循的思想方法。這些重要思想與“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”、“干在實(shí)處，走在前列”、“三嚴(yán)三實(shí)”一脈相承，是對實(shí)事求是思想路線的新詮釋、理論品格的新闡發(fā)、思想作風(fēng)的新要求。廣大黨員干部特別是青年干部要自覺學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐，錘煉品格，更好地服務(wù)黨和人民的事業(yè)。

二、從客觀規(guī)律出發(fā)研究解決四川現(xiàn)實(shí)問題

堅(jiān)持實(shí)事求是，最根本的就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。7 月29 日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上深刻指出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。這一重要論述，是對新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢的科學(xué)把握，是對化解“三期”疊加新問題、新矛盾的理性思考，是對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新思路、新目標(biāo)的高度概括。省委以實(shí)事求是的精神科學(xué)審視四川省情的時代特征，作出的“六個基本判斷”是對四川“新常態(tài)”的深刻闡釋，是自覺貫徹黨的十八大以來中央一系列重大戰(zhàn)略布局的四川探索，是從客觀規(guī)律出發(fā)研究解決四川現(xiàn)實(shí)問題，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。每一名黨員干部都要自覺擔(dān)當(dāng)、勇于探索、帶頭實(shí)踐，豐富和完善治蜀興川的方略。

(一)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培育新的競爭優(yōu)勢推動科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，四川已經(jīng)躍上了一個新的平臺，成為了全國8 個經(jīng)濟(jì)大省之一，正處于由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)增速同全國一樣呈現(xiàn)出由高增長轉(zhuǎn)入中高速增長的態(tài)勢。主要任務(wù)是:轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要建立起一種新的發(fā)展模型推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育一種新的動力源支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整，以形成新的比較競爭優(yōu)勢?；韭窂绞?充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從四川的基本省情和發(fā)展的階段性特征出發(fā)，最大限度發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)由資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向創(chuàng)新強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)大省向市場強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。東明書記指出，四川已到了轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步的重要關(guān)頭，粗放增長的老路已經(jīng)走不通了，按照傳統(tǒng)方式走下去，中央政策不支持，市場沒有空間，資源環(huán)境也不允許，還可能損害子孫后代的長遠(yuǎn)利益。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、四川資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，提升四川產(chǎn)業(yè)競爭力，根本途徑是:推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支撐。美國哈佛大學(xué)的研究顯示，在過去60 多年間，國家間的生產(chǎn)性能力差異能夠解釋國家間收入差異的至少70%，第三次工業(yè)革命為發(fā)達(dá)工業(yè)國家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了機(jī)遇，也為資源富集區(qū)域重塑比較競爭優(yōu)勢找到了切入點(diǎn)。要充分利用國家“去產(chǎn)能化”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場格局的空間，鼓勵企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈重整、經(jīng)營模式創(chuàng)新和集群集聚發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，以知識技術(shù)密集、綠色低碳增長為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，全球進(jìn)入了空前密集的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時代。要發(fā)揮四川科教和軍工等優(yōu)勢，堅(jiān)持高端切入，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、數(shù)字制造、生命科學(xué)、新材料等對經(jīng)濟(jì)社會帶動作用強(qiáng)、潛在市場需求大、能形成核心競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙輪驅(qū)動，打造形成信息、軟件、新能源、民用航空、新材料、生物等國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，搶占未來競爭制高點(diǎn)。培育壯大高端產(chǎn)業(yè)。最近，省委、省政府立足未來的區(qū)域競爭優(yōu)勢和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，在集中精力抓好七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，確立了五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，即頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車;五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，即電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)。這是遠(yuǎn)見卓識之舉，既契合國家戰(zhàn)略又緊扣四川優(yōu)勢，是“新常態(tài)”下推動四川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大布局。要以全球視野和創(chuàng)新思維，充分運(yùn)用國際國內(nèi)科技、人才、資源、市場，從產(chǎn)業(yè)高端切入，形成核心競爭力。

