擦亮『第一窗口』

胡振剛++李振華

2月8日上午，新年節(jié)后一上班，湖北省委、省政府召開省直機關(guān)新一輪“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促改革發(fā)展”活動動員大會。這是我省連續(xù)第三年將此作為新春開局之舉。省委書記李鴻忠、省長王國生親自安排部署。

三年來，“三抓一促”已成為湖北省直機關(guān)黨建工作的一個品牌。去年8月份，“三抓一促”工作被評為全國“群眾工作典型案例”。11月份，中央黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組組長黃小晶在省直機關(guān)工委調(diào)研時，對“三抓一促”活動給予高度評價，認為“很了不起、很不簡單、很有成效”。

抓學(xué)習(xí) ：三個載體特色鮮明

科學(xué)認識和妥善處理不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，是我黨面臨的重大考驗之一。將“學(xué)習(xí)”作為“三抓一促”活動主要內(nèi)容，具有現(xiàn)實針對性和時代緊迫性。

去年以來，作為全省機關(guān)的“第一窗口”，省直各單位開展了多種形式、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)蔚然成風(fēng)。

省委組織部實行“一周一學(xué)習(xí)，兩月一講座，一季一研討，半年一務(wù)虛”，確保理論學(xué)習(xí)全覆蓋。省委宣傳部將學(xué)習(xí)內(nèi)容分為“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)公文”三個部分，并將學(xué)習(xí)時間進行相對固化。省供銷合作總社采取“請進來，走出去”的方式促進學(xué)習(xí)，社直屬企業(yè)銀豐集團與清華大學(xué)管理學(xué)院聯(lián)合開辦研修班，省社組織基層調(diào)研，提高干部運用理論解決實際問題的能力。

省直機關(guān)工委重點抓三個學(xué)習(xí)載體。與省廣電臺聯(lián)合舉辦了《對話廳局長—學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快推進“五個湖北”建設(shè)》欄目，54個單位的“一把手”走進直播室，將“中央精神、湖北戰(zhàn)略、百姓心聲、部門回應(yīng)”融為一體，解讀黨的十八大精神和省第十次黨代會精神，現(xiàn)場回答百姓問題。利用省圖書館與省委組織部、省委宣傳部、省文化廳聯(lián)合組織“長江講壇”活動，先后邀請閻崇年、楊叔子、余秋雨等一批國內(nèi)知名的專家學(xué)者講學(xué)。配合省委組織部和省委黨校搭建了“湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心”載體，將省直一級機關(guān)所有在職干部和部分二級單位班子成員納入學(xué)習(xí)范圍，省直121個單位、1.3萬人積極參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

抓作風(fēng)：新風(fēng)撲面來

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性特點，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。

湖北省直機關(guān)工委常務(wù)副書記郭玉吉說，這就需要“用實際行動打消疑慮，以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁抓作風(fēng)建設(shè)”。

根據(jù)中央八項規(guī)定和省委六條意見，省直各單位認真落實開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，厲行勤儉節(jié)約的要求。

省委十屆四次全體（擴大）會議與全省經(jīng)濟工作會議兩會套開，還安排了全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評工作，會期只有兩天時間。省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、出席會議活動帶頭嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不用警車開道，不布置路線，一切程序（環(huán)節(jié)）盡量從簡。1月底，省政府召開全體（擴大）會議，參會人員較往年減少三分之一，整個會議僅用時32分鐘，在省直部門產(chǎn)生積極效應(yīng)。

從精簡會議看，2013年召開全省性會議的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費，分別比去年下降25%、21.3%、20.5%和28.5%。從文件簡報看，省委主要文件同比下降20.6%，省政府主要文件同比下降28.5%。從“三公”經(jīng)費看，2013年省直單位出國（境）費、公務(wù)接待費、車輛購置費同比下降38.31%、11.42%、26.20%。

結(jié)合全省開展的“三萬”活動，省直機關(guān)開展“三聯(lián)三促”活動，省直機關(guān)80%的單位聯(lián)農(nóng)村，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；10%的單位聯(lián)企業(yè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)；10%的單位聯(lián)高新，促創(chuàng)新發(fā)展，為基層興辦實事，破解難題。

活動啟動后，根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，省直機關(guān)工委開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動，開通24小時舉報電話，安排專人24小時值班，在省直36家窗口單位行政服務(wù)大廳，設(shè)立“三難”問題專項整治投訴舉報箱。在新聞媒體參與下，先后開展了三輪明察暗訪，并在有“一把手”召開的大會上進行通報，下發(fā)整改通知單141份，問責(zé)追責(zé)610人，在省直機關(guān)起到了較大的震懾作用。

抓環(huán)境：繼續(xù)邁向“最優(yōu)”

“發(fā)展環(huán)境真的在變?！笔≈睓C關(guān)某工作人員感嘆，自己既是“三抓一促”活動的實踐者，也是受益者。前不久，他到武昌區(qū)便民服務(wù)中心為孩子辦準(zhǔn)生證，發(fā)現(xiàn)十分方便，當(dāng)天就拿到證件了，并沒有此前朋友跟他說的那么繁瑣。

武漢人福藥業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉紅華也有這樣的感受。辦理藥品出口銷售證明，“原來需要一周的！”劉紅華說，現(xiàn)在只花了三天時間。

“三抓一促”活動關(guān)鍵是轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點是為了便民、快捷、陽光和廉潔。省直各部門以壯士斷腕的勇氣，削自己的權(quán)、去部門的利，對每個審批類別都比照審批項目最少的省份看齊。

人無我亦無，人未減我先減。截至目前，省級審批事項減少到286項，比上年減少120項，為全國最少的省份之一。其中，有28個單位減少到全國同行業(yè)中最少或最少之一，審批環(huán)節(jié)壓縮三分之一以上，審批時限提速40%以上，行政審批費用基本取消，99%的項目實行了零收費，98%的單位實行了窗口受理制，99%的單位實現(xiàn)了首問負責(zé)制、一次性告知制，100%的單位實行了限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

同時，省直已有26個部門實行行政審批“三集中”改革，即“部門內(nèi)審批職能集中到一個處室（科）、審批事項和審批人員集中到一個政務(wù)服務(wù)大廳、行政審批項目集中到一個網(wǎng)上審批平臺”，讓群眾辦事可享受“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費、一網(wǎng)式運行”。

梧高鳳必至，花香蝶自來。2013年湖北全省經(jīng)濟增長速度連續(xù)十年保持在兩位數(shù)，繼續(xù)保持在全國第一方陣，150家境外全球500強企業(yè)來鄂投資。這是全省上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是省直各單位認真開展“三抓一促”活動、貫徹落實省委省政府決策部署的結(jié)果。

（作者單位：湖北省直機關(guān)工委）