我國奶源基地建設(shè)發(fā)展及存在的問題

李勝利

一、我國奶源基地建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1 奶源基地建設(shè)特點

一是規(guī)?；潭却蠓忍嵘?。從地理區(qū)域看，我國原料奶生產(chǎn)主要集中在“三北”地區(qū)——東北、華北和西北，奶牛存欄量、牛奶產(chǎn)量前10 位的省區(qū)全部在“三北”地區(qū)，奶牛存欄量占全國存欄量的82%，牛奶產(chǎn)量占全國牛奶產(chǎn)量的83%。近年來，我國奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比例不斷提升，100 頭以上奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比例從2006年開始明顯上升，2013年已達到41%。其中，河北、河南、山東三省規(guī)?；B(yǎng)殖比例較高，100 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達67.6%、55.5%和51.7%。

二是產(chǎn)業(yè)金融資本大舉進入奶業(yè)。近三年，國內(nèi)主要傳統(tǒng)奶牛養(yǎng)殖大市（區(qū)縣）由于散戶退出、疫病發(fā)生等原因存欄急劇下降；相反，國內(nèi)大型乳業(yè)集團奶牛存欄以及自建牧場數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計，國內(nèi)37 個大型牧業(yè)集團的奶牛存欄數(shù)量達到125 萬頭，每年優(yōu)質(zhì)原料奶產(chǎn)量超過400 萬噸。

目前新建奶源基地的主要參與力量包括3 類：第一類是大規(guī)模乳品企業(yè)，包括伊利、蒙牛、光明乳業(yè)、輝山乳業(yè)、飛鶴乳業(yè)等知名企業(yè)；第二類是為大型乳品企業(yè)提供原料的商投企業(yè)，包括現(xiàn)代牧業(yè)、圣牧高科、內(nèi)蒙古奶聯(lián)社、中地種畜、上海牛奶集團等；第三類是外資企業(yè)，包括恒天然、澳亞牧業(yè)、華夏畜牧、雀巢等。這三類投資主體將繼續(xù)投資建設(shè)大規(guī)模牧場，進一步推高大規(guī)模養(yǎng)殖的比例。

三是進口奶牛大量增加。從2007年到2014年6月，我國共進口種牛55.84 萬頭，其中奶牛54 萬頭。這些奶牛多從澳大利亞、新西蘭和烏拉圭進口，通過進口，我國目前有134 萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛。

2 奶源基地建設(shè)面臨的問題

一是土地已經(jīng)成為規(guī)模化牧場建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。發(fā)達國家大都采用農(nóng)牧結(jié)合的養(yǎng)殖方式，美國1 頭奶牛配備5 畝土地，新西蘭和歐盟的規(guī)定也超過5 畝。種養(yǎng)結(jié)合有利于解決糞污消納的問題，同時解決優(yōu)質(zhì)粗飼料保障供給的問題。二是勞動力和飼料成本上升。我國勞動力最低工資標準不斷上漲；玉米價格大幅攀升，比美國高出170%。三是環(huán)境污染，壓力加劇。2014年1月1日，國務(wù)院正式頒布實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，對畜禽養(yǎng)殖的污染問題進行強制規(guī)定，使得解決奶牛生產(chǎn)的污染問題更加緊迫。

二、我國規(guī)模牛場完全可以生產(chǎn)出世界一流質(zhì)量的原料奶

我國規(guī)模牛場完全可以生產(chǎn)出世界一流質(zhì)量的原料奶，有5 點依據(jù)：（1）2007年～2014年6月期間，我國進口奶牛約54 萬頭，主要從新西蘭和澳大利亞進口，經(jīng)測算到目前為止進口奶牛及其繁殖后代近130 萬頭，所產(chǎn)原料奶乳脂率大于3.7%,乳蛋白率大于3.3%；（2）飼養(yǎng)工藝和硬件設(shè)施達到了世界先進水平；（3）規(guī)?；壤蠓岣?，已超過40%；（4）大型乳品企業(yè)所收購的原料奶90%以上來自規(guī)?；翀?，基本沒有散奶；（5）全國娟姍牛存欄2.6 萬頭，娟姍牛奶的乳脂率在5%以上，乳蛋白率超過4%。

三、當(dāng)前原料奶價格下滑的原因

2014年1月后原料奶價格持續(xù)下降，根據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的監(jiān)測，規(guī)模牧場奶價已從高點的4.75 元/千克降到4.41 元/千克。截至2014年6月21日，原料奶價格再次下降，達到4.27元/千克。與此同時，原料奶生產(chǎn)成本沒有得到有效控制，一直維持在高位3.65～3.67 元/千克之間。

造成我國當(dāng)前原料奶價格下滑原因主要有以下幾點：（1）國際市場競爭；（2）原料奶供應(yīng)充足，供過于求；（3）疫情少；（4）終端市場乳制品價格上漲，消費量下降；（5）乳品企業(yè)庫存較多；（6）乳品企業(yè)數(shù)量減少，對原料奶需求減少；（7）受政策因素影響，團體采購和高端禮品奶銷售量下降。

四、奶源基地建設(shè)發(fā)展思路和趨勢

首先，要在立足國內(nèi)奶源的基礎(chǔ)上，堅定地走國際化發(fā)展道路，以新西蘭和澳大利亞奶源為主要優(yōu)選基地，美國其次，其它地區(qū)因時因地選擇。其次，提高單產(chǎn)并控制和減少成本，單產(chǎn)應(yīng)達到25 千克/天以上，1 千克牛奶的生產(chǎn)成本控制在2.2 元～2.8 元。第三，應(yīng)發(fā)展家庭牧場；推行多元化發(fā)展，發(fā)展乳肉兼用牛，生產(chǎn)特色差異化的牛奶。最后，應(yīng)注重人才培養(yǎng)，特別是牧場高級管理人才和熟練工人的培養(yǎng)。