加快提升區(qū)位競爭力。四川地處西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海不沿邊，物流成本高，人員往來不便，造成發(fā)展的“木桶效應(yīng)”。但隨著現(xiàn)代立體交通的快速發(fā)展和信息技術(shù)的普及應(yīng)用，區(qū)位劣勢和優(yōu)勢的傳統(tǒng)定義已經(jīng)發(fā)生革命性變化。沿海與內(nèi)陸、一線與二線城市的發(fā)展，已不受制于區(qū)位條件，而取決于現(xiàn)代物流發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場發(fā)育程度和生產(chǎn)要素成本競爭力等。加快綜合交通運(yùn)輸物流樞紐建設(shè)。充分運(yùn)用“兩路一帶”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，把綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流網(wǎng)樞紐建設(shè)結(jié)合起來，全面提高通江達(dá)海、對接世界市場的能力。加快開通蓉歐班列和成昆、成蘭、隆黃等國際物流網(wǎng)絡(luò)干線建設(shè)，把四川打造成西部經(jīng)貿(mào)和貨物集散地;加快電商區(qū)域性運(yùn)營中心建設(shè)，充分運(yùn)用電商改造傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌雙流國際機(jī)場和簡陽新機(jī)場建設(shè)，加大國際航線開通力度，形成面向國際的客貨運(yùn)主樞紐。提升中心城市首位度。區(qū)位優(yōu)勢集中體現(xiàn)在中心城市的資源要素集聚能力和市場影響力。區(qū)位條件能夠造就城市的崛起，城市的功能完善也往往可以改變區(qū)位劣勢，形成競爭優(yōu)勢。要發(fā)揮和提升成都西部特大中心城市的優(yōu)勢，強(qiáng)化提升西部交通、通信樞紐和科技、商貿(mào)、金融中心地位，繼續(xù)保持和提升在西部的首位度和國際的影響力。充分發(fā)揮成都在多點(diǎn)多極城鎮(zhèn)體系中的龍頭帶動作用和擴(kuò)散集納功能，形成成都平原城市群和西部最具競爭力的增長極。支持區(qū)域性中心城市建設(shè)，主動參與西部毗鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)市場融合，從整體上提升四川經(jīng)濟(jì)的影響力。構(gòu)建更加開放的市場體系。充分利用四川外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢和西博會投資、貿(mào)易、外交三個國家級平臺，加強(qiáng)政府主導(dǎo)的區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)合作、人才合作和文化交流，提高產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)品交易、資源交易的市場化水平和國際化水平。從整體上打造西部對外開放的窗口和平臺，形成利用國際國內(nèi)“兩種資源”、“兩個市場”的先發(fā)優(yōu)勢和有效通道。

加快提升環(huán)境競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響要素流動的方向和規(guī)模。發(fā)展環(huán)境好，人才、資本、項(xiàng)目、企業(yè)就會加速聚集，區(qū)域競爭力就會不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會就會進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。從四川情況來看，雖然近些年在軟硬環(huán)境上有了很大改善，在西部地區(qū)也有比較優(yōu)勢，但應(yīng)著眼全球競爭需要，建設(shè)與國際規(guī)則無差異的政務(wù)服務(wù)和商務(wù)環(huán)境。打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的競爭在很大程度上表現(xiàn)為政府的服務(wù)競爭。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革，為市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造條件。從整體戰(zhàn)略出發(fā)構(gòu)建有競爭力的政策體系。加強(qiáng)政策對戰(zhàn)略導(dǎo)向的支撐和促進(jìn)體系建設(shè)。對分散于各部門的優(yōu)惠政策進(jìn)行清理、整合，對扶持方式和規(guī)則進(jìn)行市場化改造，把有限的政策資源、自然資源向有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜。為投資者提供可預(yù)期法治保障。按照“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則，拿出“權(quán)力清單”，講清政府應(yīng)該干什么;給出“負(fù)面清單”，指明企業(yè)不能做什么;理出“責(zé)任清單”，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。提升蜀文化的影響力。四川休閑文化和良好的氣候是極具優(yōu)勢的環(huán)境競爭力，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)、誠信誠實(shí)文化建設(shè)、合作共贏文化建設(shè)，形成開放、包容、誠信、友善的社會氛圍。

