大學(xué)生村官在農(nóng)村宣傳思想工作中的作用探析

周理平

（湖南省茶陵縣湖口中學(xué) 湖南茶陵 412418）

宣傳思想工作起著宣傳、動員、服務(wù)、引領(lǐng)群眾的重要作用，我們黨90多年的奮斗史充分說明，革命也好，建設(shè)也好，要取得偉大的勝利，都離不開宣傳思想工作。這是我們黨的一條基本經(jīng)驗。我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視宣傳思想工作，習(xí)近平總書記2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上再次強調(diào)要努力把宣傳思想工作做得更好。[1]因此，在新形勢下做好農(nóng)村宣傳思想工作顯得極其重要，這是應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村社會體制深刻變革、觀念深刻變化、利益關(guān)系深刻調(diào)整、價值取向與生活方式日益多元化的必然要求。然而，由于農(nóng)村宣傳思想工作一直以來是黨和國家宣傳思想工作的盲區(qū)、薄弱區(qū)，致使農(nóng)村宣傳思想工作出現(xiàn)“宣傳思想熱在機(jī)關(guān)，冷在基層”的現(xiàn)象。由此，探討如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村宣傳思想工作的作用顯得尤為必要且具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想工作的戰(zhàn)略重要性和存在的主要問題

（一）當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)行宣傳思想工作的戰(zhàn)略重要性

引領(lǐng)農(nóng)村社會深化改革與發(fā)展共識需要進(jìn)行宣傳思想工作。當(dāng)前我國農(nóng)村社會處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，正處于利益結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，各種深層次矛盾日益突顯，農(nóng)村改革發(fā)展的阻力進(jìn)一步增多，難度不斷加大。究其原因，主要在于一些農(nóng)村群眾對改革發(fā)展的作用認(rèn)識不清，不能從長遠(yuǎn)角度來看待農(nóng)村改革與發(fā)展，從而不支持、不擁護(hù)、不參與農(nóng)村改革與發(fā)展。因此，我們需要在農(nóng)村進(jìn)行有效的農(nóng)村改革與發(fā)展宣傳思想工作，破解農(nóng)民群眾對改革與發(fā)展的認(rèn)識疑惑、誤區(qū)，把他們的認(rèn)識引領(lǐng)到積極參與、共同推動農(nóng)村社會改革與發(fā)展的正確道路上，為農(nóng)村社會實現(xiàn)不斷改革與發(fā)展提供支撐條件，不斷破解改革發(fā)展難題。

實現(xiàn)中國夢需要進(jìn)行宣傳思想工作。中國夢是全體人民的夢。實現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)在于農(nóng)村，重點難點也在于農(nóng)村，因為農(nóng)村人口占據(jù)了中國人口的一半，這是實現(xiàn)中國夢的重大依靠力量。對此，我們要在農(nóng)村進(jìn)行宣傳思想工作，讓所有農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到實現(xiàn)中國夢與自己息息相關(guān)，認(rèn)識到自己是實現(xiàn)中國夢主體力量，從而把農(nóng)村群眾力量凝聚到實現(xiàn)中國夢的道路上來。

培育新型職業(yè)農(nóng)民需要進(jìn)行宣傳思想工作。新型職業(yè)農(nóng)民要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，具有具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任。實現(xiàn)這一目標(biāo)離不開農(nóng)村宣傳思想工作。

營造農(nóng)村社會新風(fēng)正氣需要進(jìn)行宣傳思想工作。由于農(nóng)民群眾的思想空虛、無聊、迷茫，農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后，離農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求有較大差距，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會的一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)并呈現(xiàn)出增長蔓延趨勢。一些農(nóng)民群眾不信科學(xué)信迷信，不信馬列信鬼神，“黃賭毒邪”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，庸俗、低俗、媚俗文化在一些農(nóng)村地區(qū)大為盛行。因此，要用正確的思想理論去武裝農(nóng)民的頭腦，幫助農(nóng)民形成良好的文明風(fēng)尚，堅定馬列主義信仰和科學(xué)意識，以此自覺抵制不良思想文化的滲入[2]。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)行宣傳思想工作。農(nóng)村宣傳思想工作可以為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的精神支持和思想動力，從而推動新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展。

（二）當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想工作存在的主要問題

黨和國家在農(nóng)村宣傳思想工作方面作了許多努力，也取得了一定的成效。但是受歷史、人文、經(jīng)濟(jì)、主客觀條件等因素的影響，農(nóng)村宣傳思想工作仍然是宣傳思想工作的盲區(qū)、薄弱區(qū)，存在許多問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對農(nóng)村宣傳思想工作認(rèn)識不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳思想工作不重要，不如經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要。在他們看來，只要經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，其它方面建設(shè)就會隨之搞上去。他們沒有認(rèn)清宣傳思想工作在整個新農(nóng)村社會建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，將農(nóng)村發(fā)展片面地理解為等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此，開展農(nóng)村宣傳思想工作不及時、不積極、不主動、不深入，以致不少農(nóng)民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

