軍隊(duì)院校文化管理模式初探

●裴仁君

(武警學(xué)院基礎(chǔ)部，河北廊坊 065000)

一、軍隊(duì)院校文化管理理論的提出與由來

文化管理理論的提出是管理學(xué)領(lǐng)域的一件大事，標(biāo)志著管理學(xué)理論的新發(fā)展，標(biāo)志著管理科學(xué)已進(jìn)入一個新的歷史階段。

理論來自實(shí)踐，文化管理理論的應(yīng)用與提出最早來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，來自企業(yè)文化的營建與企業(yè)管理模式的變更。當(dāng)今這個時代，知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的提高，人類的溫飽問題已逐漸解決，工人除了經(jīng)濟(jì)要求以外，其社會要求越來越高，自我實(shí)現(xiàn)的要求也越來越高，隨著生產(chǎn)自動化程度的不斷提高，簡單重復(fù)勞動逐漸為機(jī)器所承擔(dān)，員工類型正在從體力勞動型逐步向知識型轉(zhuǎn)變。對知識員工的管理、監(jiān)督和激勵需要從內(nèi)部著手，以充分調(diào)動人的內(nèi)在動力和責(zé)任感，以監(jiān)督體力勞動為導(dǎo)向的經(jīng)驗(yàn)管理，已不再適合腦力勞動者?，F(xiàn)代企業(yè)之間競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可阻擋的時代潮流，如何管理員工，如何調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，如何從管理中獲取最大效益成為企業(yè)管理者必須要解決的問題。于是，企業(yè)文化一詞應(yīng)運(yùn)而生。許多大公司、大企業(yè)通過建立自己獨(dú)特的企業(yè)文化來吸引人、培養(yǎng)人、激勵人，廣大員工在企業(yè)文化的引導(dǎo)與感召下有著共同的經(jīng)營理念、價值取向、奮斗目標(biāo)，企業(yè)文化的品牌效應(yīng)和凝聚人心的作用開始顯現(xiàn)，在這個背景之下，文化管理作為一種管理理念與管理模式被提煉出來，并逐漸取代了經(jīng)驗(yàn)管理，成為管理理論創(chuàng)新的前沿。［1］

現(xiàn)在，文化管理理念已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政府部門、教育戰(zhàn)線、軍事領(lǐng)域，文化管理理論正逐漸深入人心。21世紀(jì)是文化管理的世紀(jì)，是文化制勝的世紀(jì)，每一個追求卓越的管理者，都必須學(xué)習(xí)文化管理，把握文化管理，實(shí)踐文化管理。因此，提出軍隊(duì)院校文化管理理念也順理成章，勢之必然。［2］

高校教育管理的實(shí)踐證明，管理現(xiàn)代化是一所大學(xué)成功辦學(xué)的基本標(biāo)志，而實(shí)行文化管理則是實(shí)現(xiàn)高校管理現(xiàn)代化的一條有效途徑。因此，高校尤其是軍隊(duì)院校的管理者，要不斷強(qiáng)化文化管理理念，探索并建立符合軍校實(shí)際及自身特點(diǎn)的文化管理模式，努力實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

二、特色文化是軍隊(duì)院校文化管理的核心內(nèi)容

從廣義上說，人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的所有的物質(zhì)財富和精神財富都可稱之為文化，包括管理行為本身，那么，是不是軍隊(duì)院校管理者的所有管理行為都可歸之為文化管理呢，要回答這一問題首先應(yīng)弄清楚什么是文化管理。

