美國的國家觀教育及其借鑒意義

李建軍

（中共新疆區(qū)委黨校 黨史黨建教研部，新疆 烏魯木齊 830002）

世界各國的國家觀教育都是國民教育的一項重要內(nèi)容，是一個國家為調(diào)動國民的愛國熱情，保持國家安定，維護主權(quán)完整而對國民進(jìn)行的教育活動。國家觀教育的內(nèi)容和形式雖然因國家的不同而存在差異，但無一例外地都將其放在教育的重要位置，并貫穿于教育的不同階段。以人為鑒，可以知得失，同樣道理，以世界其他國家的國家觀教育經(jīng)驗為借鑒，可以檢驗我國的國家觀教育成果，并在中外經(jīng)驗對比中找到差距和不足，取長而補短，推動馬克思主義國家觀教育事業(yè)的發(fā)展。美國是世界最大的發(fā)達(dá)國家，它在國家觀教育方面的成功經(jīng)驗對中國深入開展馬克思主義國家觀教育具有重要的借鑒意義。

一、美國的國家觀教育發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)驗

據(jù)一項由阿波斯特托萊德研究中心進(jìn)行的調(diào)查顯示，在18個發(fā)達(dá)國家中，美國人對國家的認(rèn)同感和自豪感最強，也最愿意為保衛(wèi)他們的國家而戰(zhàn)。這種結(jié)果與美國完善、注重效果、潛移默化、無孔不入的愛國主義密切相關(guān)。①作為世界上最強大的國家，美國的國家觀教育活動有一些鮮明的獨特做法，在美國的各種教育中，都對美國模式的認(rèn)同格外強調(diào)，國家觀教育更是毫不例外。美國沒有公開的正式的國家觀教育活動，一般把國家觀教育納入公民教育，通過公民教育，使美國人的公民意識不斷增強。其中，培養(yǎng)公民的國家意識是一個重要環(huán)節(jié)。美國的國家觀教育不是孤立地存在于學(xué)校教育中，而是廣泛的滲透于社會教育中，可以說美國的國家觀教育有名有實。②

1、美國注重對國民進(jìn)行歷史地理教育，通過直觀的方式，灌輸國家觀念，培養(yǎng)其愛國精神。第一，通過地理教育使公民從最直觀的角度理解和認(rèn)識自己的國家，奠定國家觀教育的初步基礎(chǔ)。1993年，克林頓總統(tǒng)簽署《2000年目標(biāo)：美國教育法》，以法律形式將地理等6門學(xué)科指定為必修課。該法案提出，到2000年，所有美國學(xué)生都要具備運用地理學(xué)的能力。這個目標(biāo)要求將地理科學(xué)置于重要的地位。美國的這種做法有著深刻的戰(zhàn)略意義。因為從國際政治學(xué)的學(xué)科角度看，地理學(xué)是地緣政治學(xué)的理論基礎(chǔ)和入門常識，只有具有一定地理學(xué)造詣的人才能理解和運用地緣政治。而地緣政治又是美國制定實施國家戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)之一，這就在無形中為美國制定和實施國家地緣政治戰(zhàn)略培養(yǎng)了后備人才和必要的民意基礎(chǔ)。由此可見，美國的教育政策與國家政治之間的緊密聯(lián)系以及制定教育政策的戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光。曾經(jīng)有一期《美國國家地理》（National Geographic）雜志的政治地理單元就以美國憲法序言的主題詞作為標(biāo)題，根據(jù)主題詞的內(nèi)涵，選擇相應(yīng)的地理內(nèi)容，為民眾尤其是學(xué)生從地理角度理解和遵守憲法提供了必要的幫助，這無疑充分發(fā)掘了地理學(xué)的社會功能，無形之中教育了公民。第二，通過歷史教育使公民了解國家發(fā)展的輝煌道路，增強公民的民族自豪感和自信心，激發(fā)國家觀教育的感情基礎(chǔ)?！白鳛橐粋€僅有二百多年歷史的年輕現(xiàn)代國家，美國歷來重視歷史教育。因為歷史是愛國主義產(chǎn)生的源泉，人們對國家的忠誠和熱愛正是歷史和文化長期熏陶和教育的結(jié)果?！瓪v史教育向美國人傳授了這種思想：我是美國人，我自豪！事實證明，美國人普遍都有一種優(yōu)越感和自豪感。由此可見，美國的歷史教育在國家政治、思想、學(xué)術(shù)和社會生活中產(chǎn)生了重要影響，尤其在愛國主義教育中占有獨特地位。美國的歷史教育本質(zhì)上就是培養(yǎng)學(xué)生具備成為合格美國公民所必需的參政意識和民主意識”③崇尚法治的美國以法律形式明文規(guī)定，大學(xué)里每個學(xué)生都必修一門美國歷史課，所有的學(xué)校都規(guī)定設(shè)有《美國歷史》、《美國憲法》、《西方文明史》等課程。例如，哈佛、弗吉尼亞等大學(xué)都把歷史課作為大學(xué)生的核心必修課，規(guī)定每個學(xué)生都應(yīng)學(xué)習(xí)。各類高校進(jìn)行歷史教育的側(cè)重點各有不同，高校歷史課程不只是讓學(xué)生簡單地了解學(xué)科知識，也不是把歷史發(fā)展全過程都呈現(xiàn)在學(xué)生面前，而是側(cè)重對歷史潮流的理論分析，并對歷史內(nèi)容進(jìn)行篩選，重點把美國的發(fā)跡史、成就史、西方文明史以及英雄人物的奮斗史傳輸給學(xué)生?！袄纾斜久绹鴼v史教科書《美國民族與美國史》，它在描述美國歷史的過程中，就將美國歷史與社會的發(fā)展、美國對人類所作貢獻(xiàn)、美國國家的強大與世界歷史進(jìn)程相聯(lián)系。”通過歷史知識的傳授，讓學(xué)生了解美國民族的傳統(tǒng)和國家的進(jìn)步，強化他們的“世界使命”感，“使學(xué)生能夠充分意識到美國社會的發(fā)展與世界進(jìn)程的密切關(guān)系，讓他們感到美國的偉大和優(yōu)越，從而增強青年學(xué)生對自己民族和國家的自信心，使其產(chǎn)生愛國情感，達(dá)到增強民族凝聚力和向心力的教育目的?！雹?/p>