加快提升要素競爭力。當(dāng)前，區(qū)域競爭的重點(diǎn)已由低成本競爭轉(zhuǎn)移到要素市場綜合優(yōu)勢的競爭?？鐕驹谑澜绶秶鷥?nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，考量的主要因素就是:產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)配套能力，創(chuàng)業(yè)文化和民眾的商業(yè)文化素養(yǎng)，金融、信息、商貿(mào)物流服務(wù)密集度和可得性，人力資源成本及其穩(wěn)定性。必須把要素市場的整合擺上重要地位，引導(dǎo)和推動各種要素合理流動、有序組合和科學(xué)配置，強(qiáng)化要素保障能力和競爭力。推進(jìn)要素市場化改革。發(fā)展資本、勞動力、技術(shù)、信息和產(chǎn)權(quán)等市場，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打破城鄉(xiāng)壁壘、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間有序流動和有效配置。提高優(yōu)勢要素生產(chǎn)力。加強(qiáng)四川水電資源富集、低成本、綠色低碳的優(yōu)勢能源利用研究，加強(qiáng)四川人口大省、科技大省轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)省的路徑研究，加強(qiáng)四川1 萬億市場和3 億人口潛在市場的產(chǎn)業(yè)布局研究，加強(qiáng)高儲蓄大省建設(shè)區(qū)域金融中心的定位研究，大力推動優(yōu)勢資源向高產(chǎn)出要素的轉(zhuǎn)變。大力吸引集聚國際先進(jìn)要素。充分利用“兩種資源”、“兩個市場”，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和人才的引進(jìn)，推動跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)來川設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部等功能性機(jī)構(gòu)，提升我省產(chǎn)業(yè)層次和競爭能力。

(二)遵循自然規(guī)律，探索新的發(fā)展模式推動可持續(xù)發(fā)展

人是自然界的產(chǎn)物，也是自然界的一部分，人類生存須臾離不開自然環(huán)境。在中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，發(fā)展必須是尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。

彰顯一種新的發(fā)展理念。當(dāng)前，生態(tài)問題已成為全球的共同話題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處是各國執(zhí)政當(dāng)局的最大考量。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，十八大提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，不僅是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果，也是在新常態(tài)下對實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大問題的理念創(chuàng)新。這一理念，來源于對天人合一傳統(tǒng)思想的傳承。中國傳統(tǒng)文化和思想理念的精髓和主旨，就是探索和獲取“天”與“人”的親和性，力求達(dá)到人與天地萬物互相尊重、和諧相處、共同發(fā)展。來源于對全球環(huán)境問題的清醒認(rèn)知。近代以來，由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，人類認(rèn)識自然、改造自然的能力不斷提高，使得人類在征服和利用自然中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時，也對自然資源的均衡產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。西方幾百年發(fā)展逐漸產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30 多年中集中出現(xiàn)，大氣、水、土地等污染的嚴(yán)峻形勢，迫使我們必須選擇走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路，推動從傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。新一屆黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度，提出“建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國”，正是因應(yīng)生態(tài)環(huán)境問題的戰(zhàn)略之舉。來源于對子孫后代永續(xù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。人類社會的未來要靠我們的子孫后代來創(chuàng)造，而良好的環(huán)境將是我們留給他們的最豐厚的遺產(chǎn)。建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，彰顯了我們黨對生態(tài)傳承、文明賡續(xù)、澤被后世的戰(zhàn)略清醒和政治自覺。我們要擯棄“人定勝天”的思維方式和做法，強(qiáng)化自然客觀存在、自然生態(tài)平衡、自然發(fā)展規(guī)律等意識，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

昭示一個巨大的產(chǎn)業(yè)際遇。四川是長江、黃河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，四川陸地生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為“重要的綠色生態(tài)屏障”，是未來長江流域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的重要保障、水資源保護(hù)的核心區(qū)域。生態(tài)優(yōu)勢就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是四川自身的需要，更是維護(hù)國家生態(tài)安全的需要。要把發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為搶占綠色經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的主攻方向，把推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，依托四川獨(dú)特的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)交通。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，走低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步建立與省情相適應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。要變生態(tài)為業(yè)態(tài)，大力推廣綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)、綠色消費(fèi)模式和政府綠色采購，充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)制造。要以發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力開展科技攻關(guān)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)園區(qū)，竭力打造跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

