發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)

薛文浩

黨的十八大明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！边@一系列部署，立足全面建成小康社會(huì)全局，踐行終身學(xué)習(xí)觀念，推進(jìn)形成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，維護(hù)最廣大人民的根本利益，對(duì)于促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用具有重大意義。因此，發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。發(fā)展社區(qū)教育，需要有多方面的人士、多方面的組織參與。對(duì)工作者來(lái)說(shuō)，需要提升理論水平，需要提高工作的科學(xué)性，更新思想，創(chuàng)新活動(dòng)，用心工作。

一、思想要更新

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視社區(qū)教育。黨的十六大明確指出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了大力發(fā)展社區(qū)教育的必要性和重要性。近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)教育取得了一定發(fā)展。但是，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，社區(qū)教育存在突出的困難和矛盾，面臨新的挑戰(zhàn)。為此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)教育的戰(zhàn)略地位和作用。

（一）開(kāi)展社區(qū)教育是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。社區(qū)教育是具有“全員、全程、全面”特點(diǎn)的區(qū)域教育工作，它能夠把教育延伸、拓寬到社會(huì)基層的各個(gè)方面。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)教育工作，就可以有效地填補(bǔ)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需要，建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，為振興老工業(yè)基地培養(yǎng)大批應(yīng)用型技能人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展社區(qū)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。十六屆四中全會(huì)指出“把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。作為教育的組成部分，社區(qū)教育具有經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大功能。由于科學(xué)發(fā)展觀的中心是人，因而發(fā)展教育，尤其是推進(jìn)社區(qū)教育顯得十分重要。

二、活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新

我國(guó)社區(qū)教育既沒(méi)有被列入傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，又承擔(dān)面對(duì)各種人群的多樣宣教功能，因此成為“大教育的載體”。在功能和目標(biāo)不十分清晰明確、又缺乏參照系的情況下，作為大教育的載體，作為社區(qū)教育工作者要在教育方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（一）社區(qū)教育理念要?jiǎng)?chuàng)新。我們要力避傳統(tǒng)教育的弊端，首先在社區(qū)教育理念上應(yīng)具備鮮明的個(gè)性和特點(diǎn)。比如使社區(qū)教育成為人人、處處、時(shí)時(shí)都能享用的財(cái)富，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，滿足社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的廣泛需求，讓社區(qū)中的每位成員都能卓有成效地生活、人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所、服務(wù)農(nóng)村城市化的發(fā)展，服務(wù)市民生活品質(zhì)的社區(qū)教育理念。

（二）辦學(xué)模式要?jiǎng)?chuàng)新。在如何打破傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式，怎樣建立終身學(xué)習(xí)體系，如何開(kāi)展深入基層的遠(yuǎn)程教育，怎樣在百姓身邊建立“學(xué)習(xí)超市”，以何種方式運(yùn)作連鎖服務(wù)模式等方面，都可以帶給我們啟示。通過(guò)開(kāi)展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、非正式教育，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行文化性、職業(yè)性、專業(yè)性的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，形成集區(qū)域高等教育、成教、職教為一體的新型超市化大教育模式。

（三）運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。根據(jù)“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的原則，我們要建立各具特色的運(yùn)行機(jī)制。有固定人員編制，有一定的辦公場(chǎng)所，有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入。確保在社區(qū)教育的建設(shè)和發(fā)展上有人專門負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有政策支持，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的倍速發(fā)展。

三、工作要用心

開(kāi)展任何工作必須用心，唯有用心才有成效。社區(qū)教育必須不停留于被動(dòng)，而是要本著積極、主動(dòng)的態(tài)度，用心從載體入手，不斷拓展工作空間，積極開(kāi)展一系列有聲勢(shì)、有特色、有影響的工作。

（一）用心開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。只有通過(guò)積極的教育活動(dòng)實(shí)踐，才能夠不斷深入推進(jìn)社區(qū)教育。只有在豐富多彩的活動(dòng)中，才能增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和凝聚力，取得社區(qū)教育應(yīng)有的效果。開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，要符合社區(qū)居民的實(shí)際需要。深入社區(qū)調(diào)查研究，及時(shí)了解社區(qū)居民的需要，使教育活動(dòng)更有針對(duì)性。居民的需求是豐富多彩的，教育活動(dòng)要努力滿足居民多樣化的需求，形式上要靈活多樣，既要有課堂教學(xué)，有工作單位的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，有遠(yuǎn)程教育，又要有自學(xué)、交流、研討、活動(dòng)等多樣化形式。

（二）用心創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)化社會(huì)，是我國(guó)教育改革和發(fā)展的一個(gè)重大目標(biāo)。學(xué)習(xí)化社會(huì)的基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)化社區(qū)，學(xué)習(xí)化社區(qū)的基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織是創(chuàng)造和諧社會(huì)的重要手段，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社區(qū)教育的重要抓手。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，我們要廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織，工作的重點(diǎn)是充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)組織、單位、家庭、個(gè)人舉辦和參與社區(qū)教育活動(dòng)的積極性，使學(xué)習(xí)成為他們內(nèi)在要求和自覺(jué)的行動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，講求實(shí)效，不搞花架子，不搞形式主義。用心爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位首先做出表率，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型家庭等不同類型的學(xué)習(xí)型組織。發(fā)揮新的作用和效益，這是開(kāi)展社區(qū)教育的主要依托。

（三）用心抓好社區(qū)教育好隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)教育，必須建立一支以專職為骨干、兼職為主體、專兼職結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍。我們要用心采取專任制、委派制、聘請(qǐng)制、自愿制的方式，使社區(qū)教育隊(duì)伍因地制宜，專兼結(jié)合，充分發(fā)揮志愿者的作用。努力爭(zhēng)取以必要的專職人員為骨干，以兼職人員和志愿者為主體，組建一支適應(yīng)社區(qū)教育需要、富有社區(qū)教育特色、充滿活力的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。這樣，不僅能夠有效地解決社區(qū)教育的師資問(wèn)題，而且是對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)的有效推動(dòng)。

總之，發(fā)展社區(qū)教育，推進(jìn)終身教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，是教育發(fā)展的新趨勢(shì)。我們必須正確把握教育發(fā)展的新趨勢(shì)，解決面臨的新問(wèn)題，完成發(fā)展教育事業(yè)的新任務(wù)。在社區(qū)教育工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，因勢(shì)利導(dǎo)，努力提升社區(qū)教育水平，實(shí)現(xiàn)全民終身教育體系與普通國(guó)民教育體系的有機(jī)結(jié)合，建立合乎人類理性的大教育體系，真正地完成教育的終極目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。