2、美國善于利用各種紀(jì)念活動及儀式宣傳國家觀教育，培育公民參與國家事務(wù)的能力，培養(yǎng)公民的理性愛國情感。在美國的中小學(xué)校里，國旗、國歌、總統(tǒng)畫像這些美國國家的象征物，到處可聞可見，幾乎每一個班級都懸掛有美國國旗和美國總統(tǒng)的畫像，熱愛國旗是學(xué)生愛國主義教育的一個重要組成部分。美國的中小學(xué)每天都有一種對國旗的宣誓儀式，人人都要背誦忠于國旗的哲言：“我宣誓忠誠于美利堅合眾國國旗和國旗所代表的共和國；國家不可分割，民眾自由平等”。這些正式的宣誓內(nèi)容十分豐富，或是全美通用，或是自己所在的州的誓言。而各種誓言內(nèi)容都代表全美或某個地方的政治理想和追求。美國是一個節(jié)日很多的國家，利用各種節(jié)日慶典宣傳愛國精神是美國的一貫做法。美國最主要的愛國節(jié)日有：美國獨立紀(jì)念日、陣亡將士紀(jì)念日、退伍軍人節(jié)、國旗制定紀(jì)念日等。在各種國家慶典里，人人都要背誦：“我愛這個國家，保衛(wèi)這個國家”的誓詞。實際上，在美國，每逢一年一度的愛國節(jié)日慶典，并非只是熱鬧狂歡一番，實為激發(fā)愛國熱情的好時機。這些大多是自發(fā)的群眾性活動，透露出強烈的國家意識，彰顯著濃厚愛國氛圍。一般是由牧師先演講與領(lǐng)誓，接著是游行。牧師的演講主要是對獨立的歌頌，對美國強盛的贊美，對生活在美國感到自豪。即便是游樂活動也體現(xiàn)在美國進(jìn)行國家觀教育的獨特匠心：在迪斯尼樂園，首先吸引人的是大演播廳在追光燈的大屏幕上打出美國國旗，接著序幕拉開，舞臺中央的林肯形象機器人與游人進(jìn)行交流，先坐姿然后站起，打手勢模仿林肯總統(tǒng)的“葛底斯堡演說”，使游人在這一具體的歷史現(xiàn)象回顧中，加深對美國歷史的理解和對美國精神的敬重。特別值得一提的是，每次總統(tǒng)就職典禮都是灌輸愛國精神、開展國家觀教育的重大時機。美國歷任總統(tǒng)的就職演說，雖然其社會背景、經(jīng)濟形勢、對外關(guān)系、治國政策各不相同，但每篇演說詞都有喚起美國人愛國精神的警句。比如，羅斯福總統(tǒng)在其就職演說中說：“我們唯一懼怕的就是懼怕。”這一振奮人心的警句，給予美國人無比的勇氣?？夏岬峡偨y(tǒng)說過：“不要問國家為你做了什么，而要問你為國家做了什么”的經(jīng)典名言，曾經(jīng)點燃了一代美國人的愛國熱情。卡特總統(tǒng)在就職演說中指出：“我們必須再次對我們的國家、對彼此充滿著信心，我相信美國能夠更進(jìn)步，我們能夠比過去更強大?！崩锔偨y(tǒng)在他的演說辭中發(fā)出要重新建立“偉大及其具有信心的美國”的號召。而布什總統(tǒng)在“9·11”襲擊事件爆發(fā)后的重要演講中宣稱：“恐怖分子的襲擊可以震撼我們的建筑，但他們無法動搖我們牢固的國家基礎(chǔ)，這些行徑可以粉碎鋼鐵，但他們無法挫傷美國人民捍衛(wèi)國家的決心?！雹莞怯辛Φ恼{(diào)動了美國人民的愛國熱情，鼓舞了美國人民戰(zhàn)勝恐懼心理的信心和力量。在一定程度上，國家元首本身就是廣大民眾心目中國家統(tǒng)一的象征，他們的激情演說是調(diào)動廣大民眾愛國熱情的有效工具，演說的過程就是其進(jìn)行國家觀教育的過程。美國政府也有意識的利用國家元首的光環(huán)效應(yīng)，吸引人民關(guān)注國家、關(guān)注政治、支持政府的政策。四年一次的總統(tǒng)選舉活動就是對美國人民進(jìn)行國家觀教育的有效手段。在這些活動中，美國人民可以更好了解到美國國家的運行規(guī)則和政治生活習(xí)慣，而且通過親身參與這些活動，美國人民更深刻的理解了個人與國家之間密切的聯(lián)系和國家對于個人的至關(guān)重要性，自然加深了對國家的認(rèn)同和熱愛。

