河南省養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李 凱，任心俊

（河南省畜牧局，河南 鄭州 450008）

畜牧業(yè)是河南農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，生豬養(yǎng)殖是畜牧業(yè)的重要組成部分。隨著生豬養(yǎng)殖場規(guī)?；⒓s化的迅速發(fā)展，特別是生豬飼養(yǎng)量的持續(xù)增加，大量排泄物給周邊環(huán)境帶來了較大壓力，生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出。本文僅從養(yǎng)豬業(yè)排泄物治理方面，對探索適合河南養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟利用模式進行梳理，以期促進河南養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)河南、美麗河南。

1 河南省養(yǎng)豬業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟概況

1.1 河南省養(yǎng)豬業(yè)概況

2012年河南生豬出欄5711.25萬頭，存欄4587.28萬頭，其中能繁母豬存欄490.4萬頭，占全國存欄能繁母豬的9.7%，位居全國第3。

1.2 河南省養(yǎng)豬業(yè)排泄物收集處理情況

養(yǎng)豬業(yè)排泄物的收集根據(jù)后續(xù)處理的方式不同，主要分為水沖糞、尿泡糞和干清糞3種方式。不論哪一種，減量化都已成為豬場排泄物處理的重點考慮因素，目前而言，主要是減少最終處理環(huán)節(jié)水的比例。水沖糞工藝的主要目的是及時、有效地清除畜舍內(nèi)的糞便、尿液，保持畜舍環(huán)境衛(wèi)生，減少糞污清理過程中的勞動力投入，提高養(yǎng)殖場自動化管理水平。尿泡糞工藝的主要目的是定時、有效地清除畜舍內(nèi)的糞便、尿液，減少糞污清理過程中的勞動力投入，減少沖洗用水，提高養(yǎng)殖場自動化管理水平。干清糞工藝的主要目的是及時、有效地清除畜舍內(nèi)的糞便、尿液，保持畜舍環(huán)境衛(wèi)生，充分利用勞動力資源豐富的優(yōu)勢，減少糞污清理過程中的用水、用電，保持固體糞便的營養(yǎng)物，提高有機肥肥效，降低后續(xù)糞尿處理的成本。

客觀地看待上述工藝，尿泡糞工藝是立足于種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和沼氣工程配合貯水季節(jié)農(nóng)業(yè)利用設(shè)計的首選處理工藝；也應(yīng)該看到，未來新建場都將以干清糞工藝為主，選擇這種工藝是新的環(huán)境保護政策的需要。不論哪種工藝都需要不斷地進一步探索和研究豬場的排泄物處理技術(shù)。

1.3 河南省養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況

隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖迅速崛起。這種規(guī)?；募酗曫B(yǎng)方式提高了生豬的飼養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)效率和管理水平，從而大大增加了經(jīng)濟效益。但在追求效益最大化的同時忽視了對排泄物的有效處理與資源化利用，帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯，已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面對這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要和迫切。

河南省養(yǎng)豬業(yè)排泄物循環(huán)利用思路大體上分為：

一是源頭控制減量化模式。以河南內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原公司為代表，通過節(jié)水、有效儲存、鋪設(shè)管道等綜合利用設(shè)施，實現(xiàn)每頭豬用水量僅6L/d，比國家技術(shù)標準減少50%；實現(xiàn)肥水儲存能力1年以上，全部保證被大田利用。

二是科學(xué)處置無害化模式。以河南新大牧業(yè)公司為代表，通過采用國際上先進的自動化干清糞設(shè)備，減少了新建豬場30%的生產(chǎn)用水量；同時利用收集的豬糞制作有機肥。

三是養(yǎng)豬污水達標處理模式。以南天種畜有限公司養(yǎng)豬場為代表，通過建成日處理污水60t的厭氧-好氧-生物處理系統(tǒng)，達到了國家規(guī)定的養(yǎng)殖污水排放標準。

四是沼氣生產(chǎn)能源化利用模式。以河南省鶴壁市誼發(fā)牧業(yè)公司為代表，通過利用現(xiàn)有養(yǎng)殖場生產(chǎn)中所產(chǎn)生的排泄物生產(chǎn)沼氣。年產(chǎn)沼氣66萬m3，可供200人常年生活使用，利用沼氣可年發(fā)電102.2萬kW·h。

五是種養(yǎng)結(jié)合資源化利用模式。以平頂山瑞祥公司為代表，通過充分利用生豬養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞尿，經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生的沼渣沼液建設(shè)130多hm2蓮藕等蔬菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、排泄物資源化循環(huán)利用。這種模式具體又可細分豬-沼-藕模式、豬-沼-魚模式、豬-沼-林模式、豬-沼-田模式、豬-沼-蔬模式等。

不論采取哪一種模式進行設(shè)計和處理，都要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、污染最小、成本合理并且便于管理的排泄物處理和利用模式，以促進河南畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和推進新農(nóng)村建設(shè)。

2012年，河南省農(nóng)作物播種面積約1426.2萬hm2，存欄能繁母豬490.4萬頭，預(yù)計2013年出欄生豬9808萬頭。按照每公頃承載12頭豬的排泄量計算，可以承載17114.6萬頭豬的排泄量，還可以增加近7307萬頭的飼養(yǎng)量。假如對現(xiàn)有養(yǎng)殖模式進行改進，實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)排泄物減量化、資源化發(fā)展模式，則可承載量還會進一步提高。

