論黨務(wù)微博的科學應(yīng)用

陳學偉 鄭 迎

（中共松江區(qū)委黨校 上海松江 201620）

互聯(lián)網(wǎng)是信息時代的重要標志，不僅改變了人們的生活方式，也深刻改變了社會生態(tài)環(huán)境，為民主政治的發(fā)展提供了新的方式和渠道。網(wǎng)絡(luò)逐漸成為政治文明的有效載體、成為了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。網(wǎng)絡(luò)互動常見形式有：重要事件網(wǎng)上直播、電子郵件回復(fù)、博客、論壇發(fā)貼、在線訪談交流、微博、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、微訪談、微信等。黨的十八大報告強調(diào)，“加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運行”， “提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”。這是黨中央對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提出的最新要求。在眾多網(wǎng)絡(luò)互動中，微博因其開放、簡單、快捷等優(yōu)點，對社會活動產(chǎn)生了不可替代的影響。

一、黨務(wù)微博成為唱響網(wǎng)上主旋律的新興平臺

1.互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展促進了微博平臺的發(fā)展

當前，互聯(lián)網(wǎng)正處于一個新的發(fā)展應(yīng)用的快速擴張期，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和普及應(yīng)用速度前所未有，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新周期越來越短，新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)層出不窮?；ヂ?lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出以下新趨勢：一是互聯(lián)網(wǎng)的媒體化和深刻影響現(xiàn)實的特點日趨明顯。二是互聯(lián)網(wǎng)正在向 “可移動” “便攜化”方向加速發(fā)展。三是社交網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展，線下組織功能凸顯。四是互聯(lián)網(wǎng)的前端擴展使物聯(lián)網(wǎng)呼之欲出，信息的產(chǎn)生自動化。五是信息的處理智能化，同類信息可以快速積聚，放大了傳播能效。六是數(shù)據(jù)的挖掘普遍化，個人的隱私空間進一步被壓縮。七是國外駐華機構(gòu)利用微博新媒體輸出其文化與價值觀。

這些趨勢使得互聯(lián)網(wǎng)的功能由單純的信息發(fā)布拓展到了監(jiān)督、組織、溝通等，促進微博等新媒體產(chǎn)生并飛速發(fā)展。近日，CNNIC發(fā)布 《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》最新數(shù)據(jù)，至2013年6月底，我國微博網(wǎng)民規(guī)模為3.31億，較2012年底增長了2216萬，增長7.2%。網(wǎng)民中微博使用率達到了56.0%，較上年底增加了1.3個百分點。

2.微博的功能和特點

微博是每次發(fā)布都不超過140或200個字的微型博客，是展現(xiàn)自我，闡述觀點，傳播思想，吸引關(guān)注，是互動交流最快、最便捷的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，是新興的自媒體。微博的快速發(fā)展是由微博獨特的功能和傳播規(guī)律所推動的，其傳播不是傳統(tǒng)的點對點、點對面的傳播，而是裂變式的傳播。一個人的微博可以被其 “粉絲”轉(zhuǎn)發(fā)、再被 “粉絲”的 “粉絲”轉(zhuǎn)發(fā)，不斷擴張蔓延，新浪試驗表明，一條微博在半天之內(nèi)可以傳到國內(nèi)各地及十多個國家和地區(qū)。同時@呼叫功能做到了信息的精準送達；長微博功能突破了正文字數(shù)的限制，實現(xiàn)了信息的完整表達和快速傳播；評論功能讓信息大量積聚，使各方的意見充分表達；私信功能則實現(xiàn)了個性化溝通。

微博的特點使其成為一種原創(chuàng)媒體、多媒體、平等媒體、實時媒體、核裂變媒體、全球性媒體。在微博平臺上的言論和建議，無論是尖銳犀利、抨擊諷刺，還是積極樂觀、理性平靜都表達了群眾對社會的真實體會，傳遞出強烈的意愿和訴求，是直接的民意觀點，是現(xiàn)實的社情反饋。

3.黨務(wù)微博進入了快速發(fā)展時期

微博平臺自2009年出現(xiàn)后，各級黨組織、黨務(wù)工作者和黨員為了更好地聯(lián)系群眾，踐行黨的宗旨，探索式地開設(shè)了實名認證微博，這些微博被統(tǒng)稱為黨務(wù)微博。

