黨的建設(shè)新目標(biāo)新任務(wù)新要求——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“三型”政黨講話的精神

蔣仁勇

（中共河南省委黨校 黨的建設(shè)教研部，河南 鄭州 451000）

黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！雹龠@一新的黨的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨和如何建設(shè)黨的問題。黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。”②中國(guó)共產(chǎn)黨為什么提出建設(shè)“三型”政黨，為什么將其作為黨的建設(shè)目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)來強(qiáng)調(diào)，如何以“三型”政黨建設(shè)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，重溫習(xí)近平同志在十八大前后發(fā)表的系列講話精神，可以較好地認(rèn)識(shí)上述問題。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，鍛造高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍

在當(dāng)今世界上，別的國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型組織包括建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型軍隊(duì)、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型政府組織的不少，但作為執(zhí)政黨提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的尚未聽到見到。因此，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一大創(chuàng)舉。這不僅意味著黨在新的歷史條件下將更加重視學(xué)習(xí)、重新學(xué)習(xí)，而且意味著黨更加善于學(xué)習(xí)，更加善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、方法、技術(shù)與機(jī)制學(xué)習(xí)，更加注重學(xué)習(xí)的效率與效果，使黨成為善于學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這個(gè)問題，習(xí)近平同志對(duì)此有精辟的論述。

（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

習(xí)近平同志指出，學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。黨的十七屆四中全會(huì)提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，是我們黨在深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代發(fā)展脈搏和新形勢(shì)下黨的建設(shè)新要求的高度自覺和清醒把握。一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是保持黨在理論上實(shí)踐上先進(jìn)性的本質(zhì)要求。二是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是在新的歷史條件下繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)黨的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求。三是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。在當(dāng)今世界大發(fā)展大變動(dòng)大調(diào)整的同時(shí)，中國(guó)也在發(fā)生巨大而深刻的變化。而對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，我們黨只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、永不自滿，永不停滯，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨旨在解決執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)問題，使黨成為重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的馬克思主義執(zhí)政黨。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的好壞，不僅關(guān)系自身素質(zhì)能力的提高，而且關(guān)系到學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的推進(jìn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。因此，習(xí)近平同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)關(guān)注較多，思考較多，也講得較多。一是重視抓好全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。習(xí)近平同志指出，很多同志有做好工作的真誠意愿，也有干勁，但缺乏新形勢(shì)下做好工作的本領(lǐng)，面對(duì)新情況新問題，由于不懂規(guī)律、不懂門道，缺乏知識(shí)、缺乏本領(lǐng)，還是老思路，習(xí)慣于用老套路來應(yīng)對(duì)，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作，有時(shí)做得很辛苦，但不是不對(duì)路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。因此，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)是推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，知識(shí)總量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，知識(shí)更新速度大大加快。正是基于對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)自身使命的清醒把握，我們黨明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要全黨的共同努力，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要搞好自身的學(xué)習(xí)，而且要做學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的積極倡導(dǎo)者，精心組織者，大力推動(dòng)者。

（三）明確建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)與要求

根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)決定提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的四項(xiàng)任務(wù)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化；堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨；堅(jiān)持開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。為了更好地完成建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的上述任務(wù)，習(xí)近平同志提出，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，必須貫徹和體現(xiàn)科學(xué)理論武裝的要求，世界眼光，善于把握規(guī)律，有創(chuàng)新精神。

（四）要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，需要各級(jí)黨組織全體黨員干部的高度重視，積極參與和不懈努力，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的組織指導(dǎo)和服務(wù)。要求各級(jí)黨委將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織作為重要任務(wù)納入重要議事日程。加強(qiáng)理論教育、理論研究、理論宣傳的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者，積極促進(jìn)者，自覺實(shí)踐者。三是建立和完善促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的良好機(jī)制。四是進(jìn)一步發(fā)揮探索黨校在內(nèi)的各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。

總之，習(xí)近平同志關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的講話精神豐富了對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的認(rèn)識(shí)。不僅科學(xué)深刻地闡述了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論與實(shí)踐依據(jù)，任務(wù)要求，而且對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的實(shí)踐問題作了全面思考和系統(tǒng)闡述，把我們黨關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的水平，具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義，為十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨奠定了思想理論基礎(chǔ)，是各級(jí)黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的重要遵循。