所謂文化管理，其實(shí)質(zhì)是通過對文化的經(jīng)營與管理，充分發(fā)揮文化潛移默化的影響作用，以一種能動的、無形的力量，塑造人的心靈、健全人的品格、規(guī)范人的行為，以期實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一種管理理念或管理方式。文化管理要想在實(shí)踐中發(fā)揮作用，其管理的對象絕不是泛文化，而是一整套由一定的或某個特定的集體共享的理想、價值觀和行為準(zhǔn)則形成的，使個人行為能為集體所接受的共同標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、模式的整合，這是一種典型的特色文化，這種文化是外部文化與內(nèi)部文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合的產(chǎn)物，它具有獨(dú)特而鮮明的文化內(nèi)涵。一個知名企業(yè)，如果分析它的文化管理，一定能找出它不同于其他企業(yè)的獨(dú)特的企業(yè)文化，從產(chǎn)品名稱到包裝、從產(chǎn)品營銷到售后服務(wù)，從員工精神面貌、工廠環(huán)境、標(biāo)志性建筑等外在表象到經(jīng)營理念、紀(jì)律作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識等內(nèi)在品質(zhì)，無一不打上該企業(yè)文化的特有烙印。一個企業(yè)、一個公司是這樣，一所軍隊(duì)院校也是如此，如:高高飄揚(yáng)的五星紅旗、嘹亮的軍號、厚重方正莊嚴(yán)的院校大門、服裝整齊表情嚴(yán)肅腰間掛槍的營門哨兵、干凈整潔的校園環(huán)境、聳立的將軍雕像與校訓(xùn)石碑、醒目鮮明的橫幅標(biāo)語等等，無一不在說明這是一所軍校，而不是商店、集市或什么游樂場。前述各項(xiàng)只是列舉軍隊(duì)院校所應(yīng)具有的局部的共同特點(diǎn)，我們從中還看不出這到底是哪一所軍校，僅憑這些我們甚至還看不出軍營與軍校之間的區(qū)別。真正意義上的文化管理應(yīng)是一種特色文化管理。因此，要想在一所軍隊(duì)院校中有意識地實(shí)施文化管理，其前提是要有自己的特色文化。建設(shè)好符合自身實(shí)際的特色文化是軍隊(duì)院校文化管理的核心內(nèi)容，在文化管理環(huán)節(jié)中占據(jù)著非常重要的位置。［3］

認(rèn)識軍隊(duì)院校的特色文化是搞好特色文化建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，而要認(rèn)識它不妨從其性質(zhì)構(gòu)成角度從三個層面去把握:

第一，軍隊(duì)院校的特色文化是校園文化。校園文化是以學(xué)生為主體、以課外文化活動為主要內(nèi)容、以校園為主要空間、以校園精神為主要特征的一種群體文化。它既包括校園建筑設(shè)計、校園景觀、綠化美化這種物化形態(tài)的內(nèi)容，如教室、圖書館、校園網(wǎng)、訓(xùn)練場等，也包括學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等精神環(huán)境，還包括豐富多彩、形式多樣的以群體形式出現(xiàn)的文化活動，如詩社、棋牌俱樂部、書社、文學(xué)社等社團(tuán)活動以及定期或不定期舉辦的攝影展、書法展、各類學(xué)術(shù)講座等。這種文化透出的是校園氛圍、高校氛圍，它明明白白地告訴人們，這里是高等學(xué)府，而不是等級森嚴(yán)的官府。

第二，軍隊(duì)院校的特色文化是軍營文化。軍營文化有他鮮明的特點(diǎn)，這個特點(diǎn)跟軍人的職業(yè)特征有關(guān)，在軍隊(duì)院校中，統(tǒng)一的制式著裝、整齊劃一的內(nèi)務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的隊(duì)列動作、精彩紛呈的紅歌會、緊張激烈的演講比賽等，無不讓人感覺出參與其中的主體是軍人。軍隊(duì)院校嚴(yán)明的紀(jì)律，崇尚英雄主義、奉獻(xiàn)精神、榮譽(yù)等核心價值觀念，令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等等，這些都說明軍隊(duì)院校的文化是一種軍營文化，它與基層部隊(duì)的軍營文化并無二致。

第三，軍隊(duì)院校的特色文化是辦學(xué)文化。辦學(xué)文化是一所院校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中所形成的獨(dú)特的辦學(xué)模式、辦學(xué)風(fēng)格或辦學(xué)理念，辦學(xué)文化突出彰顯的是一所院校基于大學(xué)精神而形成的辦學(xué)特色。這種辦學(xué)特色一旦形成，往往會通過校訓(xùn)、校歌、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、特色教材、課程設(shè)置、管理模式、教育教學(xué)組織運(yùn)作方式等方面體現(xiàn)出來。作為高等院校，特色辦學(xué)自是軍隊(duì)院校特色文化極其重要的組成部分。［4］

