基于EVA指標體系在國有礦山企業(yè)應(yīng)用研究

鄒慶寶

【摘 要】隨著國內(nèi)外EVA理論研究和實踐深入，越來越多的企業(yè)開始應(yīng)用EVA指標體系，尤其是在近幾年，國資委作為監(jiān)管者大力推行EVA考核，導致EVA更快的實質(zhì)性地納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系。本文從某礦業(yè)集團企業(yè)實際應(yīng)用出發(fā)，分析EVA指標本身的缺陷，以及在實行過程中暴露出的問題，闡述了改進的建議。

【關(guān)鍵詞】EVA指標體系；國有礦山企業(yè)；應(yīng)用研究

2008年-2011年，山東省國資委先后下發(fā)了《山東省省管企業(yè)負責人業(yè)績考核暫行辦法》、《省管企業(yè)負責人實施經(jīng)濟增加值考核意見》、《山東省省管企業(yè)負責人業(yè)績考核暫行辦法》等規(guī)定，對經(jīng)濟增加值考核的意義、原則、計算方法進行了詳細說明，將EVA指標納入2011-2013年考核任期實施考核，并明確規(guī)定：為體現(xiàn)考核先進性，對于經(jīng)濟增加值為負值的，最終考核結(jié)果原則上不得進入A級。

通過上述規(guī)定，尤其是對EVA考核結(jié)果實施一票否決，直接影響到企業(yè)負責人的薪酬，增強了EVA考核的剛性，迫使各企業(yè)主要負責人高度重視EVA考核結(jié)果。同時EVA實質(zhì)性地納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系已有4個年頭，EVA指標本身的缺陷，以及在實行過程中暴露出的問題，促使尋找各種途徑和方法來盡快使其本土化，標準化。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

EVA被作為一種管理業(yè)績的財務(wù)評價方法，并被作為一個單獨的業(yè)績評價指標，已經(jīng)被國外不同行業(yè)的公司應(yīng)用多年。首先成功應(yīng)用EVA于財務(wù)管理領(lǐng)域的是美國可口可樂。可口可樂在思騰思特公司的幫助下用EVA來運作新的可樂罐裝生產(chǎn)線投資項目，取得了很好的效果。而后，國際著名的投資銀行和財務(wù)、管理咨詢機構(gòu)也紛紛把EVA指標作為投資價值分析工具，而不再使用傳統(tǒng)的每股收益等會計利潤指標。

國內(nèi)對EVA的理論和實證研究也主要集中在EVA業(yè)績考核等方面。從國資委發(fā)布的文件及國內(nèi)研究成果來看，實施EVA的基礎(chǔ)是實行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善的公司治理制度，內(nèi)控制度和財務(wù)制度。絕大多數(shù)學者對EVA作為公司的一種績效評價體系也是持肯定態(tài)度的。但是針對我國具體實際情況。在應(yīng)用EVA時需要作適當?shù)恼{(diào)整，并結(jié)合其他績效評價指標一起使用。

二、EVA指標在某礦業(yè)集團企業(yè)應(yīng)用

根據(jù)山東省國資委下達的考核指標，2012年某礦業(yè)集團企業(yè)EVA為xx億元，權(quán)重占全部考核權(quán)重的15%，最多增減3分。如果完成值較上年發(fā)展水平不降低，加3分；如果完成值與目標值同處一個等級的，完成值較目標值所處檔次每提高2%，加0.3分，最多加3分。

從上述指標可以看出，對于EVA考核，國資委采取了兩種方式，一種是絕對值指標，即同比不得降低，如果不降低就可以得到基本分和增減分；另外一種是相對值指標，即相比同行業(yè)目標企業(yè)的位次指標，如果與同行業(yè)相比，處于領(lǐng)先地位，也可以獲得增減分。