微博平臺形成規(guī)模后很快就引起了高層領(lǐng)導的重視。俞正聲在2011年11月12日上海九屆市委十六次全會上指出： “隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以微博、博客等為載體的網(wǎng)絡(luò)新媒體已日益成為輿論傳播和熱點聚集的重要源頭，輿論熱點的多發(fā)、突發(fā)、頻發(fā)也已成為常態(tài)。要勇于直面群眾關(guān)注的問題，凡是群眾關(guān)心、涉及并可能影響群眾利益的，要力所能及地及時回應(yīng)、給予答復(fù)，要不斷提高各類輿情應(yīng)對能力。”

高層的重視與身體力行，使黨務(wù)微博進入了快速與良性發(fā)展期。各級黨政組織、黨務(wù)工作者和黨員在微博應(yīng)用方面進入了新的階段。黨務(wù)微博以其親民化、人性化的特點悄然走紅網(wǎng)絡(luò)，成為黨組織與人民群眾互動的新平臺。十八大召開期間，大批黨代表通過微博向網(wǎng)友表達執(zhí)政心聲。黨務(wù)微博在12、13年度繼續(xù)保持了高速增長的勢頭。國務(wù)院公報2012年11月10日上線，當天收獲23萬粉絲。李克強在2013年3月26日的新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議上指出:“現(xiàn)在社會已經(jīng)是一個透明度很高的社會，我國微博的用戶數(shù)以億計…… 我們主動及時地公開，向群眾 ‘說真話、交實底’!” 2013年10月11日，由國務(wù)院辦公廳主辦的中國政府網(wǎng)開通微博，第一時間權(quán)威發(fā)布國務(wù)院重大決策部署和重要政策文件、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要會議活動等政務(wù)信息。這些都充分表明，黨務(wù)微博的應(yīng)用達到了新的高度，成為唱響網(wǎng)上主旋律的新興平臺。

二、黨務(wù)微博的科學應(yīng)用

1.黨務(wù)微博的應(yīng)用范圍

黨務(wù)微博主要用于宣傳黨的路線方針政策、學習培訓黨的知識、引導網(wǎng)絡(luò)輿論、發(fā)布黨建信息、了解社情民意、服務(wù)基層群眾、拉近黨群空間距離等。近幾年，微博平臺涌現(xiàn)出了@郭明義、@蔡奇等大批黨員，利用微博平臺服務(wù)群眾，匯聚千萬人的心聲。浙江省委組織部部長@蔡奇是全國首個擁有百萬 “粉絲”的省部級官員，并且創(chuàng)造了微博 “蔡式風格”。自開通微博以來，@蔡奇的黨務(wù)微博在實踐中總結(jié)并把握以下規(guī)律：服務(wù)群眾是宗旨、守住陣地是責任、公開透明是方針、有求必應(yīng)是原則、改造自我是訣竅、加強互動是方法、形成網(wǎng)絡(luò)是要求、不出差錯是紀律。

在互聯(lián)網(wǎng)上，主流價值的表達容易被多元化的輿論消解，正面的聲音經(jīng)常被眾多雜音、噪音淹沒。但實際上，只要是過得硬、信得過的人物和事跡、只要是為民所需的精神，無論在哪里，總會受到歡迎，同樣會成為熱點和時尚，成為網(wǎng)絡(luò)上的主旋律。像郭明義這樣的先進人物和道德楷模，必定會成為網(wǎng)上焦點、社會熱點，成為人們推崇的 “微博明星”。這種明星效應(yīng)，對人們的思想境界和社會風氣會產(chǎn)生難以估量的正面影響。

2.應(yīng)用黨務(wù)微博遵循的原則

在微博這個新的輿論場中，黨員和各級組織與民眾在共同學習、共同成長。可以用 “官員話語革命”來形容微博所帶來的改變。將互聯(lián)網(wǎng)的平等、開放、自由、分享精神貫徹到極致的微博，的確為黨群網(wǎng)絡(luò)溝通帶來無限新鮮能量，迅速成為二者平等對話、良性互動的重要工具。經(jīng)過近幾年黨務(wù)微博的探索與實踐，黨務(wù)微博的應(yīng)用應(yīng)當遵循如下幾點：

