干部選任應(yīng)解決四個(gè)問題

劉堂軍

◆干部民主推薦得票結(jié)果只能作為干部選拔任用的“重要參考”，而不是“重要依據(jù)”，這樣才能實(shí)現(xiàn)“在得票多中選人”的目的，避免僅僅是“選得票多的人”。

◆科學(xué)規(guī)范測(cè)試、測(cè)評(píng)，做到干什么考什么，切實(shí)引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競(jìng)爭(zhēng)，讓干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

◆要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、同等使用，做到以老帶新、良性循環(huán)，從而使每個(gè)年齡段干部都有干頭、有奔頭。

中共中央年初印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是新時(shí)期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。要以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，深化干部選拔任用制度改革，著力解決唯票、唯分、唯GDP等突出問題，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

改進(jìn)民主推薦，解決唯票數(shù)問題。民主推薦干部是我黨在干部工作中走群眾路線的一個(gè)重要舉措，但有一些單位黨組織為了逃避責(zé)任，將干部民主推薦票作為選舉票對(duì)待，以票取人的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這樣，導(dǎo)致一些害怕丟票的干部搞中庸之道，在工作中當(dāng)“老好人”；還有些干部不務(wù)正業(yè)，習(xí)慣于拉圈子、搞幫派，以爭(zhēng)取民主推薦的“感情票”，致使民主推薦結(jié)果失實(shí)。干部民主推薦要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔作用中的把關(guān)作用，既看干部推薦得票情況，又看干部平時(shí)一貫表現(xiàn)，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)以及在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的作為。干部民主推薦得票結(jié)果只能作為干部選拔任用的“重要參考”，而不是“重要依據(jù)”，這樣才能實(shí)現(xiàn)“在得票多中選人”的目的，避免僅僅是“選得票多的人”。

規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)選拔，解決唯分?jǐn)?shù)問題。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是人事制度改革的一種重要方式，在打破論資排輩、拓寬選人視野等方面發(fā)揮了積極作用。但有些地方也存在“凡提必競(jìng)”的問題，在競(jìng)爭(zhēng)選拔中考試側(cè)重于知識(shí)而不是能力，把筆試作為第一道關(guān)卡，簡(jiǎn)單地以分取人，造就了一批“考試專業(yè)戶”。一些“高分低能”的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，嚴(yán)重影響了其他務(wù)實(shí)干事的干部工作積極性。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部適用情形，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔的資格條件，合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍，不硬性規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的比例。要嚴(yán)格《條例》規(guī)定的程序，突出崗位特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范測(cè)試、測(cè)評(píng)，做到干什么考什么，切實(shí)引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競(jìng)爭(zhēng)，讓干得好的考得好，考出干部真水平、真本事。

完善考察內(nèi)容，解決唯GDP問題?！稐l例》中明確考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定工作實(shí)績。這與十八屆三中全提出的，要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀是一脈相承的。要切實(shí)完善干部考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，科學(xué)制定干部考核辦法，優(yōu)化考核內(nèi)容，不斷改進(jìn)考核方式，做到平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合、干部業(yè)績考核與德行考核相結(jié)合，突出對(duì)干部的廉政情況把關(guān)，切實(shí)引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)從單純注重GDP指標(biāo)向堅(jiān)持廉潔從政、注重改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的事。

統(tǒng)籌使用干部，解決唯年齡問題。一些地方和單位為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要求，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在干部任職年齡上搞“一刀切”和層層遞減。這種做法浪費(fèi)了干部資源，也打擊了一些干部的工作積極性?！稐l例》提出要用好各年齡段干部，就是要求要建立老、中、青相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子。在干部選拔培養(yǎng)中，要切實(shí)解決干部任職年齡提前“一刀切”的問題，既注重年輕干部的培養(yǎng)，又充分發(fā)揮其他年齡段干部的工作積極性。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、同等使用，做到以老帶新、良性循環(huán)，從而使每個(gè)年齡段干部都有干頭、有奔頭。要注重年輕干部的培養(yǎng)，積極為他們健康成長創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境條件，把年輕干部放在艱苦崗位、基層一線磨練，給他們壓擔(dān)子、搭梯子，讓年輕干部在基層一線開拓視野、增長才干、砥礪品質(zhì)，盡快成長成熟。

（作者系紅安縣委常委、組織部長）