防治工地試驗室造假行為之我見

陳海東

（鹽城市路橋建設(shè)工程有限公司，江蘇 鹽城224053）

1 打擊工地檢測造假行為要蒼蠅老虎一起打

《交通運輸部關(guān)于吉林省部分工地試驗室存在嚴重造假行為的情況通報》（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕185號）文件于9月15日印發(fā)，表明交通部終于對試驗檢測造假行為真的重拳打擊了。記得07年前后，也開展了一次三年的打假行動。這次交通部對吉林省開展的公路工程質(zhì)量安全綜合督查，又是交通部新一輪打假行動的序幕。交通部對7家試驗檢測機構(gòu)予以通報批評，對7個試驗檢測機構(gòu)列入不誠信企業(yè)重點監(jiān)管名單，對8名工地試驗室授權(quán)負責人注銷試驗檢測工程師證書，充分體現(xiàn)了交通運輸部的打擊力度。交通主管部門對交通企業(yè)的失信行為的曝光與處罰，比讓媒體曝光，讓社會曝光，要來得好。

這次注銷試驗檢測工程師證書的有8人，看到試驗檢測師證書編號后面長長的一串字符，真為他們惋惜，我作為一個20年來一直從事工地試驗檢測的老試驗人員，深感到他們要考取到部級試驗檢測工程師證書的不容易，從大學畢業(yè)參加工作，到考取試驗檢測的執(zhí)業(yè)資格證書，到擔任工地試驗室授權(quán)負責人，一路走來，當中的辛苦、努力，也只有身在其中的人員才能感受到。但這8名工地試驗室授權(quán)負責人，在所管的工程項目中存有虛假試驗，提供虛假資料和虛假報告，對國家交通重點工程項目的工程質(zhì)量造成了嚴重隱患，對他們的處罰是應(yīng)該的，也是必然的。筆者認為，檢測中心是施工企業(yè)的，檢測中心能不聽命于這些企業(yè)嗎？工地試驗室能不聽命于工地項目經(jīng)理部嗎？他們所在的工程項目經(jīng)理部、企業(yè)公司，也有相應(yīng)責任，領(lǐng)導層中可能還有教唆者，更應(yīng)該受到處罰。處罰幾名檢師，只是打蒼蠅，對小老虎、大老虎沒有實質(zhì)影響。打擊工地試驗室造假行為，也要蒼蠅、老虎一起打。如不對所在企業(yè)，所在項目經(jīng)理部給予重罰，打擊效果有限。這次交通部督查了一個吉林，注銷了8個檢師、通報了7個家試驗檢測機構(gòu)，才是打擊交通工程檢測制假冰山的一小角，如不徹底根除生產(chǎn)造假的土壤，沒有雷霆的手段，過不了多久，還是桃花依舊笑春風，要在全國交通建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)形成試驗造假人人喊打的氛圍任重而道遠。

2 工地試驗室造假產(chǎn)生的原因分析

這次交通部到吉林省督查，檢查的問題全出在在工地現(xiàn)場，且主要是工地試驗室出了問題。分析一下工地試驗室造假產(chǎn)生的原因，只要在工地試驗室工作過一段時間的人就會發(fā)現(xiàn)，其實工地試驗室和企業(yè)母體試驗室有很大的區(qū)別。工地試驗室有幾個特點：①試驗檢測工作量大；②人員配置數(shù)量少，素質(zhì)參差不齊；③試驗及時性很強，要立即知道檢測的數(shù)據(jù)，但有時不一定要及時出具檢測報告；④不少工地試驗室人員掛證現(xiàn)象比較嚴重，實際檢測人員持證率較低，代簽字現(xiàn)象比較普遍；⑤工地試驗室出具的檢測報告，在實際工程中由于多種因素的影響，實測數(shù)據(jù)往往指導不了施工。對于檢測報告中得出結(jié)論為不合格的部位，在具體施工實施時砸掉、推掉、返工重做的工程實體僅為極少數(shù)。而且檢測報告上如有對工程不合格的數(shù)據(jù)，這些資料也根本進不了檔。這種現(xiàn)象表現(xiàn)尤其嚴重的是施工單位的自檢報告。最后交（竣）工形成資料的自檢報告，又全是數(shù)據(jù)合格的檢測報告，才能進入了工程檔案；⑥檢測人員玩忽職守，職業(yè)道德低下，利用手中一點檢測的職務(wù)便利，吃、拿、卡、要。這一點表現(xiàn)相對特出一些的是監(jiān)理單位的檢測人員。通過以上幾點分析，工地試驗室產(chǎn)生造假現(xiàn)象，也就不難理解了。

