文物建筑消防安全問題及對策探析

●孫承華

(武漢市消防支隊(duì)，湖北武漢 430023)

文物建筑是具有歷史、藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的建筑物，與重大歷史事件、革命運(yùn)動或著名人物有關(guān)的具有紀(jì)念意義的代表性建筑，以及保管陳列各類文物的博物館、紀(jì)念館等重要建筑，是國家文明的標(biāo)志，也是不可遺失的寶貴財(cái)富。然而，文物建筑失火事件不斷發(fā)生，使祖國文化遺產(chǎn)遭到了不可彌補(bǔ)的損害。2009年以來，我國文物建筑發(fā)生火災(zāi)1 000多起，主要原因?yàn)樯钣没鸩簧饕l(fā)火災(zāi)，2014年以來，云南、貴州等地也發(fā)生多起文物建筑火災(zāi)。為了汲取教訓(xùn)，探究文物建筑的防火問題，以便采取有效措施積極預(yù)防文物建筑火災(zāi)事故發(fā)生，本文結(jié)合武漢市文物建筑的防火現(xiàn)狀和相關(guān)對策進(jìn)行初步探究。

武漢是歷史文化名城，文物資源豐富，名勝古跡眾多。據(jù)了解，目前全市共有各級文物保護(hù)單位近300處，如江漢關(guān)大樓、古德寺、中南神哲學(xué)院、樸園、大智門火車站等。按照文物性質(zhì)可分為:革命遺址和革命紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑物。武漢是一個(gè)近代工商業(yè)都會，有“東方芝加哥”之稱，又是一座革命城市，近現(xiàn)代歷史上許多重大事件曾發(fā)生于此，許多著名人物曾活動于此，因此其近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑物較多。

一、文物建筑消防安全現(xiàn)狀

無論是歷史久遠(yuǎn)的古建筑還是具有紀(jì)念代表性意義被列為文物的近現(xiàn)代建筑，本身都具有很大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，比其他建筑更有可能發(fā)生火災(zāi)事故。我國很多文物建筑因?yàn)榛馂?zāi)的原因受到毀壞，武漢的文物建筑雖然在近年來不曾發(fā)生過較大的火災(zāi)事故，但它與全國文物建筑一樣自身存在著較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

(一)建筑物耐火等級低

武漢市的文物建筑以木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)為主，屬于三、四級耐火等級，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量。建筑材料以木材為主，內(nèi)外裝飾也采用了大量木材，由于年代久遠(yuǎn)，木材本身的含水量極低，加上一些枯朽的木材，很容易燃燒，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑木屋頂內(nèi)部的煙氣與熱量不易散發(fā)，溫度快速積聚，木材的裂縫較多，火勢蔓延快，燃燒猛烈。雖然從使用情況上看，文物建筑的火災(zāi)發(fā)生概率小于現(xiàn)代建筑物，但其火災(zāi)破壞性大于現(xiàn)代建筑物。

(二)消防設(shè)施缺乏，建筑消防環(huán)境差

大多數(shù)文物建筑周邊缺乏消防水源，建筑內(nèi)部也沒有設(shè)置消防設(shè)施，有的文物建筑在老城區(qū)內(nèi)，一大片磚木結(jié)構(gòu)建筑群，木質(zhì)構(gòu)件多，基本上毗連建造，密度大，道路大多狹窄，防火間距嚴(yán)重不足。漢口一些最初具有俄羅斯風(fēng)格文藝復(fù)興式建筑的外墻紅磚風(fēng)化嚴(yán)重，外層窗脫落，現(xiàn)變?yōu)榈讓硬糠稚啼?、上層住宅，屋?nèi)廚房沾滿了厚厚的油污，廢棄的物品雜亂擺放，周邊還有老舊居民區(qū)，生活用電存在的隱患很多，消防車無法通行和靠近，一旦發(fā)生火災(zāi)，將迅速形成火燒連營之勢。

(三)火災(zāi)撲救難度大

文物建筑分布比較廣，但建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的專職消防隊(duì)員，建筑本身的消防設(shè)施有的也不完備，消防疏散通道狹窄，消防車無法靠近，水源不足。如同興里、桃源坊這樣的舊巷，居住密度很高，以前都是獨(dú)立住宅，現(xiàn)在變?yōu)榘撮g分戶的格局，巷道上空晾著被子和衣物，電線亂拉，周邊亂搭亂建房屋。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防中隊(duì)即使到達(dá)附近也很難及時(shí)靠近文物建筑滅火。