維系一個人人共享的生存環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。保護(hù)和發(fā)展好生態(tài)本底，實(shí)現(xiàn)“山綠、田美、水清、林茂、天藍(lán)、氣凈”，是黨委、政府和人民群眾的應(yīng)盡責(zé)任，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、吸得到新鮮空氣。近年來，隨著人口增長和生產(chǎn)發(fā)展，自然生態(tài)平衡受到猛烈沖擊和破壞，已經(jīng)影響到人民的健康和生存，地震、霧霾、泥石流等給我們敲響了警鐘。要加快建立和完善全省統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系，實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，建立完善國土空間開發(fā)保護(hù)制度，科學(xué)劃定嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線。加快實(shí)施重大生態(tài)恢復(fù)工程，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保大江大河源頭、生態(tài)敏感脆弱區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到最嚴(yán)格的保護(hù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，科學(xué)治水、鐵腕治污，推進(jìn)“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)”一體建設(shè)，讓水長久地、更好地造福四川人民。

蘊(yùn)含一種可持續(xù)發(fā)展的競爭力。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個地區(qū)的核心競爭力。四川生態(tài)稟賦得天獨(dú)厚，要保護(hù)好、利用好、發(fā)展好。追求資源可持續(xù)利用。加強(qiáng)資源承載能力監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)不同地域空間的資源稟賦，事前分析資源所能承載的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模，確定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，劃定承載能力紅線，實(shí)行限制性措施，防止過度開發(fā)。嚴(yán)格推行資源有償使用，加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革步伐，綜合平衡市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，使用自然資源必須支付費(fèi)用。追求生態(tài)可持續(xù)支撐。四川生態(tài)環(huán)境人均社會指標(biāo)低于全國平均水平，承載了超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的生態(tài)服務(wù)功能。要創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照誰受益、誰補(bǔ)償原則，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)賠償制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目發(fā)展、造成嚴(yán)重后果的要終身追究責(zé)任并賠償損失。追求人居環(huán)境可持續(xù)改善。大力弘揚(yáng)綠色價值觀，倡導(dǎo)節(jié)約資源、文明健康的低碳生活方式，推動形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、厲行節(jié)約的社會氛圍。高質(zhì)量推進(jìn)景觀、綠地等基礎(chǔ)建設(shè)，開展國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等創(chuàng)建工作，改善居民生活空間，留足生態(tài)廊道，讓市民生活環(huán)境日益美好。

(三)遵循社會規(guī)律，創(chuàng)造新的治理體系推動包容性發(fā)展

包容性發(fā)展，核心是要讓所有民眾在國家發(fā)展中共同承擔(dān)發(fā)展責(zé)任、擁有發(fā)展機(jī)會、分享發(fā)展紅利，增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性和內(nèi)生動力。四川是一個多民族聚居的人口大省，也是一個地區(qū)差異較大、發(fā)展?jié)摿薮蟮慕?jīng)濟(jì)大省，同時也是一個在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中處于重要位置、擔(dān)負(fù)重要責(zé)任的大省。治理難度大、建設(shè)任務(wù)重，必須深入研究社會發(fā)展規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本。習(xí)近平總書記提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的良性循環(huán)。更加注重改善民生，讓人人共享發(fā)展成果。創(chuàng)新民生工作的思路和重點(diǎn)，在對象上，從特殊群體向大多數(shù)民眾擴(kuò)展，不斷壯大中等收入群體，構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu);在方式上，從“補(bǔ)缺型民生”向適度“普惠型民生”轉(zhuǎn)變，建設(shè)民生型政府。糾正唯GDP 增長論英雄、唯財政收入增長論的政績偏向，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加快建立以服務(wù)民生為重點(diǎn)的公共財政體系，確保新增財力向民生領(lǐng)域傾斜，加大扶貧開發(fā)力度，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更加注重公平正義，讓人人均等發(fā)展機(jī)會。核心是解決歷史上形成的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、身份之間的不合理差異。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立教育事業(yè)公平發(fā)展機(jī)制，健全全民醫(yī)保體系，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。著力構(gòu)建規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會公平的體制機(jī)制，讓每位合法公民，無論社會身份如何，無論從事什么職業(yè)，也無論擁有財富多寡，平等享受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各項(xiàng)權(quán)利，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。加注重激發(fā)活力，讓人人參與發(fā)展進(jìn)程。改革發(fā)展穩(wěn)定，人人都是實(shí)踐主體，是參與者、推動者，不是旁觀者。要充分調(diào)動和激發(fā)社會各方面力量，站在人民立場上把握和處理好涉及改革發(fā)展的重大問題，最大限度地破除體制機(jī)制障礙，最大限度地發(fā)揮群眾主體作用，最大限度地釋放市場潛能，做到謀劃工作汲取人民智慧、推動發(fā)展凝聚人民力量、檢驗(yàn)成效接受人民評判。