3、利用影視藝術(shù)、大眾傳媒等手段宣傳美國國家精神，充分發(fā)揮文化“軟實力”的積極作用。美國政府十分重視大眾傳播媒介在“公民教育”中的作用，每年都要花幾十甚至百億美元的巨資投到《美國之音》等一些傳媒事業(yè)和出版事業(yè)上。美國好萊塢影片的影響力巨大，其生產(chǎn)的各種類型的影片令世界不少觀眾著迷。美國電影看似遠(yuǎn)離政治，實際上很多大片都在向世界宣揚“美國精神”。尤其是戰(zhàn)爭、歷史或災(zāi)難題材的影片，大多把美國政府或總統(tǒng)塑造成救世主的形象，而影片的背景中必然會出現(xiàn)美國的現(xiàn)實生活片段，給人的感覺就是發(fā)生在美國人的生活圈子中。值得注意的是，最近幾年，連動畫片都開始逐漸增加現(xiàn)實的政治和生活因素。這些動畫片的內(nèi)容往往是美國現(xiàn)實生活的虛化和藝術(shù)化反映，傳達(dá)的也是美國現(xiàn)實生活的規(guī)則和價值觀念，更加針對成年人的思想和生活問題進(jìn)行藝術(shù)性的反思或批判。據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，梳理70多年來奧斯卡的歷史，無疑就是梳理“美國精神史”。美國電影協(xié)會評出的《幾近成名》、《永不妥協(xié)》、《毒品網(wǎng)絡(luò)》、《夜晚降臨之前》、《最佳表演》、《角斗士》、《高保真》、《夢之挽歌》、《天才小子》、《誠信無價》曾被輿論界喻為弘揚“美國精神”的十大影片。除此以外，《阿甘正傳》、《獨立日》、《美國麗人》等勵志影片也對美國社會產(chǎn)生了巨大的影響。這些影片將美國的價值觀和政治原則通過藝術(shù)的方式慢慢滲透到廣大人民群眾的心里，使國民在生活中時刻感受到國家的存在，并以此逐漸在民眾心里樹立堅定而明確國家認(rèn)同感。