(四)建筑的管理和使用體制不健全

文物建筑的管理部門與所轄地政府管理和使用體制不健全，是文物建筑存在的普遍現(xiàn)象，使用部門往往為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視建筑消防安全管理。文物建筑的使用中，大多存在電線亂拉亂接，可燃物品多，使用明火多，用火用電不規(guī)范等現(xiàn)象。有的文物建筑周圍毗鄰居民區(qū)或者商業(yè)服務(wù)場所，有的文物建筑還設(shè)置餐廳、旅社等，火災(zāi)危險(xiǎn)因素大量增多。這些管理和使用方面存在的問題，嚴(yán)重影響了文物建筑的消防安全。

二、起火原因

近年來，文物建筑失火事件不斷發(fā)生，使祖國文化遺產(chǎn)遭到不可彌補(bǔ)的損害。1982年12月29日，河北省永年縣文廟大成殿因生活用火不慎引起火災(zāi)，大成殿全部被毀;1983年1月28日，山東省曲阜市孔廟因小孩玩火引起火災(zāi)，燒毀古柏一株;1988年5月15日，安徽省陳家祠堂因吸煙不慎引起火災(zāi)，全部燒毀;1998年4月4日，山西省老廟廣運(yùn)殿火災(zāi)，因縱火所致;2003年1月19日，湖北省武當(dāng)山遇真宮因工作人員用電不當(dāng)引發(fā)火災(zāi);2004年6月20日，北京西城區(qū)護(hù)國寺西配殿失火，此次火災(zāi)是由于街道辦事處將大殿承包給個(gè)人生產(chǎn)服裝，變電箱走火引發(fā);2005年8月1日，大同市明代建筑總鎮(zhèn)署遭雷擊起火，著火區(qū)域部分屋頂坍塌;2009年9月12日，浦城縣鎮(zhèn)安古廊橋因祭祀香火被燒。從全國文物建筑發(fā)生火災(zāi)的情況來分析，火災(zāi)發(fā)生的原因從以前的雷擊和戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的人為因素為主，主要是用火不慎，如電氣引起的火災(zāi)、吸煙、小孩玩火、放火、違章作業(yè)等。

從文物建筑的現(xiàn)狀分析，建筑物的耐火等級低，缺少消防設(shè)施，防火間距不足，消防通道不暢，容易形成大面積火災(zāi)，無法及時(shí)撲救。建筑的用火用電管理不規(guī)范，許多文物建筑沒有配備專職消防員，人員流動較大，消防安全管理存在漏洞。有的地區(qū)想要搞特色經(jīng)濟(jì)，利用文物建筑優(yōu)勢搞宗教活動，臨時(shí)用電設(shè)置使用大量可燃材料，大大增加了建筑物的火災(zāi)隱患;有的變更使用性質(zhì)，線路直接敷設(shè)在可燃柱、梁上，使用大功率照明燈，線路年久老化也不注意維修更換，也增添了不少隱患。武漢市文物建筑雖無重大火災(zāi)事故，但小事故也頻頻發(fā)生，2014年10月15日，位于武漢市漢口南京路寶華街一棟三層文物建筑失火，三樓部分房間被燒毀。此建筑為市文物保護(hù)建筑，一層為商鋪，二、三層為居民住所，建筑結(jié)構(gòu)較差，內(nèi)部房屋構(gòu)造雜亂，設(shè)置隔間，人員居住較多，電氣線路老化，亂接亂搭，無任何消防設(shè)施，隨意搭建閣樓，建筑內(nèi)部堆放大量可燃貨物，用火用電無規(guī)章制度，很多是打工的租戶，消防意識較差。原本耐火等級差的文物建筑內(nèi)部又存在有如此多的火災(zāi)隱患，隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)事故，威脅文物建筑和內(nèi)部人員的安全。

文物建筑的防火要求本應(yīng)高于普通建筑，但由于我國相關(guān)建筑保護(hù)工作起步較晚，相應(yīng)的立法工作沒有跟上，目前僅有《古建筑消防管理規(guī)則》、《消防法》和《文物保護(hù)法》，消防規(guī)范除了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》外，沒有針對文物建筑設(shè)計(jì)的消防規(guī)范，因此在實(shí)際工作中無專業(yè)規(guī)范可以參考，不利于文物建筑的消防管理。

