沒有新思路就沒有新發(fā)展

陳建民

黨組理論中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要形式，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施。中國(guó)地震局黨組高度重視黨組中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)引領(lǐng)帶動(dòng)地震系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，在理論武裝、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了比較明顯的成效。

沒有意識(shí)就沒有自覺

中國(guó)地震局黨組將中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在抓好黨的理論入腦入心上，著力加強(qiáng)黨性觀念，著力強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，著力增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。

一是注重突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重，切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)防震減災(zāi)工作的重要指示批示和黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)防震減災(zāi)工作的決策部署，增強(qiáng)地震系統(tǒng)深化改革的信心和決心。緊密結(jié)合地震系統(tǒng)實(shí)際，研究解決防震減災(zāi)工作中迫切需要解決的重點(diǎn)課題、制約發(fā)展的突出難題和干部隊(duì)伍建設(shè)方面的重大問題。

二是注重激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。學(xué)習(xí)能否取得實(shí)效，首要是克服淺嘗輒止、不求甚解，這也是理論學(xué)習(xí)中的一個(gè)通病。中國(guó)地震局黨組想方設(shè)法通過(guò)系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、比著學(xué)，激發(fā)中心組成員的學(xué)習(xí)熱情，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。每年制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排和重點(diǎn)內(nèi)容，并提出自學(xué)任務(wù)和要求。每次學(xué)習(xí)之前確定研討重點(diǎn)，指定重點(diǎn)發(fā)言人，把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為比思想、比水平、比能力的平臺(tái)，形成了會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備、會(huì)上搶著發(fā)言、會(huì)后深入交流的良好局面。

三是注重黨組示范引領(lǐng)。黨組注重發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，在增強(qiáng)覆蓋面和影響力上下功夫，促進(jìn)地震系統(tǒng)黨員干部統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。黨組同志深入分管部門和局屬單位，與干部職工交流思想，共享學(xué)習(xí)成果。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人作為中心組成員，及時(shí)傳達(dá)中心組學(xué)習(xí)情況和黨組部署要求，將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為工作舉措。地震系統(tǒng)各單位及時(shí)領(lǐng)會(huì)和跟進(jìn)，結(jié)合各自實(shí)際，開展學(xué)習(xí)研討，有效發(fā)揮思想理論對(duì)工作實(shí)踐的巨大推動(dòng)作用。

思想意識(shí)的提高，有力帶動(dòng)了地震系統(tǒng)黨員干部宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、改革意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的強(qiáng)化，特別是更加清醒認(rèn)識(shí)到同中央保持高度一致不僅是政治紀(jì)律、政治要求，而且必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位的，必須是具體的，要落實(shí)到防震減災(zāi)工作的方方面面，必須是堅(jiān)定的，中央要求堅(jiān)決做到，中央倡導(dǎo)積極響應(yīng)，這不僅是政治要求，更是在實(shí)踐中取得成果的深刻體會(huì)?？梢哉f(shuō)，地震系統(tǒng)廣大黨員干部已經(jīng)找到了堅(jiān)定理想的“主心骨”、筑牢信念的“壓艙石”。

沒有思想就沒有發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。防震減災(zāi)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。在防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的歷程中，地震系統(tǒng)廣大干部職工的思想觀念實(shí)現(xiàn)了兩次重大轉(zhuǎn)變，第一次是由科技屬性占絕對(duì)主導(dǎo)的地震工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢呖萍紝傩院蜕鐣?huì)屬性的防震減災(zāi)工作，拓寬了工作領(lǐng)域，豐富了發(fā)展內(nèi)涵。第二次是由相對(duì)封閉單純的防震減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在地震系統(tǒng)牢固樹立了最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨意識(shí)，走出了一條與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的發(fā)展道路。這兩次重大轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展潮流，取得了顯著的減災(zāi)效果。

在這兩次事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)折過(guò)程中，黨組中心組學(xué)習(xí)發(fā)揮了重要的思想引導(dǎo)作用，特別是為融合式發(fā)展方式的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。中國(guó)地震局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，地震系統(tǒng)由于長(zhǎng)期偏重于內(nèi)部管理，重視自身能力的提升，部分干部職工思想觀念較為封閉保守，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，國(guó)家綜合防御地震災(zāi)害的能力與中央要求、公眾期待仍存在較大差距。黨組將把握大勢(shì)、引導(dǎo)思想觀念轉(zhuǎn)變作為中心組學(xué)習(xí)的重要目標(biāo)，從國(guó)家戰(zhàn)略和全局高度，在黨的十八大后召開了黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議專題研討，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨，著眼全面建成小康社會(huì)的要求和人民群眾地震安全需求，把防震減災(zāi)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總布局，納入全面深化改革總進(jìn)程，不斷增強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性，全面提高國(guó)家地震安全能力的發(fā)展思路和理念，確立了防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合式發(fā)展的方式，明確了防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，為中國(guó)特色防震減災(zāi)道路明確了發(fā)展方向。

在黨組中心組的引領(lǐng)下，地震系統(tǒng)黨員干部不斷摒棄陳舊觀念，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，理論自覺明顯增強(qiáng)，推動(dòng)融合式發(fā)展思路的主動(dòng)性更加強(qiáng)烈，已經(jīng)逐步從單純重視業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暽鐣?huì)管理和公共服務(wù)，從習(xí)慣于單打獨(dú)斗、自我欣賞轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)同配合、合力推進(jìn)，從片面強(qiáng)調(diào)具體事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驈恼胃叨群腿忠曇爸\劃發(fā)展。在近年來(lái)的實(shí)踐中，地震部門在融合式發(fā)展思路指引下，有力有效應(yīng)對(duì)了四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震等一系列嚴(yán)重破壞性地震，有效履行國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，科學(xué)研判震情趨勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，努力豐富服務(wù)產(chǎn)品，防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力和社會(huì)管理、公共服務(wù)能力均有顯著提升。實(shí)踐證明，防震減災(zāi)事業(yè)已經(jīng)走上了更加全面、健康、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。