海南政務(wù)中心：黨務(wù)、政務(wù)“兩手抓”

海政

早在2008年初，海南省已在著力破解行政審批制度改革難題。它們?cè)O(shè)立的海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)中心），率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政審批“人員、事項(xiàng)、權(quán)力”的“三集中”。這項(xiàng)試水之舉實(shí)行多年，廣受學(xué)者、媒體關(guān)注，認(rèn)為對(duì)于行政審批制度改革來(lái)說(shuō)，“具有范本意義”。

2013年4月，習(xí)近平總書記視察海南時(shí)指出：“要勇于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，在完善和深化行政管理體制改革、行政審批制度改革等方面取得更大進(jìn)展，為海南發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力”。這既是一種肯定，更是一種鞭策。

今年以來(lái)，政務(wù)中心根據(jù)海南省委省政府提出的“以刮骨療傷的勇氣，下決心、下硬功夫”的要求，認(rèn)真研究部署改革任務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷推進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)新發(fā)展。

請(qǐng)看下列一組數(shù)據(jù)：全省1366項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批權(quán)力和審批人員集中省政務(wù)中心辦理；全省330項(xiàng)涉稅審批、備案和減免稅事項(xiàng)，90%實(shí)行“窗口受理、先辦后審、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，節(jié)省辦理時(shí)限1625個(gè)工作日；在省政府網(wǎng)站、中心網(wǎng)站開(kāi)通680項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)全流程互聯(lián)網(wǎng)審批功能并上線試運(yùn)行。

是什么在背后支撐著如此高質(zhì)量的服務(wù)？

走進(jìn)政務(wù)中心一樓服務(wù)大廳，一側(cè)的紅色宣傳欄非常醒目：“講黨性重品行作表率，樹(shù)黨員干部新形象”。在各個(gè)窗口，黨員們佩戴著以黨徽和“為人民服務(wù)”5個(gè)字組成的紅色胸牌，熱情地為辦事群眾服務(wù)。

進(jìn)駐海南省政務(wù)中心33個(gè)廳局審批辦黨員的黨組織關(guān)系，都隸屬一個(gè)“一線指揮部”--——省政務(wù)中心黨組。考慮到進(jìn)駐工作人員來(lái)自省直各委廳局和中央駐瓊部門，思想比較活躍、結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、管理模式特殊，針對(duì)中共黨員所占比例高達(dá)70%的有利條件，政務(wù)中心黨組確立了抓黨務(wù)促政務(wù)的工作思路，不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記親自擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記，成立黨建辦，把支部建在一線審批服務(wù)窗口，以審批辦為單位成立黨小組，選配黨性修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)的審批辦主任擔(dān)任黨支部書記，打牢了中心發(fā)展的政治和組織基礎(chǔ)。

政務(wù)中心結(jié)合行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)際，深入開(kāi)展“深化改革我先行”教育，幫助黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，引領(lǐng)黨員干部正確看待行政審批權(quán)限的弱化，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和服務(wù)理念踐行改革，為推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保障。

說(shuō)到設(shè)立黨員先鋒崗，全體黨員戴牌上崗，這是中心發(fā)揮黨員主體作用的一項(xiàng)舉措?！凹t色的胸牌戴在身上非常醒目，這讓我們感到了一種責(zé)任?！比ツ耆朦h的審批人員梁娟說(shuō)。

政務(wù)中心注重以黨建工作為抓手，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)“兩手抓”“兩促進(jìn)”。正是通過(guò)不斷加強(qiáng)黨建工作，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和輻射力顯著增強(qiáng)，全體黨員的主體地位得到尊重和發(fā)揮。同時(shí)，也讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，成為支撐中心工作和事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。