三、文物建筑消防安全對策

(一)提高耐火等級，降低火災(zāi)負(fù)荷

文物建筑歷史年代悠久，多為木結(jié)構(gòu)，耐火極限低，對文物建筑的修復(fù)、改造如要求其完全符合現(xiàn)行國家規(guī)范要求，難度很大，并且由于文物建筑的特殊性，其建筑結(jié)構(gòu)一般不允許改變。根據(jù)武漢市老城區(qū)保留下來的許多文物建筑改造可以發(fā)現(xiàn)，文物建筑由文物相關(guān)鑒定部門認(rèn)定的保護(hù)范圍內(nèi)是不允許拆除或變更的，屬于被保護(hù)和保留的建筑結(jié)構(gòu)首先確定其耐火等級，如達(dá)到現(xiàn)行有關(guān)建筑防火規(guī)范要求可不進(jìn)行改造，如沒有達(dá)到應(yīng)采取措施對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)或處理來提高耐火等級。如漢口景明大樓文物建筑的改造方案中就提出了對其局部無法拆除的部分增設(shè)噴淋進(jìn)行保護(hù)。有的建筑可以通過采用防火涂料對文物建筑木質(zhì)材料進(jìn)行防火處理的方法來提高耐火等級。不在保護(hù)范圍內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)可以采用耐火極限較高的現(xiàn)代建筑材料替代，拆除原有破損木質(zhì)結(jié)構(gòu)，如某文物建筑樓梯設(shè)計(jì)方案中就曾提出用耐火等級較高的混凝土替換原樓梯，樓梯上面敷設(shè)木質(zhì)紋路難燃材料，從外觀上仍然能夠保留原來的風(fēng)貌。

文物建筑耐火等級較低，火災(zāi)危險(xiǎn)性大，內(nèi)部禁止堆放可燃、易燃物品，不得臨時(shí)搭建可燃、易燃建筑，否則將使得建筑火災(zāi)負(fù)荷更大。有的文物建筑在市中心，周圍設(shè)置了許多商鋪、餐館等，有的甚至在建筑內(nèi)部設(shè)置酒吧、賓館等場所。為消除火災(zāi)隱患，應(yīng)對建筑內(nèi)部場所進(jìn)行清理。有的建筑結(jié)構(gòu)條件良好，相關(guān)部門用作參觀或辦公，人數(shù)不多，相應(yīng)設(shè)施齊全，可以酌情考慮設(shè)置。武漢某公館類歷史建筑，典型俄式民居，清水紅磚，年代不太久遠(yuǎn)，建筑形式良好，現(xiàn)改為酒吧，環(huán)境氛圍深受年輕人喜愛。有的建筑本身結(jié)構(gòu)耐火等級低，因?yàn)榈赜蛏虡I(yè)特點(diǎn)考慮設(shè)置娛樂、餐飲場所，應(yīng)進(jìn)行搬遷或根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)條件采用防火墻、防火門等防火分隔措施，在不破壞外觀的條件下，隔離危險(xiǎn)部位。

(二)建立消防設(shè)施，保持消防車通道暢通

目前有些文物建筑進(jìn)行重新加固修繕改造工作，如何使得修復(fù)工作既能保持建筑原來風(fēng)貌，又能滿足消防安全要求，是一個(gè)難點(diǎn)問題。近期武漢市有部分文物建筑根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行改造修復(fù)工作，在對申報(bào)的設(shè)計(jì)進(jìn)行消防審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，修繕工作如果完全依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等進(jìn)行審核，難以符合要求，樓梯數(shù)量不夠、樓梯形式不規(guī)范、防火間距不足、水源缺乏等是共性問題，按照《文物保護(hù)法》要求不能改變原文物建筑外貌的原則，許多建筑都不合格，但是改造工作又迫在眉睫。為解決上述問題，有些文物建筑除了在提高文物建筑耐火等級方面采取措施外，還加裝了消防設(shè)施，如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等，做到防患于未然。消防水源可以考慮在內(nèi)院加設(shè)消防水池或者與周邊建筑共用消防水池等方法。有的文物建筑與周圍居民生活區(qū)間距較近，設(shè)置防火墻、防火窗可以有效避免火災(zāi)相互蔓延。為避免固定消防給水系統(tǒng)破壞原建筑物的價(jià)值，可以增加手推式滅火器數(shù)量。文物建筑的防火保護(hù)應(yīng)盡量減少對建筑物的破壞，撲救火災(zāi)對建筑物的破壞性也應(yīng)考慮降低到最小，可以采取除常見的消防設(shè)施以外的特殊滅火系統(tǒng)，比如水噴霧滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、無線火災(zāi)報(bào)警設(shè)施等。如宋慶齡故居改造就采用了氣體滅火系統(tǒng)，提高了建筑防火性能。在不影響文物建筑外部結(jié)構(gòu)的情況下，應(yīng)在高度較高的建筑上設(shè)置合格的避雷裝置，并定期維護(hù)。

對消防車無法進(jìn)入的文物建筑，應(yīng)開辟能夠使消防車靠近或形成環(huán)形的通道，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員能夠及時(shí)撲救。老城區(qū)內(nèi)的文物建筑周邊道路狹窄，無法拆除建筑開辟消防車通道時(shí)，可考慮消防摩托車、小型消防車等進(jìn)行火災(zāi)撲救。設(shè)有消防通道的文物建筑，應(yīng)嚴(yán)格管理，保證消防車通道暢通，不應(yīng)把消防車通道作為停車位或用作商業(yè)用途。