如果說，校園文化是軍隊(duì)院校特色文化的底色，那么軍營文化則是軍隊(duì)院校特色文化的本色，而辦學(xué)文化則是在底色、本色的基礎(chǔ)上畫上的一道無比耀眼的亮色。校園文化、軍營文化、辦學(xué)文化在軍隊(duì)院校特色文化中可謂三位一體，彼此交織、融合，不能截然分開。

三、軍隊(duì)院校特色文化建設(shè)

搞清楚了什么是軍隊(duì)院校的特色文化，弄明白了特色文化建設(shè)在軍隊(duì)院校文化管理中的核心地位與重要作用，那么，又該如何著手建設(shè)軍隊(duì)院校的特色文化并進(jìn)而實(shí)施文化管理呢?

(一)注重規(guī)劃，加強(qiáng)軍隊(duì)院校獨(dú)特的物質(zhì)文化建設(shè)

軍隊(duì)院校的物質(zhì)文化是指院校里面那些完全物化的、能被人直接感知的硬件設(shè)施或文化布置。物質(zhì)文化建設(shè)是軍隊(duì)院校文化建設(shè)的必要前提和有效手段。在充分論證、認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，巧妙設(shè)計軍校整體布局，并建造出具有特色美感的標(biāo)志性建筑或設(shè)施。建筑布局結(jié)構(gòu)背后的思想內(nèi)涵要能體現(xiàn)軍校的統(tǒng)一、正規(guī)、嚴(yán)整、有序，又要能體現(xiàn)自身的特色;標(biāo)志性設(shè)施結(jié)構(gòu)要能給人以強(qiáng)烈的校園文化美感和辦學(xué)的目標(biāo)昭示，使踏入校園的人產(chǎn)生強(qiáng)烈的軍營氛圍感和美感愉悅。物質(zhì)文化建設(shè)涉及到方方面面的內(nèi)容，如偉人塑像、校訓(xùn)石、文化長廊、校園網(wǎng)、各種文體活動所需器材、文體場地等等。軍隊(duì)院校在物質(zhì)文化建設(shè)方面要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，要進(jìn)行深入研究、全面布局與精心設(shè)計。

(二)提升實(shí)力，強(qiáng)化軍隊(duì)院校獨(dú)特的精神文化建設(shè)

一所軍隊(duì)院校在建設(shè)自己獨(dú)特的物質(zhì)文化的同時更應(yīng)重視內(nèi)部獨(dú)有的精神文化建設(shè)。精神文化似乎看不見、摸不著，但它卻有一種無形的力量潛在地發(fā)揮著作用，獨(dú)特的精神文化往往能塑造出具有獨(dú)特氣質(zhì)和獨(dú)特精神風(fēng)貌的人才來，如，畢業(yè)于北大的學(xué)子與畢業(yè)于清華的學(xué)子在精神氣質(zhì)和價值取向方面就存在明顯差異，整體上看北大的學(xué)子眼光更銳利，才思敏捷，學(xué)富五車，而清華的學(xué)子則更樸實(shí)，更具一種社會責(zé)任感與拼搏進(jìn)取的勁頭。軍隊(duì)院校在精神文化建設(shè)方面大多注重宏揚(yáng)主旋律，用正確的政治觀念、價值觀念、道德觀念、生活觀念教育、引導(dǎo)學(xué)員，這無疑是對的，是應(yīng)該堅持的，但如果在精神文化建設(shè)方面有自己一套獨(dú)特的做法，在提升精神文化這個“軟實(shí)力”的同時還能形成自己的特色，那么在這種獨(dú)特的精神文化教育與熏陶下培養(yǎng)出來的人才，則不僅具有軍隊(duì)院校學(xué)員的共性，如關(guān)心政治，有責(zé)任感，有團(tuán)隊(duì)意識、合作精神、奉獻(xiàn)精神和集體觀念等，還會具有自己鮮明的個性，如專業(yè)能力突出，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，有開拓精神等。如果透過一名學(xué)員良好的素質(zhì)和精神風(fēng)貌就能讓人想到他畢業(yè)于哪所軍校，那么這所軍校的精神文化建設(shè)一定是有特色的，是成功的。