4、牢固樹立和不斷強化國家危機意識，永葆國家凝聚力。從建國那天起，美國統(tǒng)治精英們便如履薄冰，平民百姓生活過得也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。開國元勛喬治·華盛頓總統(tǒng)8年任職下來，已經(jīng)奠定了這個年輕國家成長為世界一流大國的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，可在告別演說中他仍語重心長地提醒繼任者和國民，美國困難重重，要處處小心。二百多年后，奧巴馬總統(tǒng)向退伍軍人發(fā)表演說時，歷數(shù)的不是二戰(zhàn)以來美國種種“值得榮耀的勝利”，而是面臨數(shù)不清的危險和考驗?！懊绹恼渭野咽澜绶秶鷥?nèi)的一切潛在威脅，哪怕是最小勢力的威脅，都無限放大，因此，它的全球干預(yù)才顯得那么冠冕堂皇。美國政治家的危機意識使得美國人對外界的挑戰(zhàn)都形成了一套又一套行之有效的預(yù)案?！雹扌率兰o(jì)開始，當(dāng)世界進(jìn)入和平發(fā)展的階段后，美國借口“9·11”事件造成的恐怖危機，發(fā)動世界性反恐戰(zhàn)爭，破壞了國際政治經(jīng)濟活動的正常秩序，擾亂了其他國家和平發(fā)展的既定國策，重新將世界事務(wù)置于美國的支配之下，穩(wěn)定了其全球霸權(quán)?？梢哉f，世界的動蕩和紛爭、其他國家和人民的憂患就是美國繁榮發(fā)展的機遇，而世界的和平與其他國家人民的安樂就是美國霸權(quán)衰落的催化劑。從本質(zhì)上看，美國的政治精英不斷強調(diào)的憂患意識，實際上就是把美國人們的幸福建立在全世界的憂患之上的統(tǒng)治階級意識形態(tài)。但這種狹隘的階級意識形態(tài)卻有強大的號召力和感染力，在美國統(tǒng)治階級控制的媒體輿論體系宣傳影響下，能夠把美國人民的心緊緊團結(jié)在一起，把美國人民與國家的利益聯(lián)系在一起，成為凝聚美國國家精神的堅強紐帶。

5、以國家公民意識的培養(yǎng)為核心，灌輸統(tǒng)一的國家觀念，凝聚國家力量。美國政府非常注重公民教育，培養(yǎng)合格的美國公民是美國學(xué)校教育的重要內(nèi)容。根據(jù)美國《公民與政治課程標(biāo)準(zhǔn)》，該課程的目標(biāo)是“培養(yǎng)認(rèn)同美國憲法民主制度基本價值觀和基本原理的合格公民，并使他們有見識、負(fù)責(zé)任地參與到政治生活中”；“公民有效、負(fù)責(zé)的參與，必須要具有一系列知識、智力技能和參與技能，同時個體某些個性特質(zhì)的發(fā)展也能夠保證有效和負(fù)責(zé)的參與，這些個性特質(zhì)會增強個體參與政治，并為政治體系的健康運行和社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！睘榱诉_(dá)到以上目標(biāo)，《公民與政治課程標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步規(guī)定：“開設(shè)‘公民與政治’課程的正式教育機構(gòu)，應(yīng)該為學(xué)生提供關(guān)于公民生活、政治學(xué)和政治體制的基本知識.還應(yīng)該幫助學(xué)生理解自己國家和其他國家的政治體制，以及美國政治活動、政體與世界事務(wù)之間的關(guān)系?！蓖ㄟ^公民教育，向廣大民眾傳授了公民知識，培養(yǎng)了相關(guān)的公民技能，有助于受教育者形成完整的公民意識。這是也國家觀教育成功的重要基礎(chǔ)，因為只有高素質(zhì)的公民才能真正從理性的角度認(rèn)識和理解國家及個人與國家的關(guān)系，真正做到自覺自愿的為國家和人民貢獻(xiàn)力量。

二、美國國家觀教育對我國進(jìn)行馬克思主義國家觀教育的啟示

從美國的國家觀教育實踐情況看，以增強國民凝聚力為目的，以宣傳“國家至上，社會為先”為核心的國家觀教育是國家國民教育的靈魂。可以說，美國獨具特色的國家觀教育思想與方法對中國來講都是寶貴的經(jīng)驗借鑒。