二、建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

建設(shè)服務(wù)型政黨是黨的十八大報(bào)告首次提出的創(chuàng)新概念和重要任務(wù)，是“三型”政黨的重要構(gòu)成。習(xí)近平同志關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)黨組織的講話，較系統(tǒng)闡述了建設(shè)服務(wù)型政黨的理論與實(shí)踐問題。

（一）建設(shè)服務(wù)型政黨的必然性與緊迫性

1、建設(shè)服務(wù)型政黨是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。習(xí)近平同志指出，我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國(guó)最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。黨的這種性質(zhì)和宗旨決定了黨必然是服務(wù)型政黨。服務(wù)型政黨意味著黨不僅高度重視服務(wù)問題，而且善于解決服務(wù)問題，是一個(gè)擁有科學(xué)先進(jìn)服務(wù)理念，卓越優(yōu)秀的服務(wù)能力，服務(wù)機(jī)制與服務(wù)績(jī)效的政治組織。在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政黨，意味著要?jiǎng)?chuàng)新黨的服務(wù)理念、服務(wù)方式與服務(wù)機(jī)制，解決黨在服務(wù)方面存在的種種問題，把服務(wù)提高到一個(gè)新的水平。

2、建設(shè)服務(wù)型政黨是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的要求。一是建設(shè)服務(wù)型政黨繼承了我們黨全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。建設(shè)服務(wù)型政黨要求黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為人民的公仆，絕不能追求自己的特殊利益。二是建設(shè)服務(wù)型政黨繼承了黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。從群眾中來到群眾中去的群眾路線是黨的根本的政治路線、思想路線、組織路線和根本的領(lǐng)導(dǎo)方法，它回答了工人階級(jí)政黨干什么——滿足人民群眾的需求與期盼，怎么干——從群眾中汲取力量智慧等問題。在新的歷史條件下，建設(shè)服務(wù)型政黨要求黨提出的目標(biāo)任務(wù)必須反映人民群眾的需求與期盼。實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠人民群眾的力量與智慧。三是建設(shè)服務(wù)型政黨繼承了黨群魚水情，干群魚水情的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨成為執(zhí)政黨后，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，把黨群、干群魚水情變成油水情、蛙水情、水火情。建設(shè)服務(wù)型政黨就是要高度重視解決黨群關(guān)系，干群關(guān)系存在的突出問題，進(jìn)一步鞏固黨和人民的血肉聯(lián)系。

3、建設(shè)服務(wù)型政黨是應(yīng)對(duì)新考驗(yàn)新危險(xiǎn)的要求。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，我們必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。當(dāng)前，要通過在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這是加強(qiáng)服務(wù)型政黨建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的具體步驟。

（二）建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵與要求

建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵，是要解決好黨組織和黨員干部為誰服務(wù)和如何服務(wù)的問題。習(xí)近平同志在相關(guān)內(nèi)容的講話中對(duì)上述問題進(jìn)行闡述。習(xí)近平同志在河北省調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，在講到建設(shè)基層服務(wù)型黨組織時(shí)指出，黨組織要服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾，服務(wù)黨員。他對(duì)服務(wù)型黨組織要求的闡述也適用于服務(wù)型政黨建設(shè)。

1、服務(wù)發(fā)展。黨要實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須有一條正確的政治路線和科學(xué)奮斗目標(biāo)，這就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。為此，黨的十八大報(bào)告提出了“雙百”目標(biāo)，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。黨的十八屆三中全會(huì)為促進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展提出了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)與舉措。服務(wù)發(fā)展是建設(shè)服務(wù)型政黨的首要之義。因此，在建設(shè)服務(wù)型政黨和黨組織的實(shí)踐中，黨組織和黨的建設(shè)部門不能就黨建論黨建，應(yīng)當(dāng)緊扣黨的中心工作和當(dāng)?shù)?、本部門發(fā)展大局，主動(dòng)更新自己的服務(wù)理念，不斷提高自己的服務(wù)能力與服務(wù)水平。