1.礦業(yè)企業(yè)實施EVA考核帶來的影響

（1）技術(shù)投入比重大幅提高。隨著開采深度的逐步延伸，礦山產(chǎn)業(yè)鏈中的勘探、開采、選礦及冶煉環(huán)節(jié)對礦山的技術(shù)條件要求越來越高。如何有效地提高礦石開采量、選礦處理能力、成色及降低尾礦品位，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的競爭力是每個礦山企業(yè)面臨的重大課題。

在EVA考核中，研究開發(fā)支出計入到扣除項目，允許抵扣，同時在山東省國資委考核中，將研發(fā)投入視同企業(yè)利潤，這樣就大幅度刺激了企業(yè)對技術(shù)投入的積極性。

（2）更加重視企業(yè)長遠利益

在傳統(tǒng)的利潤考核中，重視當期利潤，導致企業(yè)在利潤指標較為緊張的情況下，重生產(chǎn)，輕投入，短期行為常有發(fā)生。在EVA考核中，在建工程在資本項目中予以扣除，激勵企業(yè)重視長遠利益，重視未來生產(chǎn)能力接續(xù)。以某礦業(yè)集團為例，近年來公司所屬各礦山先后啟動了大型擴產(chǎn)項目，形成了每個單位至少有1-2個重點項目局面，重點保生產(chǎn)、保接續(xù)，確保礦山的可持續(xù)發(fā)展。

（3）更加重視股東回報

在EVA計算時，投入的資本不僅包括企業(yè)所有者，而且還包括債權(quán)人，促使企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變觀念，清楚的認識到“任何資金的使用都是有成本的，股東的投入是必須有回報的。”尤其是股東的回報，在原有的利潤考核模式下企業(yè)的留存收益是沒有成本，這就導致了即使集團公司對所屬企業(yè)制定了利潤上繳計劃，各企業(yè)都盡可能的減少利潤分配，以期無償占用未分配利潤；EVA考核下，當年的未分配利潤計入到下一年度的調(diào)整后資本，并計算成本作為EVA的抵減項目，這就促使企業(yè)在資金允許的情況下盡可能上繳收益，以減輕來年的EVA壓力，促使企業(yè)更加重視股東的回報。

2.實施EVA考核存在的問題

（1）企業(yè)之間可比性較差

國資委考核過程中，采取絕對值和相對值結(jié)合的方式，在相對數(shù)比較時選取行業(yè)優(yōu)秀值進行對比，數(shù)據(jù)主要來源于中央國資委發(fā)布的《企業(yè)主要行業(yè)業(yè)績指標》，其中礦業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)主要來源于國內(nèi)幾大主要礦業(yè)集團經(jīng)營數(shù)據(jù)，加權(quán)平均后得出。但是各礦業(yè)集團主業(yè)不同，有的偏重于鉛鋅、有的偏重于鐵礦、有的偏重于貴金屬，如果按照數(shù)據(jù)指標較好的企業(yè)數(shù)據(jù)進行優(yōu)秀值類比，則隨著礦產(chǎn)品價格大起大落出現(xiàn)較大偏差。

（2）資源的影響

作為資源型行業(yè)來講，由于資源是不可再生的，企業(yè)擁有的礦產(chǎn)資源將隨著礦山的開采而逐漸減少，因此企業(yè)對資源的競爭十分激烈。企業(yè)獲取資源的方式主要兩個途徑，一是從擁有礦權(quán)的單位或個人手中購買，二是在已有礦權(quán)范圍內(nèi)進行探礦。

從擁有礦權(quán)的單位或個人手中購買礦權(quán)，在價格飛漲的今天，競爭異常激烈，成本高昂，并購后如果短期內(nèi)無法進行開發(fā)，將作為無形資產(chǎn)進行核算和攤銷，導致成本費用大幅增加，并購的礦權(quán)還未產(chǎn)生效益，當期凈利潤將大幅減少，作為EVA計算時，考慮到在建工程給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益，允許在資本中扣減，但是作為資源型行業(yè)，礦權(quán)為主的無形資產(chǎn)是企業(yè)未來的發(fā)展的基礎(chǔ)，未在EVA計算中予以考慮。