1、要樹立國家的精神權(quán)威地位，在此基礎(chǔ)上使全體公民形成思想共識，并將公民的思想和意志統(tǒng)一到國家的權(quán)威之上。一個國家只能有一種占主導(dǎo)地位的思想體系，并且要以這種思想體系引領(lǐng)整個社會的思想潮流，引導(dǎo)國民的思想發(fā)展軌跡。這是任何國家都必須做到的思想整合工程，它不但是一種思想工作，更是重要的政治工作，是對國家意識形態(tài)有目的、有計劃的主動構(gòu)建和積極維護。在社會主義中國，這個思想體系就是當(dāng)代中國的馬克思主義，就是中國特色社會主義理論體系。

2、要加強公民信仰教育，樹立馬克思主義信仰在社會思想中的主導(dǎo)地位。以馬克思主義信仰引領(lǐng)其他的社會思潮和精神信仰，建立統(tǒng)一的社會意識發(fā)展秩序軌道，保持社會思想環(huán)境的穩(wěn)定。中國應(yīng)堅決強化社會主義意識形態(tài)的構(gòu)建，把反映馬克思主義精髓的一些經(jīng)典文獻(xiàn)和歷史遺留的價值開發(fā)出來，發(fā)揮其精神引導(dǎo)的作用。美國的一些做法值得我們借鑒。比如，早在1988年，美國就成立了“開國文件委員會”，專門研究和宣傳美國的《獨立宣言》、《聯(lián)邦憲法》和《解放宣言》。認(rèn)為這三個文件是美國的開國之本和立國之本。它所宣揚的“兩院制”、“三權(quán)分立制”等思想反映了美國以私有制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級的政治制度和以個人主義價值觀為核心的美國資產(chǎn)階級的意識形態(tài)體系，也是美國進(jìn)行國家觀教育的基本依據(jù)。在中國，應(yīng)把馬克思主義的經(jīng)典作為公民信仰教育的標(biāo)準(zhǔn)教材，把其中傳達(dá)的精神信仰灌輸?shù)綇V大群眾的思想意識中。要通過各種途徑使馬克思主義的經(jīng)典成為國民重建精神信仰的必備讀物。

3、要使愛國主義教育系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，從而使國家觀教育的實現(xiàn)途徑更加多元化，更富適應(yīng)性。當(dāng)前，我國比較側(cè)重于顯性方法，即能讓受教育者明顯感到教育意圖的方法。這種傳統(tǒng)的教育方法往往是見物不見人，或者沒有充分考慮人的個性和內(nèi)在要求，站在居高臨下的位置，進(jìn)行呆板的說教，過于凝重，過于“規(guī)范”，又過于封閉，缺少應(yīng)有的人文關(guān)懷、平等交流和自我教育。⑦如我國大學(xué)普遍開設(shè)的馬克思主義理論課、思想品德課、法律基礎(chǔ)課等，其特點是把道理、觀點、目的開誠布公地告知學(xué)生。這種方法有利于對學(xué)生進(jìn)行正面系統(tǒng)的理論教育，而且容易對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)控和評估。但光靠顯性方法是不夠的。直接的灌輸和耳提面命很可能引起受教育者的抵觸和逆反心理，影響國家觀教育的效果。我們應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗，恰當(dāng)運用隱性教育方法，使受教育者在不知不覺中受到教育。而且隱性教育形式多種多樣，富于變化，既可以是一種有趣的活動、是一次隨機的聊天，也可以是某種學(xué)習(xí)、工作方式或心理環(huán)境設(shè)計，還可以是一種文化氛圍的營造等。與學(xué)校正式的教育程序不同，它們不受課時和空間的限制，能延伸到學(xué)習(xí)、生活的各個層面，又能避免直接說教，使受教育者在各種不同情感體驗中不知不覺地接受國家觀教育。更重要的是，隱性教育方法可以避免受教育者的逆反心理和煩躁情緒，起到潛移默化的教育作用。當(dāng)然，隱性教育方法也有一定的局限性，即它無法完成系統(tǒng)的理論教育，難以對工作過程、工作對象進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的評價等。但是，我們應(yīng)該善于把兩種方法有機結(jié)合，取長補短、相互促進(jìn)、相得益彰。