二是農(nóng)村宣傳思想工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)農(nóng)村基層政權(quán)組織沒有設(shè)立專門的宣傳員，大都是身兼數(shù)職，對農(nóng)村宣傳思想工作投入的時間和精力較少。同時，從事宣傳思想工作的多為年齡大的人員，以致有人稱宣傳思想部門為“養(yǎng)老院”，這些人缺乏活力、舉措、思路，做好新形勢下農(nóng)村宣傳思想工作的能力不足。

三是開展農(nóng)村宣傳思想工作的方法形式單一呆板。目前農(nóng)村宣傳思想工作仍滯留在訂規(guī)劃、下文件、開會議、作報告、貼標(biāo)語、喊喇叭的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性極不強。從事宣傳的基層干部不善于在工作中創(chuàng)新。在農(nóng)村，許多村組一年很少開群眾大會，偶爾開會也難以開齊開好，經(jīng)常性的群眾思想工作也就無從談起。有的宣傳干部不能很好地把宣傳思想工作同職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題聯(lián)系起來，與職工群眾的切身利益結(jié)合起來，致使宣傳思想工作缺乏應(yīng)有的感染力和說服力。

四是目標(biāo)管理考核機(jī)制不相適應(yīng)。在農(nóng)村基層，一些地方和單位宣傳思想工作機(jī)制不能適應(yīng)新的形勢、新的任務(wù)要求，還存在著靠領(lǐng)導(dǎo)重視、靠上級督促來保證落實的被動狀況，隨意性很大。甚至有的地方和單位認(rèn)為，宣傳思想工作秤稱不得，尺量不得，無從考核。在擬訂黨建工作目標(biāo)管理考核辦法時，雖然也將宣傳思想工作納入了其中，但分值與組織、紀(jì)檢等工作相比卻較低，客觀上淡化、弱化、虛化了宣傳思想工作，以致在實際工作中出現(xiàn)了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不良傾向。

二、充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村宣傳思想工作中的優(yōu)勢和作用

（一）大學(xué)生村官的優(yōu)勢

大學(xué)生村官年紀(jì)輕，具有從事宣傳思想工作的熱情與活力。大學(xué)生村官都是國家經(jīng)過考試選拔選派到基層一線的優(yōu)秀人才，是一個富有朝氣與青春活力群體。他們大都滿懷熱情與理想，以干事創(chuàng)業(yè)的精神積極投入到農(nóng)村各項建設(shè)事業(yè)當(dāng)中去。因此，他們具有從事農(nóng)村宣傳思想工作的熱情活力，如果加以培訓(xùn)引導(dǎo)，將會成為農(nóng)村宣傳思想工作隊伍的生力軍。

大學(xué)生村官素質(zhì)高，具備從事宣傳思想工作的良好條件。大學(xué)生村官是經(jīng)過國家選拔脫穎而出的優(yōu)秀人才，各方面素質(zhì)都很高，無論是政治理論素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)，還是學(xué)習(xí)實踐能力、理論政策理解把握能力，都是足以勝任宣傳思想工作。

大學(xué)生村官視野廣，開展宣傳思想工作的思路活、舉措多。大學(xué)生村官視野較廣，思維活躍，對于宣傳思想工作有新方法、新舉措，善于吸收先進(jìn)的理念，懂得講究宣傳思想工作的藝術(shù)性、趣味性、有效性。

大學(xué)生村官熟悉農(nóng)村社情民意，明白基層群眾的思想文化需求。大學(xué)生村官身居農(nóng)村基層一線，掌握農(nóng)村社會的實際情況，對農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼有著準(zhǔn)確的把握，明白農(nóng)民群眾真實思想文化需求。這就有利于有針對性地開展農(nóng)村宣傳思想工作。

（二）加強學(xué)習(xí)，增強工作主動性、掌握工作主動權(quán)

加強學(xué)習(xí)是大學(xué)生村官做好農(nóng)村宣傳思想工作的根本前提。要做好以下幾個方面的學(xué)習(xí)：

一是學(xué)習(xí)政治理論政策。黨和國家的政治理論政策是農(nóng)村宣傳思想工作的基本內(nèi)容。大學(xué)生村官科技文化知識、專業(yè)知識豐富，但對政治理論政策不是很了解。大學(xué)生村官要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨和國家的理論、方針、政策，特別是與農(nóng)民利益密切相關(guān)的惠農(nóng)支農(nóng)強農(nóng)政策，