3 防治工地造假行為的幾點想法

首先，筆者覺得交通工程招投標時，工程試驗檢測費用，是否也可以和安全經(jīng)費一樣，獨立支付，給一個總費率，在實際工程中按實計量，投入到工地建設(shè)中的實際使用的計量，人員費用、儀器費用、材料費用，每月核對相關(guān)投入的工、料、機情況，及時調(diào)增或調(diào)減等等。按計量總費率進行計費的經(jīng)費，用不完國家收回，用超的自己企業(yè)承擔。

其次，現(xiàn)在的公路建設(shè)項目的竣工資料不收集原始記錄，只收集檢測報告。工地上收集整理歸檔的檢測報告的數(shù)據(jù)永遠只有合格數(shù)據(jù)的報告，沒有數(shù)據(jù)不合格的報告。要把每次檢測的真實報告反映到最終的工程資料中，不讓虛假的報告進入檔案。就要把試驗檢測機構(gòu)從現(xiàn)有的施工、監(jiān)理機構(gòu)中獨立出來。檢測的主體單位應(yīng)當是檢測公司，不再是施工單位或是監(jiān)理單位的下級部門，這樣施工、監(jiān)理單位就不再是試驗檢測機構(gòu)的婆婆。檢測單位作為檢測的主體，在工地建設(shè)的現(xiàn)場設(shè)立工地試驗室，工地試驗室的檢測又分為兩塊，一塊是工程現(xiàn)場施工工序、工程實體的檢測，另一塊是現(xiàn)場工程原材料的來樣檢測。工程施工的現(xiàn)場檢測，在施工現(xiàn)場由施工、監(jiān)理、檢測機構(gòu)共同簽字認可，作為施工現(xiàn)場的原始記錄，永久存檔。檢測報告作為該分項工程實體的唯一報告，不再要求施工單位的自檢報告、監(jiān)理單位的抽檢報告。對報告如有異議的，當場提出申訴，由高一級的檢測機構(gòu)再對該部分工程實體進行檢測，同時保留本級部門的報告，一同歸檔。工程施工中需要送樣檢測的，由施工、監(jiān)理單位共同送樣到工地試驗室，在工地試驗室檢測，檢測程序采取盲樣檢測，同母體檢測中心的流程一樣。

第三、繼續(xù)加大對不誠信檢測人員的的督查力度，在工程建設(shè)過程中，一級檢查一級，一級對一級負責。督查的主體最基層為地市級質(zhì)監(jiān)站。發(fā)現(xiàn)工地試驗室有出具假數(shù)據(jù)、假報告、證書掛靠，負責人員長期不到崗、人員配備不足、設(shè)備配備不足、檢測環(huán)境不滿足要求等，繼續(xù)保持嚴打的高壓態(tài)勢，視情節(jié)嚴重情況，給予相應(yīng)的處罰。

第四、修正一些施工、檢測規(guī)范中的檢測頻率，及時發(fā)布。特別是公路建設(shè)過程中一些常用的試驗檢測的數(shù)據(jù)的頻率。如路基的壓實度、石灰、水泥的劑量、路基土方最大干密度、最佳含水量標準確立的最大土方量；增大一些檢測頻率如：結(jié)構(gòu)物回彈強度、保護層厚度、鉆孔樁的泥漿指標在施工過程的強制檢測頻率，碎石檢測，對同一批碎石、在同一山場、同一塘口的生產(chǎn)碎石、壓碎值指標可少做幾次，含泥量、顆粒級配指標可多檢幾次等等。

4 結(jié)束語

從各個方面打擊失信行為，讓交通工程的試驗檢測人員、檢測企業(yè)，不能造假、不敢造假，也造不了假。讓不顧工程質(zhì)量、唯利是圖的承包商、無良老板無處躲藏，讓誠實、守信之風充實在我們交通工程檢測系統(tǒng)。