美、澳、德高職教育特點(diǎn)及啟示

葛志平

摘 要 美、澳、德三國的高職很發(fā)達(dá)，本文從職業(yè)教育辦學(xué)理念及體系、法律制度保障、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、師資力量和評價(jià)制度等方面分析以上三國高職教育對我國高職教育的啟示。

關(guān)鍵詞 美 澳 德 高職 啟示

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2014）14-0003-02

美國高等職業(yè)教育主要依托Community College即社區(qū)大學(xué)，采用自上而下的單軌制。社區(qū)大學(xué)是兩年制，學(xué)生上完兩年可以用GPA（學(xué)分）來申請四年制大學(xué)再讀兩年，拿BA（學(xué)士學(xué)位）；學(xué)生也可以學(xué)習(xí)職業(yè)課程、參加職業(yè)培訓(xùn)，兩年后直接找工作，拿Associate Degree（相當(dāng)于副學(xué)士學(xué)位）。而后者就是我要講的美國的高等職業(yè)教育。就如同美國的自由女神像銘文：“我在金門口，高舉起自由的燈火！”，美國的社區(qū)大學(xué)旨在給美國人享受教育的自由之心、平等的機(jī)會與權(quán)力。其不僅旨在培養(yǎng)“金領(lǐng)”“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”，還培養(yǎng)新的“綠領(lǐng)”人才（美國在大力發(fā)展綠色能源技術(shù)，從事此類行業(yè)和職業(yè)的人被稱之“綠領(lǐng)”）。美國高職教育功利性和應(yīng)用型強(qiáng)，其目的是服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會。

Colleges or Institutes of Technical and Further Education即TAFES（技術(shù)教育大學(xué)）是澳大利亞的高職教育發(fā)展載體，其著重技術(shù)和技能的學(xué)習(xí)和深造。

美、澳高職教育辦學(xué)理念和高職教育體系對我國解決就業(yè)難和招工難的困局有重要啟示。我國現(xiàn)需大力改革現(xiàn)有的高職院校：把一些普通大學(xué)轉(zhuǎn)型成應(yīng)用型大學(xué)；培養(yǎng)能上崗、會操作、勇創(chuàng)新、善鉆研的人、綜合素質(zhì)能力與企業(yè)崗位所匹配的人。

一、法律和制度保障

從最早的法案之一《莫雷爾法案》規(guī)定發(fā)展贈地學(xué)院到1958年《國防教育法》提供大量經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對全球競爭的能力；從《1976年職業(yè)教育修正案》中擴(kuò)大和完善職業(yè)教育再到1982年的《職業(yè)訓(xùn)練合作法》規(guī)定政府資助職業(yè)訓(xùn)練；從報(bào)告《國家在危機(jī)中》提出課堂教學(xué)對國家安全的重要性到《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法案》的差異化資助，大力整合技術(shù)與學(xué)術(shù)；從1994年《2000年目標(biāo)法》用專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)職業(yè)教育，到2010年頒布的《醫(yī)保與教育協(xié)調(diào)法》提出將在未來幾年投資20億dollar發(fā)展Community College，美國一直在探索并實(shí)踐著法律法規(guī)來保障職業(yè)教育。

從高職教育的定位、培養(yǎng)目標(biāo)、模式、課程到學(xué)院和企業(yè)各自的法律責(zé)任和義務(wù)、學(xué)生權(quán)益和義務(wù)、師資等，德國也都有相關(guān)的法律法規(guī)條例來保障，諸如：《工業(yè)法典》《基本法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《青年勞動保護(hù)法》《技工條例》《培訓(xùn)條例》等。

美、德?lián)碛袕?qiáng)有力的法律法規(guī)和制度保障，我國也應(yīng)該制定專門的高等職業(yè)教育法律，明確權(quán)力和義務(wù)的主體，政府、學(xué)校、企業(yè)、媒體、社會等承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。比如中央政府和地方政府擁有的權(quán)限和義務(wù)，怎樣的經(jīng)費(fèi)、師資力量、監(jiān)管等；院校如何保證教學(xué)質(zhì)量及師生安全；企業(yè)提供什么樣實(shí)訓(xùn)場所和崗位以及如何保證培訓(xùn)技能的質(zhì)量；媒體擔(dān)當(dāng)什么樣的輿論責(zé)任；社會采取何種渠道、如何支持高職發(fā)展。若不履行法律義務(wù)，有關(guān)部門、組織及個(gè)人會受到什么樣的法律制裁。