2、服務(wù)民生。服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要目的，就是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使人民生活更加美滿幸福。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思期盼進(jìn)行，尤其要關(guān)注各方面困難群眾?！瓘?qiáng)調(diào)為群眾辦好事、辦實(shí)事，要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為，不要搞那些脫離實(shí)際，脫離群眾、勞民傷財(cái)、吃力不討好的東西?！雹鄹鶕?jù)以上要求，建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織時(shí)，要為民生改善多辦好事實(shí)事，講究效率效果。

3、服務(wù)群眾。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，把服務(wù)群眾造福百姓作為最大責(zé)任。無論是服務(wù)發(fā)展，還是服務(wù)民生，其實(shí)質(zhì)都是服務(wù)群眾。在這里強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾，一是要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。二是弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，防范脫離群眾的危險(xiǎn)。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是“四風(fēng)”等問題。四是堅(jiān)持公平正義，增進(jìn)人民福祉。

4、服務(wù)黨員。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立服務(wù)廣大黨員的意識(shí)，關(guān)心黨員全面發(fā)展，為黨員提供良好的學(xué)習(xí)教育、施展才干的機(jī)會(huì)；選好用好干部；端正黨風(fēng)學(xué)風(fēng)，為黨員干部成長(zhǎng)提供良好環(huán)境；為基層黨組織排憂解難。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織的講話精神，使我們體會(huì)到：一是建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織既是對(duì)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨和密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是在新的歷史條件下滿足群眾期盼，解決黨群關(guān)系方面存在突出問題，提高黨服務(wù)群眾能力的迫切要求。二是建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織要解決好為誰服務(wù)，如何服好務(wù)的問題。在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面多干好事、多干實(shí)事、講究實(shí)效。三是建設(shè)服務(wù)型政黨和服務(wù)型黨組織重在解決如何善于服務(wù)的問題，要在更新理念、創(chuàng)新方法、提高能力、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，努力把各級(jí)黨組織建成擁有科學(xué)先進(jìn)理念，卓越能力與機(jī)制，善于服務(wù)的服務(wù)型黨組織。

三、建設(shè)創(chuàng)新型政黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展是以習(xí)近平為總書記的黨中央的治黨治國(guó)理念。習(xí)近平同志曾在《大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和研究》專門講到建設(shè)創(chuàng)新型政黨問題。這是迄今為止在黨的領(lǐng)導(dǎo)人中第一次提出闡述創(chuàng)新型政黨建設(shè)問題。此后，習(xí)近平同志又在許多重要講話中闡述過建設(shè)創(chuàng)新型政黨的問題。

（一）建設(shè)創(chuàng)新型政黨，永葆黨的生機(jī)活力

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有創(chuàng)新型國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性。”④這一講話精神，一是深刻總結(jié)了近代以來世界大國(guó)崛起和當(dāng)代世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。近500年世界上有十多個(gè)大國(guó)先后崛起。其重要原因，就是這些國(guó)家、民族和執(zhí)政集團(tuán)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。我國(guó)改革開放30多年取得成就的根本原因，就是堅(jiān)持了政策開放，改革開放實(shí)質(zhì)就是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。創(chuàng)新是我國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。二是繼承了中華民族和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華民族在歷史上是一個(gè)具有創(chuàng)新精神的民族。我國(guó)的四大發(fā)明和思想文化創(chuàng)新成果對(duì)世界文明的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有創(chuàng)新精神的工人階級(jí)政黨，在探索中國(guó)的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展道路時(shí)，不囿于書本與傳統(tǒng)，創(chuàng)造出毛澤東思想、鄧小平理論，為中國(guó)革命和建設(shè)指明了正確道路。建設(shè)創(chuàng)新型政黨是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人成功經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚(yáng)。三是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，國(guó)家應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新型國(guó)家，民族應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新型民族，執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新型政黨。四是全面深化改革和推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的要求。黨只有以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力成為創(chuàng)新型政黨，才能完成黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的任務(wù)。

（二）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)創(chuàng)新型政黨建設(shè)

