新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與對策

文/ 陳千祥

浙江省金華市花溪食品有限公司 322300

自上世紀(jì)60年代起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、技術(shù)較為先進(jìn)、生活水平較高的國家要研究解決的主要問題是第一產(chǎn)業(yè)如何跟隨現(xiàn)今社會(huì)進(jìn)展的步伐，針對這一現(xiàn)象眾專家也是各執(zhí)一詞，通過橫、縱向的對比闡述仍不能達(dá)成一致觀點(diǎn)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?；诖?，本文對新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行闡述，并由此提出改進(jìn)方法，具體如下。

1 新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定義及發(fā)展的必要性

以我國的國情為依據(jù)，特從以下3個(gè)角度對新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行詮釋，具體為：首先在保證大環(huán)境不受污染與破壞的條件下，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化及新型工業(yè)化三者少一項(xiàng)都不行；其次將城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化通盤籌劃，將新型城鎮(zhèn)化為引導(dǎo)，互幫互助、相輔相成、齊頭并進(jìn)，使“三化”的前進(jìn)步伐既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力；最后依據(jù)我們國家的社會(huì)性質(zhì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況和特點(diǎn)。人口基數(shù)大，尤其是以第一產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的人偏多，根據(jù)這個(gè)實(shí)際情況，發(fā)展新型農(nóng)村化、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)刻不容緩，只有以此為起點(diǎn)，利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo),輿論宣傳,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造一流投資環(huán)境,吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，建立重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，將閑散勞動(dòng)力等資源合理分配利用，創(chuàng)造更多的財(cái)富。以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，與此同時(shí)強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)設(shè)備、理論經(jīng)驗(yàn)與高技能型人才面面俱到，才能將落伍的、舊式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提升為高效率的、延續(xù)不斷的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2 新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

目前，在國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段中人口持續(xù)的增長、耕地不斷減少，水資源日趨緊張、自然環(huán)境惡劣等等因素的制約下，還面臨著的問題：(1)在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，資金缺乏并且使用分散；(2)高精尖人才的不足，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的水平較弱；(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大量的欠賬，很多的設(shè)施也陳舊、老化；（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、水平較低,還很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（5）要素市場發(fā)育落后,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素市場發(fā)育不足,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成制約；（6）異常天氣頻繁,自然災(zāi)害不斷發(fā)生，大量農(nóng)藥及化肥的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題嚴(yán)峻。機(jī)械化使用率很高但是收效并理想，耕地銳減將日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致人地矛盾也越來越尖銳。

3 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利條件

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。中共中央國務(wù)院出臺(tái)的“一號(hào)文件”就很好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)：把發(fā)展新農(nóng)村在建設(shè)過程中的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；明確指出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行深入發(fā)展。將其于現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)緊密結(jié)合，制訂定出一條既適合全球經(jīng)濟(jì)化時(shí)宜又具有中國特征的農(nóng)業(yè)化系統(tǒng)。從而演變出來一個(gè)概念-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在不同階段有著不同的階段性特征，而每一個(gè)階段性特征又總是與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征緊密聯(lián)系在一起，所以必須統(tǒng)籌兼顧、將第一、二、三產(chǎn)業(yè)糅合到一起，形成共同發(fā)展、共同進(jìn)步的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

我國的氣候類型比較豐富，囊括了熱帶、亞熱帶、寒帶，是商品糧與優(yōu)質(zhì)糧的重要生產(chǎn)基地。水、熱、光等條件十分適合農(nóng)作物生長，土壤肥沃，氣候類型多樣，地形復(fù)雜，適合多種農(nóng)作物的生長，這些都為農(nóng)作物生長提供了便利。目前，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)獲得不小的成績，然而一些發(fā)展問題也是不能忽視的，自然資源和產(chǎn)量狀況就是制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在。

4 推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已呈現(xiàn)出了前所未有的嚴(yán)峻態(tài)勢，是一項(xiàng)艱難、沉重、復(fù)雜的歷史任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，既要發(fā)展生產(chǎn)力，也要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不但要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做為首要任務(wù)，還要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、社會(huì)統(tǒng)籌三者協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新觀念。（2）以新型城鎮(zhèn)化為突破口和著力點(diǎn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能有效解決“四難”問題。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)制體制完善創(chuàng)新,激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活力、保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。（4）加大和完善投入保障機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（5）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。（6）依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（7）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。（8）發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，提高農(nóng)村市場流通的現(xiàn)代化水平。（9）創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式,提升農(nóng)村人才隊(duì)伍整體素質(zhì) 。我國是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型，通過對人力，資金，和資源投入，在一年時(shí)間里打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，三年內(nèi)初見成效，并且用五年的時(shí)間打造了屬于自己的特色。用五年的時(shí)間創(chuàng)建了具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表，以自身的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)摸索出一條適合中國國情的成功之路。

[1]中共中央，國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見[N].人民日報(bào)，2013-02-01.

[2]李克強(qiáng).主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作[N].人民日報(bào)，2013-04-04.

[3]危朝安.明確目標(biāo) 把握重點(diǎn) 切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)村工作通訊,2010,(15).