二、培養(yǎng)模式

Competency-Based Education是美國高職教育的培養(yǎng)模式，即高職教育追求綜合職業(yè)能力，并以就業(yè)為導(dǎo)向，不僅培養(yǎng)一般的職業(yè)技能者，還培養(yǎng)技術(shù)員、技師層次的專業(yè)應(yīng)用型人才。CBE有以下四大特征：知識、技能、操作實(shí)訓(xùn)、情感和評價(jià)四大領(lǐng)域。

Vocational Education and Training（職業(yè)教育與培訓(xùn)）即為澳大利亞的高等職業(yè)教育模式。澳大利亞政府對TAFE很重視，每年高額資助企業(yè)進(jìn)行校企合作，所以澳大利亞高職教育實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量多、設(shè)備完善、教學(xué)環(huán)境現(xiàn)代化，其校企合作愉快并良性循環(huán)。澳大利亞還有非?？茖W(xué)和完整的培訓(xùn)系統(tǒng)，學(xué)生們畢業(yè)兼有有職業(yè)資格證書和全日制教育文憑。

德國的培養(yǎng)模式主要是雙元制——以企業(yè)為導(dǎo)向，在企業(yè)和學(xué)院同時(shí)進(jìn)行教學(xué)。學(xué)院與企業(yè)緊密合作，政府部門協(xié)調(diào)。近些年，德國的高職教育從原來的工業(yè)學(xué)校發(fā)展到應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，旨在培養(yǎng)有綜合素質(zhì)和能力的應(yīng)用型人才。

我國教育部目前提出高考改革方案，兩種高考模式培養(yǎng)兩種人才：學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型。這是個(gè)很大的進(jìn)步，能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和市場需要相對接，但我認(rèn)為，中國學(xué)生還應(yīng)像美國社區(qū)大學(xué)學(xué)生一樣，在進(jìn)入大學(xué)后還能有二次選擇：繼續(xù)上學(xué)還是工作；高職院校應(yīng)該還像澳、德一樣整合學(xué)歷證、學(xué)位證、技術(shù)資格證、技能等級證等證件，以便保證培養(yǎng)模式的健康上軌和正常運(yùn)行。

三、教學(xué)模式

美國采用產(chǎn)學(xué)合作及工學(xué)合作的三明治模式：兩組學(xué)生交替學(xué)習(xí)理論和到企業(yè)工作，而且社區(qū)大學(xué)的高職教育非常強(qiáng)調(diào)到企業(yè)和工廠實(shí)地操作。美國高職教育的一大特色是社區(qū)培育大學(xué)，大學(xué)反哺社區(qū)。

德國的教學(xué)模式是以企業(yè)運(yùn)行過程、各零部件加工過程、價(jià)值鏈的整體過程、效益、顧客、項(xiàng)目和訂單為導(dǎo)向的教學(xué)和傳授方式。每周少部分時(shí)間在職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，大半時(shí)間在企業(yè)實(shí)踐。德國高職教育教學(xué)方式多樣化，強(qiáng)調(diào)師生之間、生生之間的互動。在學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)卡片法、可視化法、拼圖法、魔法盒法、旋轉(zhuǎn)木馬談話法等趣味性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、互動性強(qiáng)、有利于舉一反三的方法；在企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的真實(shí)工作環(huán)境、安全的保障、學(xué)生的主觀能動性的發(fā)揮以及實(shí)踐效果，強(qiáng)調(diào)崗位的專業(yè)性、技能熟練性。

我國高職教育也應(yīng)像美、德一樣注重多樣化教學(xué)。高職教育不應(yīng)拘泥于多媒體教學(xué)，也不僅依賴于教育部和各省辦的網(wǎng)站和雜志，要利用人人網(wǎng)、校友網(wǎng)、百度BBS、微博、微信等新型交流交友網(wǎng)站和軟件進(jìn)行高職教育理念的宣傳、知識的傳播。我建議建立互動平臺，用戶可分為：政府、企業(yè)、院校、教師、學(xué)生、家長、學(xué)者專家、粉絲、游客等，相關(guān)部門還要及時(shí)記錄他們反映的問題、給予他們回復(fù)和有效反饋、聆聽他們的心聲。endprint

四、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)

美國的高職專業(yè)設(shè)置跟隨時(shí)代步伐，跟隨美國政治、經(jīng)濟(jì)、社會需求。根據(jù)行業(yè)需求制定的國家技能標(biāo)準(zhǔn)是高職課程開發(fā)的根據(jù)。美國社區(qū)學(xué)院一般的課時(shí)比例如下：教學(xué)：實(shí)驗(yàn)：實(shí)習(xí)=1：2：3。

德國職業(yè)高職教育的專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)聽取企業(yè)意見、面向企業(yè)、遵循市場規(guī)律、緊密圍繞企業(yè)崗位對人員知識、能力、素質(zhì)的要求來具體實(shí)施。