二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。大學(xué)生村官剛從學(xué)校走入基層，對法律的認(rèn)識，特別是與基層工作有關(guān)，與三農(nóng)有關(guān)的法律法規(guī)都不甚了解。沒有對法律法規(guī)的認(rèn)識，我們就沒法按照法律法規(guī)辦事。開展基層工作，固然要有熱情、有激情，但同時更應(yīng)該有法可依，有律可循。

三是是學(xué)習(xí)“三農(nóng)知識”。也就是“學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、學(xué)習(xí)農(nóng)村、學(xué)習(xí)農(nóng)民”。這也是大學(xué)生村官扎根基層，服務(wù)三農(nóng)的根本，只有了解農(nóng)業(yè)知識，認(rèn)識農(nóng)村規(guī)律，慢慢培養(yǎng)農(nóng)民感情，才能成為優(yōu)秀的村官，這也是一名優(yōu)秀村干部的基本素質(zhì)。

四是學(xué)習(xí)群眾語言。所謂群眾語言就是農(nóng)民群眾愿聽、聽得進(jìn)、聽得懂的通俗語言表達(dá)形式。毛澤東在論述如何做宣傳工作時，曾指出：“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的，否則就等于下決心不要人看，不要人聽?！盵3]這就告示我們，在做農(nóng)村宣傳思想工作時，要根據(jù)對象特點來恰當(dāng)?shù)匦麄骱捅磉_(dá)自己的觀點和思想。只有用農(nóng)民群眾所熟悉和懂得的語言來進(jìn)行宣傳講話，從小講到大，由近講到遠(yuǎn)，宣傳工作才能感染人、吸引人、鼓舞人、帶動人。

（三）結(jié)合自身優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)村宣傳思想工作形式

大學(xué)生村官來自不同專業(yè)，有著不同的興趣愛好。正是這些特性能讓大學(xué)生村官發(fā)揮各自優(yōu)勢，用多種形式開展思想宣傳工作。比如，學(xué)法學(xué)的大學(xué)生村官可以利用自己法學(xué)專業(yè)知識，通過舉辦講座、辦專欄、開展法律咨詢等方式達(dá)到政策法規(guī)宣傳的目的。前不久的十八精神的宣傳，很多村官都利用自己的文藝特長，把這些理論性強的思想轉(zhuǎn)化為口頭化，群眾喜聞樂見的相聲、小品、歌曲等藝術(shù)形式，讓群眾娛樂的同時也更深刻的了解了黨的最新思想動態(tài)。

（四）研究農(nóng)村實情，明確農(nóng)村宣傳思想工作重點、難點

農(nóng)村宣傳思想工作要符合農(nóng)村實際情況，要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心，應(yīng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的精神支持和思想動力。為此，大學(xué)生村官要深刻把握所在農(nóng)村地區(qū)的實際情況，從制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題、主要矛盾、思想觀念障礙出發(fā)，理順?biāo)悸?，明確當(dāng)前本地區(qū)宣傳思想工作的重點、難點，做有針對性、有實效性地做好農(nóng)村宣傳思想工作。當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想工作的重點為理解領(lǐng)會黨的十八精神、培育新型職業(yè)農(nóng)民、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推動農(nóng)村現(xiàn)代化，當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想工作的難點是如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收、如何化解農(nóng)村深化改革中的矛盾沖突糾紛、如何有效地滿足農(nóng)民思想文化需求、如何建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。對于這些重點和難點，大學(xué)生村官要下功夫、動腦筋、出力舉，發(fā)揮自身聰明才干，逐步有效地給予解決。

（五）利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮基層宣傳思想陣地作用

陣地意識是政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀點的具體體現(xiàn)。利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮基層思想文化陣地作用，也是推動基層宣傳思想工作的良方。

增強陣地意識，必須堅持用馬克思主義去占領(lǐng)基層思想文化陣地。思想文化陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義必然乘虛而入；正確的思想不去占領(lǐng)，錯誤的思想必然會滋生蔓延。在加強正面宣傳和理論灌輸?shù)耐瑫r，宣傳思想時要不斷改進(jìn)面向群眾的理論教育方法，敢于和善于對現(xiàn)實生活中和群眾思想上迫切需要進(jìn)行理論引導(dǎo)或說明的突出問題，作出科學(xué)的、符合實際的解釋和說明，努力增強馬克思主義理論的說服力、感召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮科學(xué)理論在宣傳思想中的指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。要加大唯物主義和無神論的宣傳力度，大力普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，在全社會營造崇尚科學(xué)、反對迷信的良好氛圍。