在已有礦權(quán)內(nèi)開展地質(zhì)探礦，按照國家會計制度規(guī)定，一般在工程中列報，如果能探獲儲量，則轉(zhuǎn)入到無形資產(chǎn)核算，如果未有明確的儲量，則進入到當期損益。這些都會影響到當期EVA指標。

（3）EVA 指標計算口徑的問題

首先是利息費用的扣除問題。目前的做法是將報表上的財務(wù)費用科目的余額作為調(diào)整數(shù)。此法的不妥之處在于財務(wù)費用中已抵扣了利息收入、財務(wù)收益等項目，而這部分收益對于企業(yè)來講就是經(jīng)營收益，應(yīng)該計入凈利潤。因此，如果按照財務(wù)費用調(diào)整，就會導致利息收入較大的企業(yè)的比實際小，進而EVA比實際低。此外，企業(yè)在對利息費用的調(diào)整扣除了所得稅的影響，但稅法規(guī)定利息費用可以稅前扣除，所以所有者應(yīng)該承認企業(yè)負債利息的抵稅效應(yīng)。

其次是資本成本問題。在理論上，資本成本計量方法采用加權(quán)平均資本成本，其中，債務(wù)資本成本根據(jù)企業(yè)的實際情況確定，權(quán)益資本成本的確定則要體現(xiàn)行業(yè)的風險差異。目前，國資委對資本成本率統(tǒng)一定為5.5%，這會造成 EVA考核的不公平。低風險企業(yè)的 EVA會因統(tǒng)一高資本成本而被壓低，高風險企業(yè)的 EVA會因低資本成本而被抬高，反映在激勵分配上就會出現(xiàn)“苦樂不均”的現(xiàn)象，而且可能會誘使各企業(yè)將財務(wù)資源與戰(zhàn)略資本投向高風險的產(chǎn)業(yè)。

三、完善EVA考核體系的建議

通過EVA指標在某礦業(yè)企業(yè)實際發(fā)揮的作用和存在的突出問題分析，我們認為雖然EVA作為企業(yè)考核指標時間不長，但它在企業(yè)的績效考核、戰(zhàn)略引導、激勵機制等方面具有毋容置疑的關(guān)鍵作用，應(yīng)大力提倡并不斷完善。

1. 完善EVA指標計算口徑

建議依據(jù)企業(yè)規(guī)模及行業(yè)差異選取若干家標桿企業(yè)，以其平均凈資產(chǎn)收益率作為衡量的基礎(chǔ)。通過資本成本率的調(diào)整，反映企業(yè)真實的風險管理水平，使得關(guān)注資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及資本成本的變化成為EVA價值管理的一項重要內(nèi)容。

2.解決EVA橫向與縱向比較問題

根據(jù)計算公式可知，EVA指標值是一個絕對值，僅能反應(yīng)資本規(guī)模不變時企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，不能有效對比資本規(guī)模不同的企業(yè)之間或同一企業(yè)不同時期資本規(guī)模不同時的經(jīng)營績效， 建議引入彈性EVA的概念，為不同資產(chǎn)規(guī)模之間企業(yè)的橫向比較提供了解決途徑，更準確的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營績效，落實高管的激勵機制。

3.解決特殊企業(yè)的EVA考核要求

建議針對一些企業(yè)的行業(yè)特點和特殊要求設(shè)計個性化EVA考核方案。首先，因為一些企業(yè)具有著特殊的行業(yè)特點和要求，應(yīng)當從企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段和盈利水平的不同，量身設(shè)計不同的個性化考核方案。其次，對于具有社會責任或關(guān)系到國計民生特殊行業(yè)，應(yīng)更關(guān)注社會責任的實現(xiàn)程度，綜合考核企業(yè)業(yè)績。

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