2 養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨的主要問題

2.1 養(yǎng)豬企業(yè)對環(huán)境污染的嚴峻性缺乏長遠認識

盡管養(yǎng)豬企業(yè)對養(yǎng)豬場排泄物處理均采取了一定措施，但都不完善、不徹底，環(huán)境污染依然存在。一些養(yǎng)豬企業(yè)雖然建有儲污池，但沒有防雨防滲裝置，日積月累污水大量滲入地下，周邊土質(zhì)和地下水資源面臨嚴重威脅。還有一些養(yǎng)豬企業(yè)將污水過量排入綠化林，未考慮土地承載力，地下水資源同樣面臨威脅。

2.2 排泄物治理相關(guān)政策不完善

生豬養(yǎng)殖是一項特殊的產(chǎn)業(yè)，享受國家免稅優(yōu)惠政策，養(yǎng)殖收益歸養(yǎng)殖主所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得不到收益，缺乏對養(yǎng)豬業(yè)排泄物治理的投入，加上缺乏養(yǎng)豬業(yè)排泄物治理相關(guān)具體政策，致使政府對排泄物治理缺乏積極性和主動性。

2.3 排泄物處理投入太高，企業(yè)壓力太大

養(yǎng)豬業(yè)排泄物循環(huán)利用相關(guān)投入太高，加之政府對養(yǎng)豬業(yè)排泄物處理設(shè)施建設(shè)投資項目少，單純依靠養(yǎng)豬企業(yè)承擔(dān)，普遍反映壓力太大，難以承受，致使養(yǎng)豬業(yè)排泄物循環(huán)利用工作滯后。

2.4 生產(chǎn)工藝落后，相關(guān)處理設(shè)施跟不上

大部分養(yǎng)豬企業(yè)圖省事，仍然采用傳統(tǒng)的水沖式和尿泡糞式的清糞方式，產(chǎn)生大量污水，同時污水儲存、處理、利用等跟不上，致使污水排入水體或滲透污染地下水資源。

2.5 排泄物處理利用設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配

受生豬價格波動、預(yù)期養(yǎng)殖效益的影響，大部分養(yǎng)豬企業(yè)存在規(guī)模擴大化趨勢，但排泄物處理和利用相關(guān)配套設(shè)施未及時跟進，造成排泄物處理利用設(shè)施與實際生產(chǎn)不匹配，大量豬場糞污無法及時消納和處理，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。

3 發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策

3.1 落實部門職責(zé)，提升監(jiān)管力度

把養(yǎng)豬業(yè)排泄物治理工作納入政府工作議程，確保完成年度目標任務(wù)，組建治理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負責(zé)制，建立健全責(zé)任和問責(zé)制，環(huán)保部門負責(zé)制定排泄物綜合利用的技術(shù)標準和污水排放標準，嚴格落實環(huán)境影響評價和設(shè)計、施工、運行“三同時”制度，農(nóng)村面源污染監(jiān)測部門負責(zé)掌握養(yǎng)豬業(yè)的狀況和動態(tài)變化，建立養(yǎng)豬業(yè)排泄物監(jiān)督制度，畜牧部門發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，負責(zé)制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，合理布局，確保養(yǎng)豬行業(yè)健康發(fā)展。

3.2 堅持科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)承載治理

堅持“以人為本，合理規(guī)劃，循環(huán)利用”的原則，充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展，劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。倡導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的資源綜合利用模式，種植業(yè)合理利用豬場排泄物和沼液進行農(nóng)作物種植，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。

3.3 建立準入制度，嚴控污染源頭

建立養(yǎng)豬業(yè)準入制度，健全從源頭抓好養(yǎng)豬業(yè)排泄物的管理制度，對養(yǎng)豬場建設(shè)落實行政許可審批制度，由環(huán)保和畜牧等部門嚴格實地考察，嚴格實行環(huán)評制度。嚴格禁止無任何排泄物收集處理設(shè)施的養(yǎng)豬場進行養(yǎng)殖。

3.4 加大扶持力度，扭轉(zhuǎn)被動局面

加大養(yǎng)豬企業(yè)在排泄物處理利用投入和機制上的扶持，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持沼氣項目企業(yè)，通過科技下鄉(xiāng)、科技人員進場入戶、技術(shù)講座等活動，及時解決工程建設(shè)中的技術(shù)問題，推動養(yǎng)豬業(yè)排泄物利用補償機制的建立。設(shè)立生豬企業(yè)排泄物處理利用專項基金，用于獎勵養(yǎng)豬企業(yè)排泄物處理利用先進、科學(xué)的做法。

3.5 積極創(chuàng)新機制，適度規(guī)模養(yǎng)殖

對于已經(jīng)存在的養(yǎng)豬場，采取強制措施完善與其規(guī)模相適應(yīng)的排泄物儲存和雨污分流設(shè)施，糞便、污水等排泄物未經(jīng)無害化處理并達到國家和地方環(huán)保標準不得排放，糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力。把環(huán)評納入新建、改建、擴建養(yǎng)豬場（小區(qū)）必做項目，并明確法律責(zé)任和處罰力度。采取強制措施防止養(yǎng)豬場盲目擴大規(guī)模，探索適合自身良性發(fā)展的適度規(guī)模養(yǎng)殖。

3.6 充分結(jié)合實際，研發(fā)適合模式

基于當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在運行成本過高、管理不完善、缺乏長遠環(huán)保意識、依然存在環(huán)保污染隱患等問題，還是要積極發(fā)揮環(huán)保部門、畜牧部門、行業(yè)協(xié)會以及養(yǎng)豬企業(yè)協(xié)同作用，積極探索既適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展形勢又符合環(huán)保要求的循環(huán)利用新模式。建議采用種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)利用模式，即糞污要么經(jīng)過適當(dāng)處理用于周邊農(nóng)田，要么生產(chǎn)有機肥用于周邊農(nóng)田或異地銷售，不但可以達到環(huán)保要求，降低成本，增加收入，同時也可以促進養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。