4、要針對國家觀教育對象的不同特征，擴展國家觀教育政策和方法的層次性和針對性，各教其類，使各種教育對象都能得到適合的國家觀教育?，F(xiàn)代社會物質(zhì)文化和精神文化的高度發(fā)展對個體的影響越來越大，這已成一個不爭的事實。如何使個體在全球化和現(xiàn)代化潮流的沖擊面前把握住自己，以一種進(jìn)取和創(chuàng)新的精神去迎接挑戰(zhàn)，已成為各國教育必須面對的重要問題。各國教育在解決這一問題的共同思路就是要培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的個體?，F(xiàn)代社會是一個國與國之間的聯(lián)系越來越緊密，經(jīng)濟競爭越來越激烈的社會。這種聯(lián)系和競爭突出地表現(xiàn)為各個國家對公民個體素質(zhì)培養(yǎng)的高度重視?，F(xiàn)代社會對個體素質(zhì)需求的重要內(nèi)容，就是個體的發(fā)展不僅是知識、技能的發(fā)展，還包括情感、體力和精神的發(fā)展，以及個體的社會性的發(fā)展?，F(xiàn)代社會需要的是素質(zhì)全面的公民個體，需要的是充滿活力和具有創(chuàng)新精神的公民個體，那種素質(zhì)片面的、被動的、缺乏創(chuàng)新精神的公民個體是不敢面對和抵御不了全球化和現(xiàn)代化大潮沖擊的。在全球化和現(xiàn)代化的影響面前，美國滲透式教育解決這一問題的基本思路，就是強調(diào)教育必須是一種開放式的教育，必須面對美國社會的實際情況和發(fā)展變化，面對美國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的發(fā)展變化，面對美國國家和社會發(fā)展的各種問題變化，對公民個體的素質(zhì)進(jìn)行全方位的培養(yǎng)和塑造，最終要把全體國民培養(yǎng)成與國家發(fā)展密切相關(guān)的高素質(zhì)民族整體。在這一過程中，國家觀教育是一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代國家培養(yǎng)的公民必須有一個共同的精神紐帶，那就是國家。從具體的方式途徑角度看，盡管在國家觀教育教學(xué)中，內(nèi)容的改革是必要的，但從現(xiàn)代社會對個體的要求來看，教育教學(xué)方式的改革更為重要。因為個體的發(fā)展是復(fù)雜的、多面性的和有很大差別的。教育中使用單一的內(nèi)容，就會形成個體單一的認(rèn)識；教育中使用單一的方式，就會形成個體單一的思維。在教育教學(xué)中，不僅內(nèi)容需要有不同的層次，而且方式更應(yīng)有不同的變化。⑧總之，國家必須通過國家觀教育把公民的思想與努力的方向聚焦于國家整體發(fā)展的軌道中。所以，這既是一個普通國民教育的過程，也是國家觀教育的政治過程。以美國的經(jīng)驗為借鑒，中國的國家觀教育的方法必須體現(xiàn)時代性和實用性。針對目前的世情、國情特點，要把國家觀教育的方式進(jìn)行必要的修正和調(diào)整。

5、要努力創(chuàng)造良好的國家觀教育環(huán)境，形成有利的國家觀教育氛圍，潛移默化地對公民進(jìn)行全方位的國家觀教育。國家觀教育的環(huán)境就是整個社會環(huán)境的有機組成部分，構(gòu)建和完善國家觀教育環(huán)境是一項系統(tǒng)性的社會建設(shè)工程，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一般的教育體系，也是最為根本的長久之計。而且，這不是一項單獨的教育工作，而是要與其他各項社會改革與發(fā)展工程共同實施，互相協(xié)調(diào)，相輔相成。美國的一些經(jīng)驗可以作為參考，建國二百多年以來，美國政府在首都華盛頓不惜大量投入巨資，進(jìn)行社會教育環(huán)境和場所的建設(shè)，修建了美國國會大廈、白宮、華盛頓紀(jì)念塔、林肯紀(jì)念堂、國會圖書館、航空航天博物館等規(guī)模宏大的場館。這些場館集中地展示了美國的物質(zhì)文明和精神文明的成果，成為美國對青少年進(jìn)行美國的政治、思想和道德教育的基地。美國的教育正是通過這些物質(zhì)的和精神的展示和宣傳，使美國的文化和精神滲透到每一個美國人的心中，使美國人形成愛自己的國家，愛自己的社會制度的信念。這種教育是非強制性的，但卻是有效的。這正是美國教育所具有的美國國家文化本質(zhì)的反映。⑨拋開意識形態(tài)的區(qū)別，美國的做法確實是值得中國借鑒和引用的，中國也要把國家的歷史和現(xiàn)代發(fā)展成就，用象征性實物的方式展現(xiàn)給廣大國民。中國目前也有類似的行動，比如免費開放公園、博物館和圖書館等公共設(shè)施，吸引公民參與公共活動。但是，這種行動的力度和范圍不夠，效果不明顯。中國至少應(yīng)該逐漸把一切公共設(shè)施，只要不涉及國家安全和公共安全的都免費開放，而且配備足夠的人員和機構(gòu)負(fù)責(zé)把公共象征物的精神和意義向廣大國民宣傳教育，使廣大國民在享受公共設(shè)施便利的同時感受到國家的富強和繁榮。這就在無形之中拉近了公民與國家的聯(lián)系，使公民更加理解和認(rèn)同國家的權(quán)威。