習(xí)近平同志指出：“我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)”⑤。

1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的思想建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法做好宣傳思想工作，推進(jìn)黨的思想建設(shè)：一是強(qiáng)調(diào)全黨同志要學(xué)習(xí)研究馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，因?yàn)樗俏覀凕h領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐的重要理論結(jié)晶，它探索回答了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的基本問題；探索回答了建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的基本問題；探索回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的根本問題，是與馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系，是建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，也是建設(shè)創(chuàng)新型政黨的行動(dòng)指南。二是要在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。三是以改革創(chuàng)新精神做好宣傳思想工作。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，今天，宣傳工作的社會(huì)條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不能辦，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過去不能逾越，現(xiàn)在則需要突破。做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開工作新局面。手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用，創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)?；鶎庸ぷ鲃?chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

2、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)組織建設(shè)。習(xí)近平同志關(guān)于創(chuàng)新型政黨建設(shè)的講話，始終強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)組織建設(shè)。一是強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、做表率，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的作用。在講到堅(jiān)持德才兼?zhèn)鋯栴}時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。在講到怎樣把好干部用起來時(shí)，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)考核手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。一些干部習(xí)慣于拍腦袋決策，拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任，是不行的。二是要以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，切實(shí)尊重黨員主體地位，完善黨的代表大會(huì)制度，改革黨內(nèi)選舉制度。要以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性為目標(biāo)，擴(kuò)大基層黨組織的直接選舉范圍，加強(qiáng)黨委的民主集中制建設(shè)。三是要以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革。四是要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。五是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

3、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。習(xí)近平同志在黨的建設(shè)中講的最多的就是作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，可能與這方面存在突出問題有關(guān)。其講話精神主要體現(xiàn)在關(guān)于黨的群眾路線教育活動(dòng)和在中紀(jì)委會(huì)議的多次講話中。一是指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈。二是指出作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。在改進(jìn)作風(fēng)上要立新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效，防反彈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成。三是反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密，配套完備，有效管用的反腐敗制度體系，要深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

4、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)制度建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來，堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。他指出，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制，法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政的水平。二是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)，完善黨的代表大會(huì)制度，改革黨內(nèi)選舉制，加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度面前人人平等，制度執(zhí)行沒有例外。習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型政黨的講話精神概括起來講，就是始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為治黨治國(guó)之道，強(qiáng)調(diào)要用改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；堅(jiān)持建設(shè)創(chuàng)新型政黨，探索形成黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的科學(xué)理念、科學(xué)方法與長(zhǎng)效機(jī)制。

四、建設(shè)“三型”政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第一次在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型政黨基礎(chǔ)上提出了服務(wù)型政黨的概念；第一次提出建設(shè)“三型”政黨這一三位一體的完整概念；第一次將“三型”政黨定為黨的建設(shè)新目標(biāo)。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的講話精神和黨的十八大關(guān)于建設(shè)“三型”政黨精神，使我們體會(huì)到：一是建設(shè)“三型”政黨是傳承了馬克思主義和中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新的優(yōu)秀思想成果，傳承中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型政黨的思想成果，同時(shí)又升華創(chuàng)新發(fā)展了上述思想成果，是對(duì)黨的學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括與總結(jié)，反映我們黨對(duì)自己的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻。二是將建設(shè)“三型”政黨作為黨的建設(shè)目標(biāo)，回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問題。這就是要把我們黨建設(shè)成為善于學(xué)習(xí)，善于服務(wù)，善于創(chuàng)新的馬克思主義“三型”政黨。三是認(rèn)為建設(shè)“三型”政黨必須抓住并著力解決學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新這三大黨的建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略。因?yàn)閷W(xué)習(xí)關(guān)系到增強(qiáng)黨的素質(zhì)與能力，服務(wù)關(guān)系到實(shí)現(xiàn)黨的宗旨和黨群關(guān)系，創(chuàng)新關(guān)系到保持黨的生機(jī)與活力。建設(shè)“三型”政黨，就是要努力以當(dāng)代最先進(jìn)的理念、文化、制度、體制與機(jī)制去解決上述問題，回答了如何建設(shè)黨的問題。

注釋：

①《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2012 年版，第44 頁。

②《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，人民出版社，2013 年版，第57 頁。

③《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2013 年版，第138 頁。

④⑤習(xí)近平：《大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)和研究》，人民網(wǎng)，2013 年5 月19 日。