堅(jiān)持依法治川。在四川這樣一個幅員廣闊、人口眾多、區(qū)域差異大、困難和挑戰(zhàn)突出的西部大省，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、長治久安，根本要靠法治。去年以來，省委鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，把依法治省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，這完全符合中央要求，必須咬定目標(biāo)、持久發(fā)力、久久為功。用法治方式提高執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法遵法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。進(jìn)一步深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事水平。用法治方式完善市場經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)“五個法治化”:一是市場主體法治化，使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責(zé)任能力;二是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)法治化，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益;三是推進(jìn)市場交易法治化，保障合同自由、交易安全，維護(hù)公平競爭;四是推動勞動、就業(yè)和社會保障法治化，切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益;五是推進(jìn)投資、財稅、金融和生態(tài)環(huán)保法治化，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)保、安全等硬約束，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。用法治方式規(guī)范社會秩序。用法治文化改造人情文化，大力弘揚(yáng)法治精神，提高干部群眾法律素養(yǎng)，讓法治思維形成習(xí)慣、深入人心。以法治調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會秩序，教育引導(dǎo)干部用法律手段處理社會矛盾，教育引導(dǎo)群眾利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，形成人人守法、依法辦事的正確導(dǎo)向，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

堅(jiān)持以文化人。用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化固本培元。中華民族上下五千年，創(chuàng)造了光輝燦爛、博大精深的傳統(tǒng)文化，這是民族自信的底氣，也是每個中國人需要涵養(yǎng)的底蘊(yùn)。要增強(qiáng)文化自信、文化自覺，傳承優(yōu)秀巴蜀文化，引導(dǎo)民間休閑文化，發(fā)展時代先進(jìn)文化。大力提升公共文化服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾多層次多方面多樣化精神文化需求。用社會主義核心價值觀凝魂聚氣。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國的主流價值，必須內(nèi)化為每個公民的自覺行動，凝聚成全民族積極向上的精、氣、神。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，融入各種精神文明創(chuàng)建活動，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，傳播和弘揚(yáng)主流價值，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感。用世界文明成果啟智增慧。一部人類文明史，從某種意義上就是多種文明交流互鑒、共同發(fā)展的歷史。要克服盆地意識，樹立世界眼光，以更加開放包容的姿態(tài)、以海納百川的胸懷、以盡快補(bǔ)上短板的心態(tài)，主動關(guān)注世界、融入世界、研究世界，博采眾長、融合創(chuàng)新，用人類智慧文明的火花，點(diǎn)燃四川創(chuàng)新發(fā)展的引擎。

三、自覺用“三嚴(yán)三實(shí)”修身、用權(quán)、立業(yè)

習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，是在清醒把握時代脈搏、全面審視黨風(fēng)政風(fēng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對黨員干部的新要求，核心在于立嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺、樹為政新風(fēng)。這是實(shí)事求是思想在新時期黨的自身建設(shè)上的重要體現(xiàn)。青年干部要以此為遵循修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)。

第一，堅(jiān)持真理標(biāo)準(zhǔn)，時刻保持“求是”的精神和定力。“求是”，是對真理的敬畏和遵循，是對客觀規(guī)律的尊重和探索。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持真理，最核心的是堅(jiān)定中國特色社會主義道路。這是90 多年一代又一代共產(chǎn)黨人前赴后繼、艱辛探索出來的唯一正確道路，是引領(lǐng)中華民族從苦難走向輝煌、最終實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的最大真理。在這個重大真理性認(rèn)知問題上，必須保持堅(jiān)毅執(zhí)著的政治定力。最重要的是弘揚(yáng)科學(xué)精神。要勇于追求新知、掌握科學(xué)，自覺遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律，用發(fā)展的眼光和思路發(fā)現(xiàn)和糾正思想認(rèn)識上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點(diǎn)，及時處理和解決存在的各種矛盾和問題。最根本的是用實(shí)踐去檢驗(yàn)。黨的一切工作都是在黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策指導(dǎo)下進(jìn)行的，都是“客觀反映于主觀”的產(chǎn)物，是否正確和能否成功，必須回到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓歷史和人民來評判。作決策、辦事情、謀發(fā)展要登高望遠(yuǎn)、思前慮后、想深抓實(shí)，以“功成不必在我”的寬廣胸懷，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，努力收獲去后的“政聲民意”。

