普通高校二級(jí)學(xué)院大創(chuàng)項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理探討——以西安文理學(xué)院化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院為例

宋 婧

（西安文理學(xué)院化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院，陜西 西安 710065）

“十二五”期間，教育部在“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”實(shí)施5年基礎(chǔ)上，將原來(lái)的“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”更名為“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。并在項(xiàng)目形式上有所拓展，從原來(lái)的“創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”變?yōu)椤皠?chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目”和“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”。國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃是教育部第一次在國(guó)家層面實(shí)施的、直接面向本科生立項(xiàng)的創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目，旨在帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段進(jìn)行科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練。自2011年起，教育部在“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)立了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“大創(chuàng)”)，項(xiàng)目分設(shè)創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐三類，并于當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施了中央部委屬109所高校的16300個(gè)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，隨后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校做了較大的擴(kuò)展，鼓勵(lì)地方政府支持所屬高校積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。

1 我院大創(chuàng)項(xiàng)目的開(kāi)展現(xiàn)狀

2012年，我校正式啟動(dòng)了國(guó)家級(jí) “大創(chuàng)”的申報(bào)工作，并逐步構(gòu)建了國(guó)家級(jí)—省級(jí)—校級(jí)三層次的“大創(chuàng)”訓(xùn)練體系，不斷完善并形成了具有我校特色的“大創(chuàng)”運(yùn)行機(jī)制和管理模式，并且用創(chuàng)新手段為“大創(chuàng)”賦予新的內(nèi)涵?；瘜W(xué)與化學(xué)工程學(xué)院2012年大創(chuàng)項(xiàng)目立項(xiàng)23項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)，校級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)；2013年立項(xiàng)11項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，校級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)；2014年立項(xiàng)2項(xiàng)，均為省級(jí)項(xiàng)目。

2 實(shí)施存在的問(wèn)題及成因分析

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)于其他項(xiàng)目比較特殊，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是學(xué)生，涉及人員眾多，與一般的科研項(xiàng)目又有區(qū)別，根據(jù)西安文理學(xué)院化工院的近期實(shí)踐，筆者認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 學(xué)生重申報(bào)，輕過(guò)程，虎頭蛇尾

經(jīng)過(guò)輔導(dǎo)員和任課教師的動(dòng)員，高年級(jí)學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目時(shí)候非常踴躍，獲批之后有大三課業(yè)多，大四面臨就業(yè)和考研的壓力，沒(méi)有時(shí)間和精力進(jìn)行項(xiàng)目研究，無(wú)法保證質(zhì)量，因此建議鼓勵(lì)大一、大二學(xué)生申報(bào)，獲批之后，剛好大二、大三年級(jí)，有充裕時(shí)間精力進(jìn)行研究?，F(xiàn)在的大學(xué)生為了日后能夠順利就業(yè)，不僅課業(yè)需要取得優(yōu)異的成績(jī)，還要參加各種資格證書(shū)考試，如英語(yǔ)四六級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等。為了準(zhǔn)備這些考試，學(xué)生需要投入大量的時(shí)間和精力，因此學(xué)生可以利用的課余時(shí)間并不充裕。完成學(xué)業(yè)是學(xué)生的基本要求，在選擇參加項(xiàng)目的學(xué)生時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的自身情況。如何根據(jù)專業(yè)背景不同，制定相應(yīng)條件要求，并能使學(xué)生合理安排時(shí)間，處理好學(xué)業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系，是國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃能可持續(xù)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。

2.2 考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立應(yīng)細(xì)化

每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中都有預(yù)期成果形式，如發(fā)表論文、編寫(xiě)研究報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等，國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的根本宗旨是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。如何考核學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，尚需建立和細(xì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，以便更好地提高項(xiàng)目完成質(zhì)量。在考評(píng)制度方面，評(píng)價(jià)的方式要因成果而異，實(shí)行分類考核。要力求使考核變得更為客觀、合理和科學(xué)，從而營(yíng)造和諧的科研與創(chuàng)業(yè)型人才成長(zhǎng)環(huán)境。