黨務(wù)微博實踐中要處理好四個關(guān)系。一是處理好微博和博客的關(guān)系：黨務(wù)微博的特點是簡潔，博客是詳細，用微博的鏈結(jié)功能可以讓博客對信息做出補充。二是處理好個人微博與黨務(wù)微博的關(guān)系：黨組織事務(wù)最好用機構(gòu)微博處理；個人觀點要重點聲明使用個人微博發(fā)布。三是處理好黨務(wù)微博和黨組織網(wǎng)站的關(guān)系：黨務(wù)微博強化互動、快捷，黨組織網(wǎng)站信息要全面、深入。四是處理好微博開通和信息發(fā)布時機，避免錯過輿論應(yīng)對的黃金時間或因無意識發(fā)布而造成信息提前泄密。

黨務(wù)微博實踐中應(yīng)當關(guān)注相關(guān)的對象。一類是相同機構(gòu)的微博，及時獲取同行的信息，充分借鑒經(jīng)驗、改進本單位的工作。二是關(guān)注同類業(yè)務(wù)和行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域“意見領(lǐng)袖”的微博，他們的微博一般都擁有大量粉絲，具有深厚的相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，大都是本領(lǐng)域的專家學者，其言語和引導對其粉絲具有十分巨大的影響。關(guān)注他們可以及時知曉行業(yè)動態(tài)和網(wǎng)民反應(yīng)的問題，甚至從其中找到解決問題的思路、改進工作的方法等。三是關(guān)注本支部的成員，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)海內(nèi)存知己，天涯若比鄰的優(yōu)勢，給他們以春天般的溫暖。四是關(guān)注普通網(wǎng)友，可以與他們私信互動，在增加信任度的同時避免個別負面影響的擴大。

黨務(wù)微博實踐中應(yīng)重視微訪談。黨員干部在訪談前可以了解、熟悉網(wǎng)民最關(guān)心的問題，做到 “成竹在胸”。善用網(wǎng)絡(luò)語言，平等地回答網(wǎng)民提出的問題。如果微訪談時語言生硬，官 （空）話連篇，讓網(wǎng)民無法理解，就談不上引導網(wǎng)民，更談不上引導輿論。只有生動、鮮活、群眾熟悉的大眾化語言，才能增強其感染力，引起網(wǎng)民共鳴。因此，黨員干部更要掌握網(wǎng)民的心理，掌握網(wǎng)絡(luò)的語言，注意談話的語氣、用詞?；卮鸬倪^程當中一定要提倡換位思考，利用網(wǎng)絡(luò)的雙感知，讓網(wǎng)民替黨組織考慮對策，讓黨員干部尊重網(wǎng)民的意愿，讓黨組織服務(wù)于網(wǎng)民。特別是一些歷史遺留問題，處理過程需要高度的責任感，帶著滿腔熱情去處理。同時隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的增加，微訪談大多有同步的視頻直播，黨員干部要像接受電視采訪一樣，注意自己的形象及言談舉止。

三、用好黨務(wù)微博，化解四大危險

黨的十八大報告提出： “精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。” “四大危險”是胡錦濤繼2011年 “七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會報告。如何化解這四大危險成為了當前黨建工作的重點。筆者認為黨務(wù)微博的合理應(yīng)用，可以成為化解四大危險的有效途徑。

1.利用微博信息積聚功能，認識工作中的不足之處，防范精神懈怠的危險

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得翻天覆地的變化。在成績面前，部分黨員干部出現(xiàn)了驕傲自滿、貪圖享樂的情緒，導致在工作中思想渙散、精神懈怠。同時，黨的執(zhí)政環(huán)境也面臨新的形勢，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷深入，一些消極負面思想也乘虛而入。

微博平臺的信息積聚功能，既可宣傳成績，也可反應(yīng)不足。網(wǎng)絡(luò)傳播中 “對嚴肅的事情質(zhì)疑優(yōu)先，對負面的事情傳播優(yōu)先”的現(xiàn)象，放大了這些問題，時刻讓黨員干部清醒地認識到我們工作當中還有不如人意的地方，離人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有差距，進而克服精神懈怠的危險。我們必須繼續(xù)堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