我國的專業(yè)和課程應(yīng)該時(shí)代化、國際化、社區(qū)化、區(qū)域化、民族化、特色化，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的需要。我國的高職教育課程應(yīng)拋開宏大敘事，進(jìn)入微型敘事，強(qiáng)調(diào)具體理論的教授、專門技術(shù)的指導(dǎo)和技能實(shí)踐的操作以及實(shí)訓(xùn)試崗的培訓(xùn)。

五、師資力量

美國高職教師既有專職也有兼職，既有素質(zhì)高、水平高的專家和學(xué)者，也有能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線企業(yè)管理者和普通工作人員。美國通過規(guī)范的制度化的選聘與續(xù)聘以及嚴(yán)格的評估體系保證師資的高質(zhì)量。

澳大利亞的TAFE對老師要求很高，專職教師標(biāo)準(zhǔn)是“雙師”。“雙師”之一是有證明學(xué)歷、教師資格、技術(shù)職務(wù)、技能水平、繼續(xù)教育的五大證件；“雙師”之二是：專職教師必須在企業(yè)工作過3-5年，并且每位老師每年必須到一線工作崗位進(jìn)修。TAFE還要求老師有一定的研究能力。除此之外，TAFE學(xué)院還聘請行業(yè)內(nèi)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)能力的一線模范工人、領(lǐng)導(dǎo)和專家作為兼職教師。

我國在高職教師的師資培養(yǎng)上也應(yīng)該借鑒美、澳的師資模式，最重要的是有自己國家和民族的特色，培養(yǎng)兼具理論、實(shí)踐、研究能力和優(yōu)秀品質(zhì)的教師。我國應(yīng)注重教師的培養(yǎng)、職前職后培訓(xùn)、專業(yè)成長以及教師職業(yè)道德的提升。

六、評價(jià)制度

美國采用CCSSE（社區(qū)大學(xué)學(xué)生參與度調(diào)查）來對全美學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)評價(jià)，以“主動與合作學(xué)習(xí)”“師生互動”“學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)”“支持學(xué)習(xí)者”為基準(zhǔn)來調(diào)查，尊重學(xué)生的差異性及學(xué)生的話語權(quán)，從多角度、多方面來評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，兼有過程性評價(jià)和結(jié)果性評價(jià)。

從GDS（畢業(yè)生去向調(diào)查）到SOS（學(xué)生學(xué)業(yè)成效調(diào)查）到CEQ（課程體驗(yàn)問卷）、從調(diào)查對象到調(diào)查內(nèi)容再到調(diào)查方式，澳大利亞的評價(jià)擺脫單一化評價(jià)模式，注重評價(jià)的開放性、趣味性、個(gè)體體驗(yàn)性和成長進(jìn)步性以及標(biāo)準(zhǔn)的多元性。

我國高職畢業(yè)生的社會地位偏低，社會認(rèn)可度較美、澳、德等國的要差很多。其重要原因就是我國的評價(jià)觀念落后、評價(jià)制度的不健全，評價(jià)體系的不完善。從正式評價(jià)到非正式化評價(jià)，從外部評價(jià)到內(nèi)部評價(jià)，我們首先應(yīng)轉(zhuǎn)變評價(jià)觀念：尊重技術(shù)、尊重高職人才；其次，我們要建立起各種配套的多元化的評價(jià)制度；最后我們要完善我們的評價(jià)體系，使其更科學(xué)、更靈活。

七、其他啟示

美國社區(qū)大學(xué)面試入學(xué)、學(xué)費(fèi)低廉、資源共享，高職教育發(fā)達(dá)。

澳大利亞高職學(xué)院硬件設(shè)備先進(jìn)，教室?guī)缀醵寂溆型队皟x、打印機(jī)的Multimedia，兼有黑板或電子白板。TAFE的遠(yuǎn)程教育也很發(fā)達(dá)，信息化網(wǎng)絡(luò)平臺隨時(shí)隨地可以資源共享。澳大利亞高職教育除了重視硬件的投入，還非常重視軟實(shí)力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的自信心、個(gè)性和成就感，注重學(xué)生的進(jìn)步成果展示、創(chuàng)作展示。TAFE還重視畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)證書的發(fā)放。學(xué)院會開隆重的畢業(yè)典禮，學(xué)生穿著正規(guī)學(xué)士袍，逐個(gè)上臺領(lǐng)證，大大增強(qiáng)了畢業(yè)的儀式感和神圣感。在某種程度上，激發(fā)了后來者的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了其榮譽(yù)感。

我國也應(yīng)該加強(qiáng)高職教育資金投入，優(yōu)化硬件設(shè)施、設(shè)備以及建設(shè)高職教育優(yōu)秀的軟文化，塑造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

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（責(zé)任編輯 劉 馨）endprint