議案提案選登

曹湘洪 關(guān)于支持發(fā)展柴油轎車的提案

發(fā)展柴油車是降低汽車油耗、提高石油利用效率的重要措施之一，而且二氧化碳排放減少，消費(fèi)者用油費(fèi)用降低。在引進(jìn)國外先進(jìn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研究開發(fā)，加快發(fā)展柴油轎車是完全有可能的。為此建議：

1.國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部要研究制定支持柴油轎車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，支持汽車企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)與銷售柴油轎車；

2.國家科技部要立項(xiàng)支持清潔柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)和支持柴油發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造企業(yè)、關(guān)鍵材料研制單位聯(lián)合開展清潔柴油發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造技術(shù)攻關(guān)，爭取國產(chǎn)柴油機(jī)技術(shù)盡快取得突破，達(dá)到國際先進(jìn)水平，支撐我國柴油轎車的發(fā)展。

孫煥泉 關(guān)于加快建立石油天然氣法的建議

制定和出臺(tái)《石油天然氣法》, 統(tǒng)領(lǐng)石油天然氣行業(yè)的健康發(fā)展，加快市場化步伐，規(guī)范市場行為，在全面深化改革、投資主體多元化的背景下，更顯緊迫。主要建議如下：

建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一立法模式，統(tǒng)一權(quán)責(zé)。對(duì)油氣資源所有權(quán)及使用權(quán)、勘探開發(fā)、石油煉制、油氣資源及石油產(chǎn)品進(jìn)出口、成品油批發(fā)零售、石油化工、管線建設(shè)等各環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入及生產(chǎn)經(jīng)營要求做出明確法律規(guī)定。

制定詳細(xì)、明確、嚴(yán)厲的罰則。將罰款、沒收、限期整改、停止?fàn)I業(yè)、吊銷執(zhí)照和勒令歇業(yè)等行政處罰措施明文寫入法律，對(duì)導(dǎo)致公共危害的責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行刑事處罰。

孔凡群 關(guān)于加快推進(jìn)市場化能源價(jià)格改革的建議

目前，我國能源價(jià)格總體水平偏低，能源價(jià)格構(gòu)成沒有反映資源的成本，并且能源體系內(nèi)部比價(jià)不合理，支持和促進(jìn)可再生能源和新能源利用政策不到位，嚴(yán)重影響著能源供應(yīng)的多元化、市場化進(jìn)程，造成資源的低效利用。

市場化能源價(jià)格機(jī)制的建立，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)有著十分重要的作用。市場化能源價(jià)格的改革，就是要建立真正能反映能源稀缺程度和市場供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制。

一是逐步理順能源價(jià)格和非能源價(jià)格之間的關(guān)系，使市場價(jià)格信號(hào)能在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

二是建立能源價(jià)格體系內(nèi)部比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)節(jié)能降耗和替代能源的開發(fā)作用，進(jìn)一步優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。

三是充分體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理成本，完善資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)能源利用效率的提高，彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損失。

潘桂妹 關(guān)于在推進(jìn)新型能源發(fā)展中優(yōu)先支持國土資源節(jié)約型集約化使用的建議

能源是關(guān)乎國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，能源的供應(yīng)與保障是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，必須按照科學(xué)合理、高效節(jié)能的原則加以謀劃和設(shè)計(jì)，為推進(jìn)生態(tài)文明做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為此，特提出以下建議：切實(shí)加強(qiáng)能源行業(yè)的整體規(guī)劃指導(dǎo)，運(yùn)用市場手段促進(jìn)能源發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能強(qiáng)化政策引導(dǎo)，支持國有大型能源企業(yè)在市場的主導(dǎo)作用。

潘桂妹代表認(rèn)為，加油站、加氣站服務(wù)對(duì)象和功能基本一樣。目前，全國擁有加油站近5萬座，已形成了一個(gè)覆蓋面廣、保障有力、比較成熟的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。她建議，可首先利用現(xiàn)有加油站擴(kuò)建油氣項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國土資源集約化使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有加油站網(wǎng)點(diǎn)中，至少有15%至18%的站點(diǎn)可以通過改造增建加氣項(xiàng)目。同時(shí)，也需對(duì)新城區(qū)和干道的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一體化規(guī)劃。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)能源行業(yè)的整體規(guī)劃指導(dǎo)，運(yùn)用市場手段促進(jìn)能源發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能強(qiáng)化政策引導(dǎo)，支持國有大型能源企業(yè)在市場的主導(dǎo)作用。