(三)建章立制，深入開展軍隊(duì)院校獨(dú)特的制度文化建設(shè)

沒有規(guī)矩，不成方圓，校園內(nèi)獨(dú)特的物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)與獨(dú)特的制度文化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，沒有相對完善的制度文化建設(shè)，其物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)就缺乏有力的制度保障，建設(shè)工作就會缺乏指導(dǎo)性、連續(xù)性。對于軍隊(duì)院校的管理層來說，首先要做的就是建立規(guī)章制度，把文化工作的規(guī)矩“立”起來，如，如何在文化管理中實(shí)施政治建校，校園里有哪些文化主陣地、應(yīng)如何發(fā)揮作用以及如何建立符合自身實(shí)際需要的社團(tuán)組織，怎樣組織開展活動等?？傊?，要能使軍隊(duì)院校的文化建設(shè)與管理有章可循，有法可依，在管理層與廣大師生的共同參與下逐漸形成一種與自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)之間適宜度很高的制度文化，這種獨(dú)特的制度文化與院校里的物質(zhì)文化、精神文化彼此融合，相互交織，成為支撐軍隊(duì)院校文化管理的基本架構(gòu)。［5］

四、軍隊(duì)院校實(shí)施文化管理應(yīng)處理好幾組關(guān)系

(一)有為管理與無為管理的關(guān)系

文化管理不僅是一種管理理念，更是一種實(shí)施管理的手段與方式。傳統(tǒng)管理模式較多地表現(xiàn)為控制、監(jiān)管、指令和命令，這在一定程度上束縛了人的個性和創(chuàng)造才能，顯然是一種有為管理。文化管理則把管理的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高被管理者的素質(zhì)、培養(yǎng)其能力、健全其人品方面。單獨(dú)從理論層面來看文化管理，可以說院校內(nèi)人人都是管理者，包括管理層，也包括教師、學(xué)員等，他們都是文化管理活動的參與者與執(zhí)行者，同時，他們又都是文化管理的對象，是被管理者，基于此，有人稱文化管理為無為管理，是一種“沒有管理的管理”。筆者認(rèn)為，實(shí)施文化管理雖然要實(shí)現(xiàn)順應(yīng)人性的自我超越，藉此形成共同的價值取向和內(nèi)隱規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無為而治，但這種無為而治并不意味著有為管理可以取消，管理層可以撒手不管。無為指的是不妄為、不亂為，而不是不作為，要發(fā)揮文化管理無為而治的作用，管理層應(yīng)該在實(shí)踐中有所為。正確認(rèn)識這一點(diǎn)很重要，否則，認(rèn)識上的誤區(qū)將使許多院校在無為管理這一概念面前裹足不前，文化管理就成了一句空話。

(二)柔性管理與剛性管理的關(guān)系

隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，柔性管理已逐漸成為未來管理的潮流與趨勢。柔性管理是相對于剛性管理提出來的。剛性管理以“規(guī)章制度為中心”，憑借制度約束、紀(jì)律監(jiān)督、獎懲規(guī)則等手段對所屬人員進(jìn)行管理。而柔性管理則是“以人為中心”，依據(jù)組織的共同價值觀和文化、精神氛圍對所屬人員進(jìn)行人格化管理，它是在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，在被管理者心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。柔性管理是文化管理的顯著特點(diǎn)之一，盡管如此，這并不意味著軍隊(duì)院校文化管理只要柔性管理，不要剛性管理。國有國法，校有校規(guī)，對于一所軍隊(duì)院校來說，維護(hù)并執(zhí)行鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)條令條例，用嚴(yán)明的制度來管理院校同樣非常重要，這種剛性管理與“以人為本”的柔性管理并不矛盾，在軍隊(duì)院校這個特殊的育人環(huán)境中，剛性管理與柔性管理是文化管理這枚“硬幣”的兩面，是一而二、二而一的關(guān)系，不可截然分割開來。