6、強化國家觀教育的相關(guān)法律和制度建設(shè)，創(chuàng)造國家觀教育成果繼承和發(fā)展的前提條件。這一點也可以從美國等西方國家的經(jīng)驗中得到印證。美國等發(fā)達(dá)國家法制的健全對強化國家道德秩序具有積極意義，也是教育國民、宣傳國家精神的根本保證。德國哲學(xué)家黑格爾說過，道德是法律的補充，法律是道德的監(jiān)護。沒有法律支撐的道德，是蒼白無力的。其實，最早在先秦時期，我國的先賢就在《管子·明法》中提出：“威不兩措，政不二門，以法治國，則舉措而已?！睆姆珊椭贫鹊慕嵌韧七M(jìn)國家觀教育的實施，是一個創(chuàng)新之舉，這也與依法治國的精神一致，國家觀教育不僅是政治、道德領(lǐng)域的公民意識構(gòu)建，而且是法律和制度層面的國家發(fā)展戰(zhàn)略，因此，中國的國家觀教育一定要上升到法律和制度層面，才能實現(xiàn)穩(wěn)定良性發(fā)展，才能保證教育目標(biāo)的實現(xiàn)。把國家觀教育的活動和目標(biāo)法制化，是國家觀的新層次和新境界。所以，在國家觀教育問題上，我們要把道德建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起來，使道德和法律在內(nèi)容上相互銜接、相互協(xié)調(diào)，在作用上相輔相成、相互促進(jìn)。⑩

7、國家要完善宗教信仰自由政策，有效發(fā)揮宗教的社會整合和心理安慰功能。不可否認(rèn)，作為一種“精神鴉片”，宗教也具有揚善抑惡、慰藉心靈的積極作用，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，宗教對于彌補官方意識形態(tài)的疏漏，解除物質(zhì)生活、道德生活的無序?qū)l(fā)揮舉足輕重的作用。中國一貫執(zhí)行宗教信仰自由的政策，對各種宗教信仰采取寬容和包容的精神，而國家對公民的宗教信仰自由也采取積極的保護做法。在經(jīng)濟政治體制轉(zhuǎn)型的情況下，這種寬容的宗教氛圍，為中國社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。今后，國家應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行宗教信仰自由的政策，并且要與時俱進(jìn)的完善宗教工作方法，將宗教工作和活動納入國家法律制度軌道內(nèi)，更加巧妙的引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，引導(dǎo)宗教力量在社會主義制度下發(fā)揮積極的社會整合作用，發(fā)揮信教群眾建設(shè)國家的熱情。

注釋：

①⑥李定文：《美國愛國主義教育考察》，《思想政治工作研究》，2009 年第7 期。

②張愛娥：《全球化背景下青少年國家觀教育研究》，北京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004 年。

③宋永光：《美國愛國主義教育研究》，人民大學(xué)碩士論文，2004 年。

④堯新瑜、劉融斌：《美國高校德育教育的內(nèi)容特色及其啟示》，《東華理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2004 年第4 期。

⑤MaryAnn Zephyr(2002)Bush Decision to Rejoin UNESCO Applauded，http://www.edweek.org/ew/ewstory.cfm

⑦馮益謙：《美國大學(xué)德育的途徑、方法及啟示》，《廣東行政學(xué)院學(xué)報》，2003 年第6 期。

⑧⑨郭法奇：《論美國的滲透式教育》，《比較教育研究》，1998 年第5 期。

⑩曹蓉玫：《美國的“公民教育”及其啟示》，《南昌大學(xué)學(xué)報（人社版）》，2004 年第4 期。