2.利用微博知識傳播功能，提倡終身學習，防范能力不足的危險

進入新世紀，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，新情況、新問題層出不窮，面對這種情況，個別不善于學習的黨員干部顯得能力不足。十八大報告要求，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

微博平臺的知識傳播更快、更短，便于黨員干部和群眾接受。在微博平臺上廣泛傳播如何培養(yǎng)和提高黨員干部理論思維能力、戰(zhàn)略謀劃能力、崗位業(yè)務(wù)能力、團隊協(xié)作能力等，讓黨員干部用碎片化的時間在思想上、能力上、作風上與時俱進。同時微博平臺上推廣其他黨員和組織的先進思路、方法，可以提升學習的針對性，防范能力不足。

3.利用微博交流互動功能，響應(yīng)網(wǎng)民訴求，防范脫離群眾的危險

十八大報告中強調(diào)，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。

善于運用網(wǎng)絡(luò)，學會用網(wǎng)民能夠接受的語言和方式開展網(wǎng)絡(luò)交流，是現(xiàn)代領(lǐng)導干部必備的素質(zhì)之一，必須掌握的一門學問。打通了網(wǎng)絡(luò)與移動通訊兩大平臺的微博，降低了網(wǎng)絡(luò)的使用門檻，使數(shù)字鴻溝正在漸漸消失，微博的群眾基礎(chǔ)日益增強。

十八大報告要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實踐教育活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。因此防范黨員干部脫離群眾,應(yīng)當要求他們勇于在微博平臺上傾聽群眾心聲，善于引導網(wǎng)民的思路，關(guān)注群眾關(guān)心的問題，在微博傳播中的黃金四小時內(nèi)化解矛盾，讓黨群關(guān)系在微博上得以改善，防范脫離群眾。

4.利用微博群眾監(jiān)督功能，讓黨員特別是領(lǐng)導干部工作透明化，防范消極腐敗的危險

改革開放以來，一批大案要案刺激著人們的神經(jīng)。同時，發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗現(xiàn)象引起群眾的強烈不滿。解決腐敗問題關(guān)鍵要靠好的制度，在權(quán)力集中、監(jiān)督制衡不足的情況下，光依靠領(lǐng)導干部的個人覺悟，很難真正遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。因此，必須依靠人民群眾的支持和參與，讓人民參與監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，確保權(quán)力既高效運轉(zhuǎn)又正確行使。

微博平臺的出現(xiàn)，使群眾監(jiān)督進入了一個無處不在、無時不在的全新層次。相對數(shù)量龐大的網(wǎng)民，黨員干部成為了微博時代的“弱勢群體”。在公眾場合，黨員干部的一塊手表、一盒香煙、一句“雷”語、甚至一個不合時宜的微笑，都可能成為網(wǎng)民監(jiān)督的內(nèi)容。微博正在改變?nèi)罕姳O(jiān)督和反腐敗的格局，一些破壞社會公平規(guī)則的隱蔽方式，及時被發(fā)現(xiàn)和糾正。當然在微博的監(jiān)督過程中，應(yīng)當處理好保密與公開、公示與隱私的關(guān)系。微博的高效監(jiān)督，讓黨員干部的工作透明化，防范了消極腐敗。

總的來看，通過微博開展黨務(wù)工作在我國仍屬于新興事物。微博中也有一些不良行為，如網(wǎng)絡(luò)水軍、微博推手、網(wǎng)絡(luò)造謠或犯罪行為等。但是只要廣大黨員干部善于學習網(wǎng)絡(luò)知識，敢于面對壓力，勤于參與互動，勇于解決網(wǎng)民訴求，巧于消除網(wǎng)絡(luò)的負作用，努力實現(xiàn)黨務(wù)微博的思想性、可讀性、參與性、大眾性的相互統(tǒng)一，就能創(chuàng)新執(zhí)政方式，唱響網(wǎng)上主旋律，實現(xiàn)虛擬社會與現(xiàn)實社會的和諧。

責任編輯 潘 瑀