增強陣地意識，必須充分發(fā)揮基層思想文化陣地的作用，要全面落實宣傳文化政策。

陣地建設(shè)，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，讓黨員、團(tuán)員、婦女、多數(shù)農(nóng)民，活動有場所、有器材。規(guī)范陣地管理，以管理促利用，以利用促建設(shè)，使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年加大了對基層宣傳文化事業(yè)的投入，積極開展政治思想工作和精神文明建設(shè)中的重大活動，搞一些群眾喜愛的娛樂健身活動，如踢毽子、跳繩、象棋比賽等。要充分發(fā)揮現(xiàn)有各類宣傳文化設(shè)施的作用，進(jìn)一步向廣大群眾開放，如，要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的宣傳作用，采取有利方式將群眾從牌桌拉向書桌。

（六）做好“六員”，突出農(nóng)村宣傳思想工作實效

一是做好理論政策宣講員，推動普及化?；鶎狱h組織猶如黨的一個個戰(zhàn)斗堡壘，作為基層干部，新農(nóng)村的建設(shè)者、組織者、實踐者、推動者，大學(xué)生村官要及時向群眾宣傳黨和國家的新理論政策。通過面對面地引導(dǎo)、心貼心地闡釋、實打?qū)嵉攸c撥，讓廣大群眾及時理解、掌握理論的科學(xué)內(nèi)涵和惠農(nóng)強農(nóng)支農(nóng)政策，堅定廣大農(nóng)民群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。如貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意義、目的和基本要求，宣講學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和典型事跡等。同時，要努力地融入村支兩委，大力宣傳“三項制度”、“四議兩公開制度”，切實將它們落實到工作中去。大學(xué)生村官要切實成為農(nóng)村理論政策普及化、大眾化、時代化的有力推動者和促進(jìn)者，成為農(nóng)村不走的“板凳宣講員”。

二是做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，培育新農(nóng)民。作為大學(xué)生村官，在搞好個人的學(xué)習(xí)同時，可以通過講學(xué)、送學(xué)、扶學(xué)、演學(xué)、助學(xué)等方式，為群眾宣傳各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。還可以利用在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，充分運用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺開展宣傳工作，以最直觀、最樸實、最生動的形式，讓農(nóng)村的黨員群眾聽得明、看得懂、能理解。通過這些途徑方式，不斷培育出一批批懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

三是做好民情調(diào)研員，搭建直通車。大學(xué)生村官要宣傳，更要調(diào)研，調(diào)研是為了更加切準(zhǔn)要害，更深入的宣傳，“扎根農(nóng)村，深入基層，了解民情，搞好調(diào)研”是新時代黨和人民賦予我們的又一項重要工作。加強與居民、村民的交流，掌握民情、傾聽民意、及時發(fā)現(xiàn)難點問題和薄弱環(huán)節(jié)；認(rèn)真做好“民情走訪日記”、“村官日記”，撰寫心得體會和調(diào)研文章。通過深入調(diào)研，第一時間將農(nóng)民群眾的所思、所想、所憂、所盼反聵給基層黨委政府，不斷向基層黨委政府提出合理化的建議，搭建農(nóng)民群眾民生訴求與基層黨委政府之間的直通車。

四是做好思想政治教導(dǎo)員，譜寫和諧曲。新時期新形勢下，農(nóng)村社會矛盾易發(fā)多發(fā)。大學(xué)生村官要通過上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾思想政治工作，及時化解農(nóng)村社會改革發(fā)展中的矛盾糾紛，實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧，推動和諧發(fā)展。

五是做好精神文明倡導(dǎo)員，培育新風(fēng)尚。大學(xué)生村官要積極抓好社會主義核心價值體系教育、中國夢宣傳教育、生態(tài)文明理念教育，大力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)，營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村生活空間。

六是做好文化活動組織員，提振精氣神。面對當(dāng)前農(nóng)村文化供給不足的問題，大學(xué)生村官要通過認(rèn)真開展各種形式的群眾文化活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺主動參與，用先進(jìn)的、健康的、積極的文化來抵制消除落后的、低俗的、消極的文化，最大限度地滿足農(nóng)民的精神文化需求，讓農(nóng)村充滿生氣。

[1]習(xí)近平強調(diào)：努力把宣傳思想工作做得更好[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/ldhd/2013-08/20/content_2470599.htm，2013-08-20.

[2]周理平.當(dāng)前農(nóng)村推動馬克思主義大眾化的現(xiàn)實困境與出路[J].中共桂林市委黨校學(xué)報，2012年03期.

[3]毛澤東選集，第三卷[M].北京：人民出版社，1991：836.