(三)火災(zāi)撲救

消防隊(duì)?wèi)?yīng)對轄區(qū)內(nèi)的文物建筑進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉位置、建筑形式、重點(diǎn)部位、水源等情況，制定專門針對文物建筑的滅火預(yù)案，并定期演練。如是文物建筑群，可嘗試針對不同建筑具體情況采取相應(yīng)措施，單個(gè)保護(hù)，必要時(shí)進(jìn)行局部建筑破拆，控制火勢蔓延。根據(jù)文物建筑特有的消防安全現(xiàn)狀，可設(shè)置微小適用型消防裝備，在消防中隊(duì)未到場或是受環(huán)境局限未能及時(shí)靠近建筑展開撲救的情況下，起到補(bǔ)充作用。設(shè)置與現(xiàn)有消防通道相適應(yīng)的小型消防車，如消防摩托車、小型水罐車，可嘗試研發(fā)用水量小的滅火裝置，解決文物建筑存在的消防水源不足、蓄水量不夠等問題，便于火災(zāi)撲救。

(四)加強(qiáng)消防管理，提高保護(hù)意識

由于文物建筑是一種公共資源，國家運(yùn)用行政手段在文物建筑的消防安全保護(hù)工作中有著舉足輕重的作用，為了配合工作開展，需要有一套完善統(tǒng)一的文物建筑安全保護(hù)體制。《消防法》第二十八條規(guī)定:“列為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，且距當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的古建筑群的管理單位，應(yīng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作?！薄豆沤ㄖ拦芾硪?guī)則》、《文物保護(hù)法》等也直接或間接規(guī)范了文物建筑的保護(hù)行為，起到了積極的作用，但是還需要根據(jù)存在的限制因素完善文物建筑的法律體系，為文物建筑的保護(hù)提供有力支持。文物建筑的消防安全工作由文物建筑的管理和使用單位共同負(fù)責(zé)，作為文物建筑的管理方和使用方，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任，訂立檢查和培訓(xùn)制度，制定滅火預(yù)案。在文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格用火用電制度，清除存放的可燃易燃物品，規(guī)范電氣線路敷設(shè)，施工維修人員必須應(yīng)經(jīng)過部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格管理文物建筑內(nèi)部使用人員的安全生活用火用電行為。設(shè)立明顯的防火標(biāo)識、消防提示牌，隨時(shí)提醒進(jìn)入文物建筑的人員注重消防安全，最大限度減少火災(zāi)的發(fā)生。適度清除文物建筑周圍的危險(xiǎn)源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理利用和開發(fā)文物建筑。

另外，要讓每個(gè)公民都參與到文物建筑的保護(hù)工作中來，加強(qiáng)宣傳教育，讓所有公民都認(rèn)識到文物建筑消防工作的重要性，互相監(jiān)督，約束自身可能造成火災(zāi)隱患的行為。武漢的平面媒體如《長江日報(bào)》、《楚天都市報(bào)》都曾刊登大量武漢歷史文物建筑的介紹與研究文章。作為網(wǎng)絡(luò)交流平臺，武漢熱線也給公眾提供了交流和了解的空間，開設(shè)關(guān)于武漢優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的事實(shí)跟蹤報(bào)道，定期發(fā)布網(wǎng)友討論信息，提高了市民對文物建筑的關(guān)注與參與性。2004年武漢市知名媒體、網(wǎng)站和普通市民自發(fā)聯(lián)合起來，圍繞武昌白沙洲近代建筑拆除事件，開展保衛(wèi)戰(zhàn)，通過活動的影響提高了市民對歷史文物建筑的保護(hù)意識。

四、結(jié)束語

文物建筑是全人類的財(cái)富，保護(hù)文物建筑是所有人的職責(zé)。武漢市文物建筑由于歷史久遠(yuǎn)，多數(shù)的建筑已經(jīng)老化，生活設(shè)施嚴(yán)重落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代居民生活的要求，已經(jīng)成為了舊城整治中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。針對文物建筑防火安全問題的特殊性，保護(hù)也要符合城市建設(shè)要求，建議逐漸對無法修建的個(gè)別建筑進(jìn)行更新重建，對能夠補(bǔ)修的建筑進(jìn)行改造，這需要一個(gè)有計(jì)劃長期的逐步改善過程，需要將歷史建筑融合到現(xiàn)代生活空間中，運(yùn)用新知識、新技術(shù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)各方面的責(zé)任制度，確保文物建筑的消防安全，使文物保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，順利地完成城市文脈的延續(xù)。

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