(三)部門主管與分工合作的關(guān)系

大家都知道，部隊(duì)的文化工作屬于政治部門管理，基層部隊(duì)是這樣，軍隊(duì)院校亦然，劃定權(quán)限，明確責(zé)任，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，這是部隊(duì)實(shí)施有效管理的必然舉措。然而，這種各負(fù)其責(zé)、互不介入的做法在文化管理上就不適合，把文化管理只看做是政治部門的事，其他部門以不宜介入為由可以不管不問，這必然會影響軍隊(duì)院校文化管理的有效開展。軍隊(duì)院校文化是個獨(dú)立的概念，有其特定的內(nèi)涵與外延，但軍隊(duì)院校文化又并非是剝離其他文化之外的東西，它往往與各種各樣的文化形態(tài)緊密粘合在一起，可以說，軍隊(duì)院校文化工作涵蓋了院校工作的所有領(lǐng)域，涉及到所有部門。文化無處不在，因此，軍隊(duì)院校實(shí)施文化管理一定要確立系統(tǒng)整體管理觀念，突破分工過死的思維定勢，打破文化管理只由政治部門分管的局面，既有部門主管，又有分工合作，上下一致，齊抓共管，才能使文化管理在實(shí)施過程中充滿無限生機(jī)與活力。

(四)硬件投入與軟件提升的關(guān)系

“大學(xué)者非大樓之謂也，乃有大師之謂也”，當(dāng)年清華大學(xué)校長梅貽琦先生的這句名言之所以為人們所鐘情，就是因?yàn)樗莱隽宿k好大學(xué)的一個基本理念。一所真正追求卓越的大學(xué)，應(yīng)當(dāng)擁有一批杰出的教師。師之所存，道之所存，這里的“師”，不僅包括一線的教師，也包括學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理者。古人說:“武為表，文為里。能審此二者，知勝敗矣。”文化管理是一種科學(xué)的先進(jìn)的教育理念，其在軍隊(duì)院校育人中的價值與作用終將為實(shí)踐所證明，既然要實(shí)施文化管理，那么，對文化管理工作的真正重視就不應(yīng)只表現(xiàn)在硬件建設(shè)上建了多少場館、購買了多少器材、投入了多少錢財，更應(yīng)表現(xiàn)在軟實(shí)力又有了多少程度的提升，這個軟實(shí)力指的就是教師的執(zhí)教水平、研究水平，指的就是管理層的管理能力與組織能力，指的就是這所學(xué)校的整體育人水平與特色辦學(xué)實(shí)力。與硬件建設(shè)相比，軟實(shí)力的提升更為重要，正確處理二者之間的關(guān)系，文化管理才能真正邁上一個新臺階。［6］

文化管理是一種管理理念，也是一種管理手段與實(shí)踐方式，它還是一種管理境界，要達(dá)到這種境界，軍隊(duì)院校的管理者們要做的工作很多很多，可謂任重而道遠(yuǎn)。

［1］汪理智．文化管理——校長應(yīng)追求的管理境界［J］．當(dāng)代教育論壇，2001，(4)．

［2］施斌．論大學(xué)文化管理模式［J］．高教發(fā)展與評估，2007，(9)．

［3］袁富善．高校校園文化與辦學(xué)特色建設(shè)的研究［J］．茂名學(xué)院學(xué)報，2007，(3)．

［4］李桂明，陳祥余．軍校特色校園文化的建設(shè)［J］．高等工程教育研究，2001，(3)．

［5］李偉業(yè)．論大學(xué)文化管理及其實(shí)現(xiàn)途徑［J］．中國電力教育，2007，(8)．

［6］鄒廣文．文化管理的理論訴求與實(shí)踐向度［J］．理論視野，2007，(6)．