對(duì)于學(xué)生的考核評(píng)價(jià)：學(xué)校為吸引學(xué)生參與項(xiàng)目，應(yīng)采取了不同措施。以西安文理學(xué)院為例，學(xué)校為提高學(xué)生的積極性，根據(jù)學(xué)生完成項(xiàng)目的驗(yàn)收情況，對(duì)于研究成果已經(jīng)達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）要求的，經(jīng)審核鑒定后可代替項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），對(duì)于學(xué)生以第一作者公開(kāi)發(fā)表的論文予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中核心論文獎(jiǎng)勵(lì)1000元，普通論文獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目所有成員發(fā)放結(jié)題證書(shū)，若在研項(xiàng)目學(xué)生因出國(guó)或申請(qǐng)保研等需要我們會(huì)出具中英文證明材料；對(duì)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，評(píng)選出10%的優(yōu)秀項(xiàng)目，并且頒發(fā)證書(shū)；

對(duì)于指導(dǎo)教師的考核評(píng)價(jià)：對(duì)于通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，給予指導(dǎo)老師相應(yīng)工作量的認(rèn)定，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目50課時(shí)，省級(jí)項(xiàng)目30課時(shí)，校級(jí)項(xiàng)目15課時(shí)。學(xué)生以第一作者發(fā)表的論文，指導(dǎo)老師是通訊作者或第二作者的，計(jì)入老師的年度科研工作量。這些措施對(duì)發(fā)揮教師、學(xué)生的積極性起到了一定的作用。

對(duì)二級(jí)學(xué)院的考核評(píng)價(jià)：我校各級(jí)“大創(chuàng)”項(xiàng)目的日常管理工作都委托院系來(lái)開(kāi)展，如項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查和結(jié)題答辯等，為了提高院系的管理能動(dòng)性和管理績(jī)效，學(xué)校應(yīng)建立明確的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“大創(chuàng)”開(kāi)展良好、管理有方、成效顯著的院系授予“大創(chuàng)”先進(jìn)管理單位，對(duì)在這方面有突出貢獻(xiàn)的管理人員授予“大創(chuàng)”先進(jìn)工作者稱號(hào)，頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)，并且給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這使得各院系“大創(chuàng)”管理工作的積極性和熱情都很高。將國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目納入西安文理學(xué)院 “513”工程績(jī)效考核，計(jì)入對(duì)二級(jí)院系的績(jī)效考核等。

2.3 經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用報(bào)銷

目前有很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、合理使用經(jīng)費(fèi)的重要性。他們往往把項(xiàng)目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費(fèi)的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過(guò)程中形成的，不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所必需的項(xiàng)目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)到了，但一些必要的正常開(kāi)支卻因事先未編入預(yù)算而無(wú)法在該項(xiàng)目報(bào)銷核算的狀況。預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開(kāi)展。

我校大創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按年度劃撥到院系，但是院系所有大創(chuàng)立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是在一個(gè)項(xiàng)目編號(hào)下，這樣打包下來(lái)的經(jīng)費(fèi)不利于統(tǒng)計(jì)分析每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。根據(jù)財(cái)務(wù)制度，報(bào)銷時(shí)，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、指導(dǎo)教師簽字、院系領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字手續(xù)相對(duì)繁瑣。大創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用可以參考一般科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，類似教師的科研項(xiàng)目一樣，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)賬號(hào)，只要按預(yù)算報(bào)銷。

3 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的目的是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)需要的高素質(zhì)人才。但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如何更好地發(fā)揮項(xiàng)目作用，更有效地增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，仍值得每個(gè)高等教育工作者思考?！按髣?chuàng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面寬，牽涉因素多，最核心的問(wèn)題還是人，只有參與實(shí)體積極性高，各項(xiàng)制度健全并落實(shí)到位，“大創(chuàng)”工作才能卓有成效。

［1］教育部.關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知[Z].北京,2012:1-1.

［2］郭莉.探索大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的管理模式[J].現(xiàn)代教育技術(shù),2012,22(6):118-121.