第二，堅(jiān)持知行合一，躬身錘煉“善為”的能力和素養(yǎng)。知為行之始，行是知之成。要善于知時謀勢。只有對大勢洞幽燭微、對大局了然于胸、對大事鐵畫銀勾，才能做到因事而謀、應(yīng)時而動、順勢而為。要善于研究和把握國際國內(nèi)兩個大局大勢，學(xué)會以全球視野、歷史眼光來分析，更好地謀劃工作、推動工作。要善于調(diào)查研究。堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”，弄明白“實(shí)事”發(fā)生的因緣與機(jī)理，不斷對實(shí)際情況作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究，使思想、行動、決策符合客觀實(shí)際。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功，也是一切科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。要善于執(zhí)行落實(shí)。東明書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)、重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。這既是能力檢驗(yàn)，也是作風(fēng)要求，必須在執(zhí)行上堅(jiān)定不移、在落實(shí)上一抓到底。要認(rèn)真落實(shí)省委“兩個意見”，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，深入反庸治懶，營造作風(fēng)新常態(tài)、從政新常態(tài)。

第三，踐行群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)“為民”的責(zé)任和情懷。人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是區(qū)別于其他一切政黨的鮮明特征。要從思想和靈魂深處貼近群眾。始終打牢為民服務(wù)的思想“總開關(guān)”，擺正主與仆的位置，去掉“官氣”、多接“地氣”，真正從思想上把群眾當(dāng)親人，從工作上把群眾認(rèn)可當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，從行動中與群眾同甘苦、一條心，把以人為本內(nèi)化于心、見之于行。堅(jiān)持同群眾一起苦、一起干、一起過?，F(xiàn)在大多年輕干部都是從家門、到校門、再到機(jī)關(guān)門，直接面對群眾的經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對基層實(shí)際情況和群眾疾苦的體驗(yàn)認(rèn)知。要舍得把優(yōu)秀干部放到群眾中去增進(jìn)感情，放到基層一線、艱苦地區(qū)和急難險重崗位蹲苗歷練。青年干部要主動蹲下去、沉下去、融進(jìn)去，在與人民群眾朝夕相處中增進(jìn)感情、砥礪成才。

第四，加強(qiáng)人生修為，自覺堅(jiān)守“嚴(yán)實(shí)”的標(biāo)尺和底線?！皣?yán)”是德的要求，“實(shí)”是才的體現(xiàn)。培養(yǎng)教育、考核評價、選拔使用、管理監(jiān)督干部，都要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺、為準(zhǔn)繩。青年干部處在成長的“黃金期”，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底。要內(nèi)化為高尚的道德情操。情操高遠(yuǎn)從來都是第一位的。青年干部為官從政的路很長，修身做人的路更長，必須始終涵養(yǎng)道德情操，把道德認(rèn)知和道德實(shí)踐結(jié)合起來，自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。要外化為強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面深化改革、推進(jìn)治蜀興川方略，工作任務(wù)艱巨繁重，困難矛盾相互交織，內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜。青年干部置身其中，必須“擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，拿出“敢為天下先”的沖勁和闖勁，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，在攻堅(jiān)克難中彰顯智慧和擔(dān)當(dāng)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、持之以恒，一錘接著一錘敲，一步一個腳印往前走。要堅(jiān)守住為官從政的底線。堅(jiān)守政治底線，在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定、在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)守權(quán)力底線，要有如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束。堅(jiān)守廉政底線，慎獨(dú)、慎初、慎微，做到一身正氣、一塵不染。

同志們，當(dāng)今世界，是一個迅速縮小的世界，國與國、人與人的距離仿佛愈來愈小，我們正處在全球化深度發(fā)展的變革中;當(dāng)今中國，是一個逐夢奔康的中國，民族復(fù)興的偉大目標(biāo)從未如此接近，我們正趕上百年夢想的最后沖刺;當(dāng)今四川，是一個開放創(chuàng)新的四川，治蜀興川大業(yè)開啟、大勢已成。青年干部恰逢盛世，躬遇新機(jī)，希望大家登高謀遠(yuǎn)、鐵肩擔(dān)責(zé)，求實(shí)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要中建功立業(yè)!